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　　我国侵权责任法第八十五条规定：“建筑物、构筑物或者其他设施及其搁置物、悬挂物发生脱落、坠落造成他人损害，所有人、管理人或者使用人不能证明自己没有过错的，应当承担侵权责任。

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根据工作方案，本市按照个人自愿、政府引导的原则，鼓励有抗震节能农宅建设意愿的农户或住户，按照抗震设防和节能要求进行农宅建设，市级财政给予一定资金奖励。其中，如果是新建翻建，市级财政将按照2万元/户的标准奖励。建设后房屋需更结实抗震这份方案中所指的“农宅”，是农村居民在集体建设用地（宅基地）上建造的用于家庭生活的居住用房，包括卧室、起居室（家庭共同活动的房间）、厨房和卫生间用房。按照划分，本市将针对农宅进行三类“升级”：规模更大的新建翻建，抗震和节能兼具综合改造以及单纯的节能保温改造。其中，前两类的实施对象为《实施乡村振兴战略扎实推进美丽乡村建设专项行动计划（2018-2020年）》中规划保留村内的本市农业户籍居民或集体经济组织成员，不包含享受过农宅新建翻建、抗震节能综合改造、山区农民搬迁资金补助政策、2017年（含）前危房改造新建翻建补助政策的农户，也不包含2018-2020年享受危房改造政策的农户。而节能保温改造实施范围是已实施或本年度即将实施“煤改清洁能源”取暖设备安装的农村居住户，未全面享受过门窗和外墙两项节能改造奖励政策，经评定为A、B级的农宅（违章建筑除外），进行门窗和外墙节能保温改造；至于对评定为C、D级的农宅，则引导通过新建翻建或加固改造方式除险。升级改造后的房子将具备哪些“硬杠杠”？记者注意到，方案所要求的具体建设标准是建设后农宅抗震应符合烈度8度的设防要求；另外，也在外墙传热系数、外窗传热系数等方面列出明确节能指标。这样一来，就能让农宅更结实，也更舒适环保。村民自愿实施政府给奖励需要提醒村民的是，这次农宅抗震节能建设工作并非强制，而是按照个人自愿、政府引导的原则，鼓励有抗震节能农宅建设意愿的农户或住户，按照抗震设防和节能要求进行农宅建设，市级财政给予一定资金奖励。市住建委在方案中介绍，抗震节能农宅建设奖励资金纳入美丽乡村建设引导资金统筹管理，分项制定奖励标准。鼓励各区加大对抗震节能农宅建设资金的支持力度。其中，新建翻建市级财政按照2万元/户的标准对各区给予奖励；实施抗震加固及节能两项改造的市级财政按照2万元/户的标准对各区给予奖励，只实施抗震加固的市级财政按照1万元/户的标准对各区给予奖励。此外，建设超低能耗农宅的农户，按照《北京市超低能耗建筑示范工程项目及奖励资金管理暂行办法》规定的标准和期限享受奖励政策。节能保温改造也有奖励：如果同时实施门窗和外墙两项改造的农宅,市级财政按照1万元/宅的标准对各区给予奖励；实施门窗或外墙一项改造的农宅，市级财政按照万元/宅的标准对各区给予奖励。施工完成后须竣工验收按照方案披露的流程，只要村民有抗震节能农宅建设需求，并自愿按建设标准和“煤改清洁能源”标准实施，都可以向村委会提出申请，并在村委会的指导下填写申请表。申请之后，村委会将对抗震节能农宅建设申请进行核实、公示，再经过乡镇人民政府核查、区级确认、市级汇总后，就可以实施。在具体操作环节，如何保证施工的质量？记者梳理发现，这次农宅抗震节能建设既可以由村委会组织统一实施，也可以由村民自主实施。“农户或住户既可以选择有资质的施工企业来实施，也可以选择经市、区住房城乡建设委培训合格的建筑工匠承担建设施工。”相关负责人说。施工完成后，也要通过严格的验收。工作方案显示，对于统一实施限额以上的抗震节能建设项目，建设单位或个人应当规定进行竣工验收；而自主实施的抗震节能建设项目完成后，村委会应组织农户或住户、设计单位或设计人员、施工单位和监理单位对实施项目进行验收。本报记者曹政(责编：尹星云、鲍聪颖)。台风“利奇马”已致6省市651万人受灾 145.6万人紧急转移今年第9号台风“利奇马”于8月10日01时45分在浙江省温岭市登陆。

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