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而吴某则认为是张某先动的手，双方都有过错，不愿赔偿。熊敏告诉记者，刑事案件中，往往会因为被告人不认罪或被害人“漫天要价”、不同意调解，双方当事人上访申诉，引发社会矛盾。在这种情况下，案件即使经过多次审理，也不一定能完全化解当事人之间的矛盾。修改后的刑事诉讼法将听取被害人及其诉讼代理人意见，以及犯罪嫌疑人与被害人之间是否达成谅解作为检察机关办理认罪认罚从宽案件的重要参考，非常有利于这类案件的矛盾化解。此案移送检察机关审查起诉后，办案检察官一方面在讯问吴某时耐心释法说理，告知其认罪认罚制度的相关规定；另一方面反复做被害人张某及其家长的工作，同时请来律师为双方提供法律援助。在检察机关的主导下，两方律师共同参与，并邀请人民监督员见证，最终双方达成和解。随后，通城县检察院对吴某作出不起诉决定，他得以顺利参加高考。化解社会矛盾、消除社会戾气需要各方共同参与，律师在其中所起的作用不容小觑。建立健全值班律师制度，可充分保障犯罪嫌疑人、被告人认罪认罚的自愿性、合法性、真实性。今年3月，湖北省高级法院、省检察院、省司法厅联合制定的《关于开展刑事案件律师辩护全覆盖试点工作的实施方案》正式出台。该省各地检察机关依此方案积极进行探索。如宜城市检察院与司法局建立在看守所“轮流坐诊”的律师值班制度，为没有辩护人又自愿认罪认罚的犯罪嫌疑人提供法律帮助。今年年满70岁的桂某涉嫌交通肇事罪，他对认罪认罚从宽制度完全不了解，担心认罪后将会承担高额赔偿。了解情况后，值班律师及时介入，仔细向桂某解释了认罪认罚从宽制度的相关规定。桂某权衡利弊后，表示自愿认罪认罚，并签订《认罪认罚具结书》。现在，在湖北省检察机关适用认罪认罚从宽制度的刑事案件中，对所有犯罪嫌疑人、被告人实现了律师辩护全覆盖。发挥主导作用——体现宽严相济刑事政策“我们在办理涉黑涉恶案件中适用认罪认罚从宽制度，有力分化瓦解犯罪分子，既体现司法机关依法从严惩处黑恶势力的决心，又体现宽严相济的刑事政策。”湖北省检察院第一检察部负责人赵慧介绍说。喻增国等11人黑社会性质组织在当地颇有影响，长期称霸一方，实施聚众斗殴、非法拘禁等21起违法犯罪活动，涉及非法拘禁、故意伤害等9个罪名。办理此案的汉川市检察院检察官王胜彪告诉记者，该涉黑组织成员抱团对抗侦查，且犯罪手段多为“软暴力”，主要犯罪嫌疑人不如实供述，给该案侦查和后续办理带来了很大难题。案件移送审查起诉后，王胜彪依法告知犯罪嫌疑人认罪认罚从宽的相关规定，逐个对涉案人员心理状态进行分析评估，对首要分子、骨干成员、一般成员区别对待，有针对性地进行政策宣讲，并结合各涉案人员犯罪事实和认罪态度列出量刑清单，引导他们算好认罪认罚“得失账”，促使骨干成员态度逐步发生转变，不仅如实交代各自的犯罪事实，而且主动交代了侦查机关尚未掌握的犯罪事实，并积极指控该组织领导者喻增国的犯罪事实。在强有力的证据面前，主犯喻增国如实供述犯罪事实，愿意认罪悔罪。此案中，检察机关充分发挥主导作用，使得庭审十分顺利，被告人全部当庭认罪悔罪，用时不到6个小时，涉案人员分别被判处十三年零六个月至一年零四个月不等的有期徒刑。完善工作机制——引导干警规范精准运用“认罪认罚从宽制度实施后，虽然诉讼效率提高了，但我们工作量也同时大幅度增加，而且随着落实司法责任制，有人担心量刑建议不准会被追责问责，刚开始还真不太愿意用。”基层检察干警向记者道出了心里话。针对问题，湖北省检察院党组开展广泛调研，将落实认罪认罚从宽制度作为重点工作安排部署。随之而来，一系列创新措施在该省范围内铺开。今年6月25日，该院制定下发“检察官在办理认罪认罚案件中的权限清单”，明确规定经检察长授权，检察官有权对一般刑事案件适用认罪认罚从宽制度；对可能判处无期徒刑以上刑罚的案件或其他重大、疑难、复杂案件适用认罪认罚制度，由检察长决定。7月1日，制作完成《湖北省检察机关适用认罪认罚从宽制度相关文书样本（试行）》，该文书样本凸显了捕诉一体办案机制和效率优先原则。7月12日，召开全省检察机关刑事检察部门电视电话培训会，共同进行学习交流。7月22日，编印完成《湖北省检察机关认罪认罚从宽“五十问”》下发全省，有针对性地解答各地在办理认罪认罚案件中的困惑。这一系列举措有力推动湖北省落实认罪认罚从宽制度走上“快车道”。如何保障检察机关量刑建议的规范化、精准化、科学化？各地也在积极进行探索。如武汉市硚口区检察院探索“大数据精准量刑”，充分运用研发的“通用性功能+定制罪名”智能辅助办案系统，有效对接认罪认罚从宽制度，便于承办人根据具体案情选择、计算，构建精准统一的量刑标准和尺度。记者看到，“大数据精准量刑”根据量刑的四个层级、四个步骤等科学制作，涵盖每个罪名的量刑起点、量刑情形、基准刑、检察官自由调节等内容，使量刑步骤、情节和方法一目了然。此举效果明显，硚口区检察院针对速裁程序案件提出的确定型量刑建议达100%，采纳率为%。“法律，法治，两者之间是什么关系？我理解，法律是前提，法治是结果，我们的职责就是通过司法办案，让法律得到有效实施，从而实现国家治理的法治化。认罪认罚从宽制度就是推进社会治理现代化的有力抓手。”湖北省检察院党组书记、检察长王晋在该省政法领导干部政治轮训班上的这句话是大家的一致共识。（郭清君段军霞蒋长顺）(责编：肖鑫、高丽)。网络捐款平台屡次被曝信息失真、审核不严 你还信吗？　　曾有网络主播做“伪慈善”，直播结束后就收回捐款　　网络捐款，你还信吗？(网上中国)　　徐骏作新华社发　　点击、付款、转发……只需轻轻地动动手指，你就可能为另一个家庭带来希望。

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要按中央的要求、全市的部署，主动作为、自觉而为，抓重点、破瓶颈、重落实、求先行，攻坚克难，确保各项改革深入推进。重中之重要抓好中央交给上海的两项重大改革任务，一是着力推进中国上海自由贸易试验区建设，二是扎实推进本市司法改革试点。　　新形势下党的作风建设比以往任何时候更紧迫、更重要。改革进入深水区、攻坚期，每向前推进一步，都会碰到复杂难题、触及深层次利益，考验我们的担当责任，检验各级干部的作风。习近平总书记特别强调领导干部要敢于担当，上海的各级领导干部应当深刻领会、自觉践行。各级领导干部要有更强的担当精神，坚持原则、认真负责，敢闯、敢干、敢担当，敢抓、敢管、敢负责。要按照习近平总书记对上海干部三个进一步的要求，着眼于解决问题，坚持不懈抓作风，做到抓常、抓细、抓长，以更加过硬的作风，进一步增强改革创新意识；以更加坚韧的作风，进一步坚定攻坚克难决心；以更实的作风，进一步增强落实三严三实要求的自觉性；以更严的作风，进一步增强重自律、讲规矩、守纪律的自觉。各级领导干部不管职务多高、资历多深，都要不忘向人民群众学习，多到基层去、到群众中去，问需于民、问计于民、问政于民，从人民群众火热实践创造中汲取智慧和力量，不断拓宽视野，更新知识，提升本领。要自觉践行社会主义核心价值观，带好头、作表率，始终加强党性锻炼和道德修养，堂堂正正做人、老老实实干事、清清白白为官，以各地区、各部门、各单位的风清气正，带出整个城市的精气神。　　求木之长者，必固其根本；欲流之远者，必浚其泉源。我们要始终坚持把改革作为各项工作的重点，坚持以改革为动力，开动脑筋、群策群力，突破瓶颈，推动发展。

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显然，非国家行为体的加入打破了原有的单一主体模式，多元化趋势成为新公共外交时代的显著特征之一。事实上，自公共外交这一概念产生之初，甚至追溯到人类对外交往行为的起源，各类行为主体便牵涉其中，承担不同的交往、交流职能。埃德蒙·格里恩在1965年首次提出“公共外交”的概念之前，曾试图用“全面外交”（TotalDiplomacy）为此种高度关注“通过与国际公众互动实施外交政策”外交趋势下定义。②而今，国家政府及其领导下的有关部门与机构、媒体、跨国企业、非政府组织、智库、普通公众等已全面参与到一国公共外交与对外传播的实践中，成为一种普遍现象。二、国内环境：重视开放、民心相通的“新时代”公共外交2018年正值改革开放40周年及“一带一路”倡议提出五周年，二者分别从实践和理念方面为多元主体参与公共外交提供了可能性。就实践探索而言，改革开放为中国同其他国家的交流提供了政策支持、资金支持与时间保障。40年前，中国与世界的交流十分有限，出国访问、留学、旅游的机会仍属稀缺性资源。改革开放以来，中国护照的签发量呈现井喷式增长，含金量持续上升，根据2018年5月31日中国领事服务网的最新数据，与中国互免普通护照签证国、单方面允许中国公民免签入境和单方面允许中国公民办理落地签证的国家或地区已增至68个。可以说，“引进来”与“走出去”相结合的内外联动战略为世界感知中国、中国影响世界创造了历史条件。而“民心相通”作为“一带一路”倡议的五项合作重点之一，为多元主体的出现提供了思想动力与政策环境。“国之交在于民相亲，民相亲在于心相通”，这一探索突破了传统官方的交往模式，开始重视国与国之间的人文交流基础，对外传播实践重返亲民性。与此同时，“一带一路”倡议将中国同亚非拉国家密切联系起来，推动了欧美日等发达国家之外的全球性公共外交。以教育部来华留学生统计数据为例，近几年“一带一路”国家已成为生源国的重要组成部分。2017年“一带一路”国家留学生万人，占总人数的%，增幅达%，高于各国平均增速。从某种意义上讲，“民心相通”既是“一带一路”倡议由理论转化为实践的理想合作前提，又是中国同各国开展全民交往、交流的最终目的。三、多元对外传播主体中值得关注的有生力量1.中国网民：移动互联技术催生的“潜在”对外传播主体移动互联网和物联网技术的飞速发展，使得“万物联通”的场景变为现实。这一现状对于公共外交与对外传播的意义在于：新媒体平台作为社会全员参与的“新闻广场”，已逐渐成为公共外交重要的竞技场。③现阶段，中国网民数量庞大，且每年持续呈现“入网”增势。根据中国互联网络信息中心（CNNIC）发布的第41次《中国互联网络发展状况统计报告》，截至2017年12月，中国网民规模达亿，全年共计新增网民4074万人，互联网普及率达到%，较2016年底提升个百分点，超过全球平均水平（%）与亚洲平均水平（%）。④网民规模的持续增长及其个性化的传播需求同样反向作用于云端生态与现实交往的重构，基于互联网的线上沟通模式不断创新，中国与其他国家、地区线上线下交流合作加速融合。因此，重视这一“潜在”主体的话语体系、加强网络平台建设，尤为必要。(责编：宋心蕊、赵光霞)。奇点长租 丨警惕“长租”变成资本野蛮扩张的工具无论是租金贷还是租金挪用，都涉及到“资金池”的问题，这正是近两年来，爆雷的长租公寓核心问题所在。长租公寓接连“停摆”长租公寓，曾乘着资本东风而起遍地开花。它始于2015年，作为房地产租赁市场全新的供应模式，却在2018年以后迎来行业风险集中爆发年。

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