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卫报报道截图　　8月14日巴基斯坦独立日当天，汗访问巴控克什米尔首府穆扎法拉巴德并发表演讲说，巴基斯坦军方有可靠情报显示，他们(印度)正计划在巴控克什米尔地区采取行动，军方已经准备好了，并且会做出有力回应。

2014年1月,共青团莆田市委、莆田市妇联等部门联合对林某进行劝解教育,林某书面保证不再殴打小龙,但事后依然再犯。同年5月29日凌晨,林某再次用菜刀割伤小龙的后背、双臂。申请人梧店村村民委员会以被申请人林某长期对小龙的虐待行为已严重影响小龙的身心健康为由,向法院请求依法撤销林某对小龙的监护人资格,指定村民委员会作为小龙的监护人,获得法院准许。北京市青少年法律援助与研究中心主任佟丽华长期关注撤销监护人资格问题。佟丽华告诉记者,关于撤销监护人资格,在民法总则、未成年人保护法中都有相关原则性规定,然而在司法实践中有时很难得到落实,导致有些严重侵害孩子权益的父母没有受到有效惩罚。“在这种情况下,林某虐待子女被撤销监护人资格案让我们看到,法院充分发挥少年司法能动性,本着保护孩子权益的原则作出相应判决。”佟丽华说。这个判决影响深远。2014年12月18日,最高人民法院、最高人民检察院、公安部、民政部联合发布《关于依法处理监护人侵害未成年人权益行为若干问题的意见》,对各级人民法院处理监护权撤销案件的相关问题作出较为明确的规定。林某被撤销监护人资格案是在意见出台之前作出撤销监护人资格的判决,开创我国撤销监护权之先例,为意见中有关有权申请撤销监护人资格的主体及撤销后的安置问题等规定的出台贡献了实践经验。记者注意到,2017年出台的民法总则用3个条文对撤销监护权的程序作出规定,而正在讨论大修的未成年人保护法,还将细化监护侵害案件中未成年人的司法保护措施,重点对临时监护制度进行设计。根据民法总则第36条的规定,监护人怠于履行监护职责,或者无法履行监护职责并且拒绝将监护职责部分或者全部委托给他人,导致被监护人处于危困状态的,人民法院根据有关个人或者组织的申请,撤销其监护人资格,安排必要的临时监护措施,并按照最有利于被监护人的原则依法指定监护人。北京师范大学刑事法律科学研究院教授何挺认为,监护权的确定与监护权的撤销同样重要,撤销之后必须确定一名监护人,不然将对被害人造成更大伤害。有僵尸条款之称的撤销监护权民法制度近年来被激活,但发挥作用的方式仍显单一12岁女孩小芳的母亲在外务工,小芳留守家中由亲生父亲杨某独自监护,杨某竟借机性侵小芳长达数月。2018年12月11日,经四川省叙永县人民检察院提起公诉,杨某因犯强奸罪被判处有期徒刑8年6个月；犯强制猥亵罪被判处有期徒刑两年6个月,决定执行有期徒刑10年。案发后,叙永县检察院向当地妇联发出检察建议,启动申请撤销监护人资格程序。2019年4月1日,法院判决撤销杨某的监护人资格。“悲剧源于监护人的人性丧失,被害人所承受的伤害超乎一般人的想象。”办案检察官、叙永县检察院副检察长古智敏为小芳的遭遇感到痛心。尽管已将小芳的生父杨某绳之以法,古智敏依然觉得检察机关能做的事情还有很多,应尽一切可能防止杨某利用监护权再次伤害被害人。“监护人被判刑不代表监护权当然丧失,检察机关支持起诉撤销监护权成为必然的选择。”古智敏认为,监护权被撤销不意味着抚养义务消灭,检察机关将督促小芳的生父杨某履行经济上的抚养义务。关于撤销监护权诉讼的提起主体,两高两部监护意见第27条规定了4类,即未成年人其他的监护人,祖父母、外祖父母、兄姐、关系密切的其他亲朋好友；未成年人住所地的村(居)民委员会,未成年人父母所在单位；民政部门及社会上的未成年人救助保护机构；共青团、妇联、关工委、学校等团体和单位,申请撤销监护人资格,一般由前款负责临时照料未成年人的单位和个人提出,也可以由其他单位和个人提出。“撤销监护权的民法制度以前被叫作僵尸条款,这个条款近年被激活了。”北京大学法学院教授、中国法学会婚姻家庭法学研究会副会长马忆南说,这是一个好的现象。但是,在司法过程中,监护制度的使用仅仅停留在监护权撤销这种极端型案件中,非常单一,希望监护制度未来能够进一步完善。“我们正在呼吁完善民法总则的监护制度,把总则里的监护制度细化在婚姻家庭篇,以便将来对司法起到更加细致的指导作用。”马忆南说。因监护缺失、监护不当或监护侵害导致未成年人陷入困境,政府相关部门应当及时介入北京市第一中级人民法院相关负责人告诉记者,因监护缺失、监护不当或监护侵害导致未成年人陷入困境,政府相关部门应当及时介入,优先确保儿童人身安全。对上述困境儿童实行强制报告和举报机制,由公安机关、儿童福利机构、社区、未成年人保护机构等共同应急处置,并根据监护人的相关情况依法追究法律责任。对于确实不宜由原监护人继续监护的,按照法律相关规定开展监护干预机制。记者了解到,北京一中院正加强建立对监护失格困境儿童的保护措施,积极构建以家庭监护为基础、社会监护为补充、国家监护为兜底的未成年人监护制度,切实保障儿童生存、发展、安全权益。最高检第九检察厅厅长史卫忠指出,未成年人检察社会支持体系建设与未成年人司法保护的发展、需求相比,还存在一些问题和薄弱环节,其中之一是缺少统一的转介机构,导致资源分散。民政部儿童福利司处长杨剑此前在司法案例大讲堂上讲道:“儿童权益保护涉及两大问题,一个是生活兜底,一个是监护兜底,民政部门提供生活兜底责无旁贷,监护兜底上也没有任何意见。凡是出现监护不到位、监护没落实问题,都要追责。”值得注意的是,北京一中院正在尝试推行强制报告义务,建立未成年人从业禁止人员库,对未成年人负有监护、教育、救助等特殊职责的单位和人员,在发现未成年人受侵害时,应当及时向未成年人保护部门或公安机关报案并备案记录,逐步建立侵害未成年人案件的社会警示系统。此外,北京一中院建议从顶层设计优化未成年人保护环境,探索创设国家监护职能的儿童权益代理人制度、强制亲职教育程序,立法建立互联网信息分级制度,全面规制涉未成年人不良网络信息。“从法律层面上讲,强制亲职教育的主要目的是让家长明白,如果其不依法履行监护职责,将被追究法律责任。”北京一中院相关负责人说。（记者张晨）(责编：郝孟佳、熊旭)。卫健委：2018年各级财政对公立医院直接补助2705亿卫健委体改司巡视员朱洪彪14日透露，各级财政对全国公立医院的直接补助从2010年的849亿元增加到2018年的2705亿元，年均增长%。卫健委14日召开专题新闻发布会，介绍全国公立医院综合改革进展情况和2018年度公立医院综合改革真抓实干成效明显地方典型经验。会上，朱洪彪巡视员介绍全国公立医院综合改革进展情况。

这些投资曾在中国经济发展过程中发挥了重要作用，当年响彻大江南北的口号“要想富，先修路”就是这种作用的反映。然而时移世易，在经历了20多年的高速增长后，中国的传统基建渐趋于饱和，其对经济的拉动也出现了“边际效用递减”，同时地方政府债务风险也开始增加。在新形势下，如何把钱花好，让“好钢用在刀刃上”，就成了大家关注的焦点。为此，中央对症下药，开出两份药方：补短板与新基建。早在2018年9月，国家发展改革委就召开专题发布会，表示要“确保把有限的资金投向那些能够增加有效供给、补齐发展短板的领域，推动高质量发展”。发改委基础司副司长马强表示，中国交通基础设施还存在不少短板弱项，发展空间较大，是促进有效投资的关键领域。而在当年年底召开的中央经济工作会议上，“新基建”的概念也被首次提出。会议指出要“发挥投资关键作用……加强人工智能、工业互联网、物联网等新型基础设施建设，加大城际交通、物流、市政基础设施等投资力度，补齐农村基础设施和公共服务设施建设短板”。如此来看，2019年7月30日的政治局会议“点名”城市停车场，就是对之前“补短板+新基建”思路的细化和完善。正如中国科学院科技战略咨询研究院院长潘教峰所言：“投资新基建，不仅要补上传统意义上的基建短板，还要为长远发展打牢基础。”未来解决城市停车难题，离不开大数据、物联网等新基建从旁辅助。从这个意义上说，城市停车场建设，正处于补短板工程与新基建工程的交叉点上。万亿级市场待挖掘城市停车场建设，不仅对于有效投资有促进作用，还有着成为消费新支点的潜力。城市停车场的市场有多大？据北京清华同衡规划设计研究院联合中国城市公共交通协会发布的《停车行业发展白皮书》显示，仅2016年中国的停车消费已达4000亿元。抽象的数据背后，是实实在在的需求缺口。中国公安部交通管理局数据显示，截至2019年6月，中国汽车保有量已达亿辆；汽车保有量超过100万辆的城市共有66个，北京、成都汽车保有量超过500万辆。与之相对应的，却是中国城市汽车与停车位的平均比例约为1︰，远低于发达国家的1︰。但停车位的增速很难赶得上汽车的增长速度，要解决停车难问题，还要在提高车位利用率方面下功夫。据ETCP智慧停车产业研究院介绍，北上广深停车场泊位空置率达到%，而全国城市超九成车位的使用率小于50%。报告也指出，当车位使用率提升到80%时，如上海、重庆两市，车位供给量就将大于车位需求量。一边是“停车难”，一边却是“没车停”，这正是停车信息不通畅造成的车位使用率低下。受需求驱动，市场涌现出一批智慧停车企业。其中的领跑者捷顺、“停简单”与科拓也已分获阿里和腾讯两大巨头的投资。在政策和资本的双重助力之下，停车产业或将迎来整体性变革。业内人士表示，相较于发达国家，中国的停车市场还有很大的拓展空间，发达国家停车场的市场规模基本占到整个GDP接近1%的水平，如果这样推算，中国可能蕴含着万亿级的市场待挖掘。直击民生痛点“停车难”在北京某媒体担任夜班编辑的小陈，对“停车难”问题有着“痛彻心扉”的感受。小陈告诉记者，他的家是2000年以前建成的小区，没有地下车库。全小区两百多户人家的车，都放在小区内部的地面上。由于车位数量少于住户数，因此小区禁止住户安装地锁，全部车位供大家公共使用。“这其实是个好政策，这样小区的车位利用率很高，白天大家停车基本都能周转开。但等我凌晨下班回家情况就变了。”小陈苦笑着说，那个时段小区已停满了车，甚至一些消防通道上都停了车，“那个司机在临时停车卡上也写着‘不好意思，实在没地方’”。据小陈回忆，有一次他在小区里来回转了三圈找车位，足足花了40分钟，才终于停到了一个缝隙中。小陈的夜班工作或许并非普遍情况，但小陈的诉求却很有代表性。“我们小区旁边就是一栋商业大厦，里面的地下车库有200多个车位，到了晚上都空着，但却不让进。为什么不能把这部分车位在夜间开放呢？即便交点钱也可以啊。”小陈说。事实上，小陈呼吁的这项业务，市场上已有智慧停车企业在做。比如“捷停车”就推出了“闲时月卡”功能，可以在夜间小区车位已满的情况下，引导车主到附近车位充足的商业中心停车。但业内人士告诉记者，由于停车基础设施归属复杂，各自为政，利益协调困难，而且缺少统一的信息网络，因此这种模式的推广也面临许多困难。而今，在政治局“点名”城市停车场建设之后，相信各地方会陆续有相应政策出台，在协调各方利益、破除“信息孤岛”方面，发挥政府才能发挥的作用，解决一些企业解决不了的问题，全力破解“停车难”这个民生痛点。（原题：责编：栾雨石、牛宁。沪警方捣毁克隆出租车团伙 将废车喷漆"变身"后加价出售　　东方网7月18日消息：据《新闻晨报》报道，装上计价器、顶灯、假车牌，报废车辆“乔装打扮”后化身克隆出租车流入市场……近日，上海市公安局经过两个多月的侦查，成功摧毁一个专事改装、销售克隆出租车的犯罪团伙，抓获10名犯罪嫌疑人，缴获大量涉案车辆和伪造证件。

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