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“五谷者，万民之命，国之重宝。
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体现在具体政治生活中，协商民主在根本上是话语权的问题，话语权最大程度地掌握在民众手中，是判断协商民主的重要依据。话语权是一个外延十分宽泛的概念，西方理论界和国内学术界常在多种语境中使用这一概念。例如，在阐述其文化领导权理论时，葛兰西将话语权区别于传统的直接的强制性统治，用以指称被统治阶级自愿服从统治阶级在伦理文化和意识形态上的领导。在福柯看来，话语既是权力的产物同时又产生权力，话语本身也是一种实践的权力。国内学术界除针对马克思主义意识形态进行话语权分析外，还常针对某些阶层、群体、公共事务或结合互联网尤其是博客、微博等社交平台进行话语权分析。所谓民众话语权，是指民众在充分了解相关信息的基础上自愿参与公共事务治理，理性表达，合理监督，对公共决策产生实质影响并获得及时反馈的一项基本权利。民众话语权的主体是普通民众，即民众个体和由个体组成的各类阶层、团体和群体，如农民、农民工、市民、企业职工以及各种形式的网民群体。客体包括三个方面，即自愿参与公共事务治理，理性表达，合理监督的权利；对公共决策产生实质影响的权利；获得及时反馈的权利。民众话语权是从现代政治意涵角度对话语权的限定和阐释，强调普通民众在公共事务治理中的主体地位和决定性作用。民众话语权与政治参与是一对相近概念，二者都以普通民众为主体，都以公共决策为中心，都受制于特定的经济社会结构、制度设计和政治文化。二者往往表现为内容与形式的关系，民众的主体地位和决定性作用需要通过合法政治参与得到实现。二者也存在明显区别，如民众话语权是一种权利，而政治参与是一种政治行为或政治过程；民众话语权作为一项基本权利不存在合法与否的问题，而政治参与既包括合法的参与，也包括法律规定外的参与。就目前而言，普通民众已经获得了越来越充分的政治参与机会，但民众声音与公共政策之间的脱节和非连续现象却依旧突出。建立政治参与与公共决策之间的长效沟通机制，是实现民众话语权的必要条件，也是扎实推进民主政治建设的题中之义。协商民主必须建立在一定程度的民众话语权实现的基础之上。缺失了民众话语权的政治参与必然流于形式，也产生不了真正意义上的协商民主实践。民众话语权的实现程度决定了政治参与的广度和深度，深刻影响着协商民主实践的成功几率和最终效果。事实上，民众话语权是协商民主的一个核心要素和重要判断标准。有些改革实践，如大部门体制改革、行政审批改革、农村产权制度改革等，与民众话语权关联度较低，不应纳入协商民主范畴。而民主恳谈、社会稳定风险评估、市民服务热线等改革实践，与民众话语权关联度较高，属于民主政治实践，但是否属于协商民主范畴，还应结合协商民主的特征进行判断。偏好转换与协商民主无论何种形式的民主都以达成共识为目的，但达成共识的方式却不尽相同。选举民主主要依靠偏好聚合来实现，协商民主则更加强调偏好转换。偏好聚合是达成共识的常见形式，在具体政治生活中多与投票、选举联系在一起，其优点是简单实用、成本较低，但也存在一些问题，如多数决原则下少数意见易被忽视，过于注重聚合结果而忽视过程，聚合结果并不必然符合最佳选择，在达成共识的同时容易掩盖深层次矛盾等。偏好转换能够在某种程度上避免上述问题。偏好转换建立在地位平等和理性沟通基础之上，参与者可以自由发表自己的意见、见解、诉求；在相互讨论中权衡自己和他人的观点，或坚持自己的观点，或接受他人的观点，或产生新的想法，最终达成共识。与偏好聚合相比，偏好转换更适应经济社会结构、利益诉求、价值追求的多元化趋势，能够赋予参与者自由、平等表达的机会，更加注重共识的形成过程而非结果，更容易形成最佳选择，也更容易发现并解决深层次矛盾。对于中国现阶段的政治发展而言，偏好转换还有一个重要功能，即有利于公共精神和良好政治文化的培养。从现实情况来看，公共精神的相对欠缺和非理性的政治参与文化对深化政治体制改革甚至政治发展都会造成消极影响。与偏好聚合重结果轻过程不同，偏好转换为民众提供了难得的表达、对话、思辨的机会。要想达成共识，参与者就必须以维护公共利益作为出发点，持开放和宽容的态度，严格按照协商规则参与话题讨论。这对于提高普通民众的政治参与热情和协商能力，培养公共精神，形成理性包容的政治文化都大有裨益。偏好转换是区分协商民主与其他民主形式的主要依据，也是判断改革实践是否属于协商民主的重要依据。有些情形与民众话语权关联度较高，但并不包含明显的偏好转换过程，因而不应纳入协商民主范畴。例如，济南市12345市民服务热线是通过整合城管、市政、环保等38条政务热线而开通的一条多功能公共服务热线。截至2014年底，日均受理电话8000多个，通话时长436小时，日均受理市长（省长）信箱41件、短信73条、微博39条、微信54条。热线还通过对民众诉求进行分类整理、综合研判，以“呈报件”等形式服务政府决策。应该说，这属于典型的民众话语权实现，是一种民主政治实践；但在整体上缺少偏好转换的过程，因而不属于严格意义上的协商民主实践。能够明显体现出偏好转换过程的协商民主实践，典型案例如浙江温岭的民主恳谈、江苏南京六合区的“农民议会”、四川遂宁的社会稳定风险评估等。这些地方实践为民众提供了自由讨论的公共平台，民众借此获得更加全面的信息和更具说服力的观点，在理性沟通和思辨中实现偏好转换并最终达成共识。总之，典型的协商民主实践应当包括两个核心要素，即一定程度的民众话语权实现和运转良好的偏好转换。2015年初，中共中央印发《关于加强社会主义协商民主建设的意见》，归纳了政党协商、政府协商、政协协商、人大协商、人民团体协商、基层协商和社会组织协商共7个协商渠道，以及网络空间中的协商民主实践，都可以根据上述标准进行判断。（本文系2014年度国家社科规划特别委托项目“舆情表达机制建设与协商民主体系构建”、2015年度天津社会科学院重点研究课题“协商民主的具体实现路径研究”阶段性成果）（作者单位：天津社会科学院舆情研究所）。啤酒节激情澎湃 青岛啤酒“群英荟萃”（图说：青啤黑啤、纯生、原浆、纯生）有一种啤酒被称作“只有酿酒师才能喝到的啤酒”，那就是原浆啤酒。
唐山市官方发布的消息显示，7月11日，市公安局环安支队联合海港公安分局在唐山海港经济开发区海富西路南端的荒地中，查处一清洗危险品罐车的窝点。经查，2019年2月至7月，艾某和王某受雇于老板孙某在唐山海港区某荒地中，从事清洗粗苯、混合芳香烃、柴油罐车罐体的经营活动，清洗后产生的有毒废液未经任何处理直排到附近的土坑中，严重污染环境。目前包括孙某等12名犯罪嫌疑人被刑事拘留。6月29日，滦州市公安局环安大队接唐山市生态环境局滦州分局通报称：某再生资源回收利用有限公司的送货半挂车中检测发现有放射性物质，存在重大安全隐患。接报后该大队结合工作实际情况立即与杨柳庄派出所等部门启动警务协作，所队联合模式，赶赴现场进行调查，将涉嫌非法处置危险物质的张某文、张某峰依法行政拘留。据悉，唐山市公安局联合工信、环境等部门抽调专门人员成立刑责治污专项检查组，开展了为期一个月的企业停限产大检查行动，对唐山全市范围内所有钢铁、焦化、水泥熟料、铸造、玻璃、涉VOC企业和其他企业停限产情况开展大检查。在唐山企业特别是钢铁企业中形成了较大震撼。部分企业负责人由于拒不执行政府指令擅自生产被行政拘留的信息曝光后，在河北省钢铁行业产生了巨大的影响，也使河北乃至全国感受到了唐山铁腕治污、刑责治污的坚强决心，为环境整治营造了良好的舆论氛围。“萝莉变大妈”：直播行业不该演“变形记”尽管制造新的偶像会让各方在短期内获得了流量狂欢，但从长期来说，幻梦又是对更多可能性的驱逐。
●安徽一死者肝肾被假捐献，6名医护人员涉侮辱尸体罪被捕。
18年来，共有来自全国34个省区市的1100余所高校近1700个剧目报名，其中300多部剧目到北京进行展演，总计2万余名大学生、100余名专家教授以及3000余名志愿者参与其中。本届戏剧节延续一直以来的惠民政策，所有演出门票免费向公众发放，门票总量达到1万余张。
按照通知部署，中央宣传部、公安部将综合各地推荐、网络点赞和现场展示等情况，遴选确定20位“最美基层民警”，于2019年10月下旬向社会宣传发布。绿地申花公布新队徽 豹子头回归增加1993受好评 绿地申花队新队徽 绿地申花旧队徽与申花09版队徽东方网7月18日消息：北京时间7月18日下午，上海绿地（申花）足球俱乐部在康桥基地召开新闻发布会，正式对外公布俱乐部新队徽。
（肖思思）(责编：朱江、连品洁)。TVB自制古装剧从招牌变鸡肋 现状尴尬后继乏人 TVB电视城古装街如今有点寂寥 目前正在播出的TVB剧集《包青天再起风云》，从7月22日开播就出师不利，首周跨平台平均收视仅为，成为今年以来首周收视成绩最差的剧集。
双方原打算2015年8月举行婚礼，但婚礼前几天小娜带着几个人强迫他写了这张借条。
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近些年，全镇3000多户村民大力发展种养业，户均10亩青贮玉米、5头牛，外加发展商贸物流，特别是贫困户，户均得到扶贫贷款超过5万元，截至2018年，户均收入过万元。