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体现在具体政治生活中，协商民主在根本上是话语权的问题，话语权最大程度地掌握在民众手中，是判断协商民主的重要依据。话语权是一个外延十分宽泛的概念，西方理论界和国内学术界常在多种语境中使用这一概念。例如，在阐述其文化领导权理论时，葛兰西将话语权区别于传统的直接的强制性统治，用以指称被统治阶级自愿服从统治阶级在伦理文化和意识形态上的领导。在福柯看来，话语既是权力的产物同时又产生权力，话语本身也是一种实践的权力。国内学术界除针对马克思主义意识形态进行话语权分析外，还常针对某些阶层、群体、公共事务或结合互联网尤其是博客、微博等社交平台进行话语权分析。所谓民众话语权，是指民众在充分了解相关信息的基础上自愿参与公共事务治理，理性表达，合理监督，对公共决策产生实质影响并获得及时反馈的一项基本权利。民众话语权的主体是普通民众，即民众个体和由个体组成的各类阶层、团体和群体，如农民、农民工、市民、企业职工以及各种形式的网民群体。客体包括三个方面，即自愿参与公共事务治理，理性表达，合理监督的权利；对公共决策产生实质影响的权利；获得及时反馈的权利。民众话语权是从现代政治意涵角度对话语权的限定和阐释，强调普通民众在公共事务治理中的主体地位和决定性作用。民众话语权与政治参与是一对相近概念，二者都以普通民众为主体，都以公共决策为中心，都受制于特定的经济社会结构、制度设计和政治文化。二者往往表现为内容与形式的关系，民众的主体地位和决定性作用需要通过合法政治参与得到实现。二者也存在明显区别，如民众话语权是一种权利，而政治参与是一种政治行为或政治过程；民众话语权作为一项基本权利不存在合法与否的问题，而政治参与既包括合法的参与，也包括法律规定外的参与。就目前而言，普通民众已经获得了越来越充分的政治参与机会，但民众声音与公共政策之间的脱节和非连续现象却依旧突出。建立政治参与与公共决策之间的长效沟通机制，是实现民众话语权的必要条件，也是扎实推进民主政治建设的题中之义。协商民主必须建立在一定程度的民众话语权实现的基础之上。缺失了民众话语权的政治参与必然流于形式，也产生不了真正意义上的协商民主实践。民众话语权的实现程度决定了政治参与的广度和深度，深刻影响着协商民主实践的成功几率和最终效果。事实上，民众话语权是协商民主的一个核心要素和重要判断标准。有些改革实践，如大部门体制改革、行政审批改革、农村产权制度改革等，与民众话语权关联度较低，不应纳入协商民主范畴。而民主恳谈、社会稳定风险评估、市民服务热线等改革实践，与民众话语权关联度较高，属于民主政治实践，但是否属于协商民主范畴，还应结合协商民主的特征进行判断。偏好转换与协商民主无论何种形式的民主都以达成共识为目的，但达成共识的方式却不尽相同。选举民主主要依靠偏好聚合来实现，协商民主则更加强调偏好转换。偏好聚合是达成共识的常见形式，在具体政治生活中多与投票、选举联系在一起，其优点是简单实用、成本较低，但也存在一些问题，如多数决原则下少数意见易被忽视，过于注重聚合结果而忽视过程，聚合结果并不必然符合最佳选择，在达成共识的同时容易掩盖深层次矛盾等。偏好转换能够在某种程度上避免上述问题。偏好转换建立在地位平等和理性沟通基础之上，参与者可以自由发表自己的意见、见解、诉求；在相互讨论中权衡自己和他人的观点，或坚持自己的观点，或接受他人的观点，或产生新的想法，最终达成共识。与偏好聚合相比，偏好转换更适应经济社会结构、利益诉求、价值追求的多元化趋势，能够赋予参与者自由、平等表达的机会，更加注重共识的形成过程而非结果，更容易形成最佳选择，也更容易发现并解决深层次矛盾。对于中国现阶段的政治发展而言，偏好转换还有一个重要功能，即有利于公共精神和良好政治文化的培养。从现实情况来看，公共精神的相对欠缺和非理性的政治参与文化对深化政治体制改革甚至政治发展都会造成消极影响。与偏好聚合重结果轻过程不同，偏好转换为民众提供了难得的表达、对话、思辨的机会。要想达成共识，参与者就必须以维护公共利益作为出发点，持开放和宽容的态度，严格按照协商规则参与话题讨论。这对于提高普通民众的政治参与热情和协商能力，培养公共精神，形成理性包容的政治文化都大有裨益。偏好转换是区分协商民主与其他民主形式的主要依据，也是判断改革实践是否属于协商民主的重要依据。有些情形与民众话语权关联度较高，但并不包含明显的偏好转换过程，因而不应纳入协商民主范畴。例如，济南市12345市民服务热线是通过整合城管、市政、环保等38条政务热线而开通的一条多功能公共服务热线。截至2014年底，日均受理电话8000多个，通话时长436小时，日均受理市长（省长）信箱41件、短信73条、微博39条、微信54条。热线还通过对民众诉求进行分类整理、综合研判，以“呈报件”等形式服务政府决策。应该说，这属于典型的民众话语权实现，是一种民主政治实践；但在整体上缺少偏好转换的过程，因而不属于严格意义上的协商民主实践。能够明显体现出偏好转换过程的协商民主实践，典型案例如浙江温岭的民主恳谈、江苏南京六合区的“农民议会”、四川遂宁的社会稳定风险评估等。这些地方实践为民众提供了自由讨论的公共平台，民众借此获得更加全面的信息和更具说服力的观点，在理性沟通和思辨中实现偏好转换并最终达成共识。总之，典型的协商民主实践应当包括两个核心要素，即一定程度的民众话语权实现和运转良好的偏好转换。2015年初，中共中央印发《关于加强社会主义协商民主建设的意见》，归纳了政党协商、政府协商、政协协商、人大协商、人民团体协商、基层协商和社会组织协商共7个协商渠道，以及网络空间中的协商民主实践，都可以根据上述标准进行判断。（本文系2014年度国家社科规划特别委托项目“舆情表达机制建设与协商民主体系构建”、2015年度天津社会科学院重点研究课题“协商民主的具体实现路径研究”阶段性成果）（作者单位：天津社会科学院舆情研究所）。啤酒节激情澎湃 青岛啤酒“群英荟萃”（图说：青啤黑啤、纯生、原浆、纯生）有一种啤酒被称作“只有酿酒师才能喝到的啤酒”，那就是原浆啤酒。
二，左翼人士活动场所 公啡咖啡店，地址今四川北路1093号，是幢三层楼房。
2019-08-0915:48企图用“高进低出”来挪用房客的租金来跑马圈地，这时法律就该出手了。
2019-08-0915:48故事的主要核心，依然是美好的爱情故事，是对婚姻自由和真爱至上的积极宣传，是对强权的不屈和反抗，这些美好的品质或价值，才是我们应该学习和吸收的东西。
当然，kaka也有自己的弱点，他对一些发育型的4号位并不精通，而最近他是否突破了这一瓶颈？我们拭目以待。
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但是，东京迪士尼在执行过程中也体现出人性化的一面。在检票前的安检环节，工作人员会提醒自带盒饭的游客不能在园区内食用，需放在包内不能拿出或存放到储物柜中，如需食用则必须去往园区外特设的“野餐区域”。针对有食物过敏及有特殊饮食需求的游客，若同行人员在园内餐厅点餐，可以一同在餐厅内享用自带食物。
如何利用量子进行信息处理和传输，如何搭建起量子传输的通道、推进对量子的产业利用，已成为国际物理学争相研究的问题。
文部省虽然出台了超级全球大学、G30(2020年实现招收30万留学生的计划)等举措，但也产生了诸如留学生的质量参差不齐、英文教育效果乏善可陈等问题。
经排查，该小区租户家的一名13岁男孩从16层先后抛下2个灭火器，所幸未造成人员伤亡。7月10日，男孩及其家属写下道歉信和保证书，贴在事发楼栋3个单元门口，向业主道歉，但大多数业主仍要求他们全家搬离小区。7月11日，男孩一家已经同意搬离。 7月2日，贵阳10岁男童高空抛灭火器，一名女子被砸中身亡；不到一个月前，深圳5岁男童被坠窗砸伤去世……最近一段时间，高空抛物、坠物事件频发，致死致伤的悲剧让大家胆战心惊。 高空抛物的危害无需赘述。在高空之下，一颗鸡蛋都是杀伤性武器，更何况是灭火器。新闻中的熊孩子，居然连续两次从16层扔下灭火器，如果砸在人身上，结果不堪设想。 杜绝高空抛物，对成年人而言，做到慎独、约束自己并不难，但须知，管好家里的孩子，培养他们的文明习惯同样必要。 事实上，在高空抛物的悲剧中，肇事者是孩子的案例占据了高比率。在这个男孩的“道歉信”中，他写道：“我本来是想扔下看看会怎样”——这恐怕也是很多熊孩子高空抛物的动机所在。然而不管是出于好奇还是故意搞恶作剧，都已然超越了“自娱自乐”的范畴，而侵害到了不特定人的人身安全，引起公愤是注定的。 在生命受到威胁的时候，小区业主要求驱逐“始作俑者”；甚至在看到家长和孩子的道歉信后，仍然选择“不原谅”——这并非不近人情，而是对自身权利的一种捍卫。 尤其是这个男孩并非是完全年幼无知，他已经13岁、上了初一。14周岁的孩子，在法律上属于限制民事行为能力的人，从这个角度看，13岁早该懂得最基本的生活常识。而如果他确实不知，也从侧面反映了家庭引导和家庭管教的缺失。一定程度上，如何教育孩子是一个家庭的自由；但一旦孩子侵害了公共利益、对他人造成侵权，监护人就必须承担起相应责任。 高空抛物被全楼驱逐，然后无奈搬离，这恐怕是现代版的“择邻而居”，只不过，这次是“被择邻”。业主们的要求虽然看似无情，却也不难理解——毕竟，没有人能承受自己或家人、孩子被“高空炸弹”击中的惨痛后果。 而对于男孩一家来说，这也是一堂教训深刻的“公德与法制课”，警示他们，不顾及他人的安危，那自己在这个社区将无立足之地。这个社会包容个人自由，但“你挥舞拳头的自由到我的鼻子为界”。 □黄齐超（职员）(责编：孟哲、杜燕飞)。杭州淳安一居民楼飘出强烈腐臭味，民警开锁进入发现100多只“腿” 浙江24小时-钱江晚报首席记者鲍亚飞通讯员符明娟 8月1日上午，淳安县公安局千岛湖派出所接到群众报警，称辖区某小区一幢楼下的柴间通道内有很重的异味，像是东西腐败的味道，对周边群众造成很大的影响。
因此，招来了美国农业专业人士的批评，有人认为这个“最脏蔬果”的名单会引起消费者的恐慌，有点不负责任。
对那些“油盐不进”的部门，该追责的追责，该惩罚的惩罚，才能更好地保护劳动者的合法权益。
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