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  • 2025-12-19 00:08:21
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  各地生活垃圾管理不能“一刀切”,不宜规定全国统一的生活垃圾分类方式。  但现行的垃圾分类标准还需要进一步明确。用列清单的方式难以涵盖数千种垃圾成分,也不利于居民记忆。更重要的是,后端要有分别处理的手段。  新京报:目前各地生活垃圾多分为四类,有没有必要进一步细化分类?  王维平:要细化,分得越细,后期处理越方便,可回收垃圾也越值钱。但具体细化到什么程度,根本上还取决于后端处理水平,只有处理设施和手段达到了相应标准,才能往下细分。  此外,生活垃圾分类方式应遵循由简入繁,循序渐进的原则,不能急功近利。对各个分类要标注明确,易于居民理解和操作。  谈垃圾治理法规  完善法规生活垃圾分类有法可依  新京报:北京很早就开始推行生活垃圾分类,为什么多年来实际成效不明显?  王维平:1995年,我刚从日本回国,那时国内一些社会环保组织已经在发动生活垃圾分类,政府也很支持。但当时大家对生活垃圾分类的系统性、需要的条件、合理的分类方式缺乏全面认识,没意识到后续的产业形成需要一个过程。多方条件还不具备的情况下,前面分类,后面混装混运,混合处理,没有效果。  2008年,北京选了3000多个小区作为试点,实现居民分别排放,各类垃圾分别运输,分别处理和加工利用。这时后端的各种处理设施和产业链已经形成,条件就比较成熟了。  法律不完善是另一个原因。1995年4月1日,《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》实施,此前没有关于垃圾的法律,但该法律没有涉及垃圾分类。2005、2013和2016年对这部《固废法》进行修订,但修订后没有提及垃圾分类。  2017年,全国人大组织《固废法》执法检查,这部法律再次进行大面积修改。今年6月,国务院常务会议通过了修订草案,明确要求加快建立生活垃圾分类投放、收集、运输、处理系统。  今年,《北京市生活垃圾管理条例》修订草案也将提请至北京市人大常委会进行首次审议。法律法规将进一步完善。  这些条件具备了,垃圾分类才开始有法可依。  谈农村垃圾处理  探索适合农村的小型设施  新京报:你何时开始关注农村垃圾问题?  王维平:2006年起,我开始关注农村垃圾处理问题。北京行政辖区面积16400平方公里,其中建成区约2700平方公里,目前的垃圾管理统计数据只是这2000多平方公里的建成区。余下的农村情况,刚刚开始介入管理。  新京报:农村和城市垃圾管理有什么不同?  王维平:农村面积大,人口少且居住分散,人员结构相对简单,垃圾怎么分类、运收和处理一直是个难题。大型垃圾焚烧处理方式,低于600吨/日,垃圾焚烧不能产电,填埋场要达到1200-2200吨垃圾/日,使用寿命20年以上,每吨处理成本才最低。但农村没有那么多垃圾产量,运输到其他地区处理,需要付出昂贵的运输和处理资金。  新京报:怎样解决农村垃圾处理的问题?  王维平:我认为要探索适合农村的小型垃圾处理设施,就近就地解决,得有因地制宜的管理方式,摸索运营经验,当然更应该明确统一的责任部门,统一核算。  谈我国垃圾问题  超1/3城市面临“垃圾围城”  新京报:目前中国的垃圾问题有多严峻?  王维平:随着国家人口、城镇化率、居民消费水平增长,垃圾问题越来越突出。根据住建部此前披露的信息,全国有三分之一以上的城市被垃圾包围。  新京报:垃圾围城会带来什么问题?  王维平:带来的首要问题是污染。垃圾污染土地、水、空气,影响人体健康,造成呼吸道疾病、痢疾、癌症等疾病发病率提高。  其次是资源浪费。垃圾填埋场使用的土地,填满后成为一座垃圾山,彻底丧失使用价值。垃圾中混有大量玻璃、金属等可回收利用资源,如果不加分类直接填埋,会造成资源浪费。  越来越多的垃圾还需要投资购买更多垃圾车,增设处理厂,给社会增加经济负担。  新京报:怎么解决垃圾围城问题?  王维平:最优对策是减量化,在生产、流通和消费过程中减少垃圾产生。1989年,东京的垃圾产生量达到峰值,由于推行了垃圾减量化行动计划,到2018年,东京垃圾产生量比1989年减少了56%。  还有资源化和无害化措施。资源化就是把垃圾中有价值的部分进行再利用;无害化是在垃圾收运、储存、处理的全过程中减少或避免对环境和人体健康造成不良影响。  新京报记者黄哲程。迈上小康路生活变了样(壮丽70年 奋斗新时代·来自一线的蹲点调研)  得知要去独龙江,记者心头一紧。

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“雪中送炭”,谈及专利权质押保险贷款发挥的作用时,青岛罗博飞海洋技术有限公司技术总监范平只用了四个字。在青岛,镭创光电技术有限公司是第一个吃螃蟹的企业,通过申请专利权质押保险贷款,每年获得500万元的资金扶持。这是一家专业从事高精密激光器件研发的高新技术企业,2015年销售收入还很低,2018年销售额已经破亿。回顾公司发展的关键节点,企业发展部经理葛序理激动地谈到了2015年这个重要年份。2015年该公司还处于产品小批量生产阶段,销售收入撑不起生产规模扩大的发展意愿。2015年7月,这家企业与青岛市专利权质押保险贷款服务联盟“亲密接触”,以核心专利质押,只交了10多万元保险费,不到一个月就拿到500万元贷款,解决了企业缺乏流动资金的燃眉之急。“对于小企业来说,每年旺季的一两个月最缺流动资金,主要用于原料采购、销售人员支持等内容。2018年,我们从申请到获得500万贷款只用了一个多月的时间。”苏贝尔作物营养有限公司副总经理邓志勇说。“最艰难的时候,我们想了很多办法回笼资金,但就是不想卖技术。2016年,我们申请到了500万的贷款。2016年至今,我们的销售额实现了每年百分之百的增长。”富斯林化工科技有限公司副总经理侯计金介绍道。今年6月26日召开的国务院常务会议要求,支持扩大知识产权质押融资,以拓宽企业特别是民营小微企业、“双创”企业获得贷款渠道,推动缓解融资难。知识产权质押融资的质押物包括商标、专利、版权等企业无形资产,对创新型中小企业解决资金紧张、加速知识产权市场转化、提升企业核心竞争力等作用明显。在山东青岛的科技型中小企业中,被称为“青岛模式”的专利权质押保险贷款广为人知。“专利权质押保险贷款,由保险经纪公司承担服务联盟办公室职能,协调银行、保险公司、担保公司等金融机构,为企业提供一站式服务。这种做法,简化企业申请程序,降低质押融资门槛,实现专利融资价值。同时,通过政府财政资助,大幅度降低企业融资成本,成为了缓解中小微企业融资难、融资贵难题的有效举措。”青岛市知识产权事务中心主任刘建志介绍说,青岛市专利权质押保险贷款服务联盟正是由该平台整合社会各方专业资源,组建成立的市场化工作组织。谈及服务联盟的创办初衷,刘建志说,通过调研发现,科技型中小企业有成熟的产品后,还需要经历三至五年的成长周期。这类企业拥有轻资产,具有高技术、高风险、高收益的特点。但是,轻资产企业不符合银行质押贷款的条件,怎么才能扶上马送一程?刘建志介绍说,为此,我们尝试组建服务联盟,建立风险化解体系,让保险机构化解银行贷款风险,为企业提供三年以内的专利权质押保险贷款支持。中国太平洋财产保险股份有限公司青岛分公司副总经理徐培杉表示,作为国有控股企业,我们必须积极承担社会责任。保险公司的加入,旨在为银行降低风险压力,探索用专利权质押保险贷款强化对放贷的风险掌控。“经过总部对‘青岛模式’的评估,我们分公司有四支团队在参与此项工作。今年以来,我们已经做了35笔业务,通过给银行增信,促进银行给企业放贷1亿元。”中国人民财产保险股份有限公司青岛市分公司总经理余桦介绍说。“现在,我们也在转变观念,从区市主管部门或联盟机构推荐的众多科技型中小企业中,选择、培育一些有成长性的企业。”青岛银行馆陶路支行行长张大伟说。青岛市知识产权公共服务平台通过建立专利权质押保险贷款服务联盟,把专利评价、保险、担保、银行及经纪服务机构组织在一起,构建风险化解体系。新的贷款模式将银行承担100%贷款风险改为:保险、担保和银行三方以6:2:2比例承担风险,探索解决科技型中小企业利用专利权质押融资难题。经过四年的市场化运转,目前,该服务联盟吸引了9家保险公司、16家银行、6家地方担保公司等金融机构加入,成员由成立初期的5家发展到如今的41家,为专利权质押保险贷款工作在全国的进一步推广不断积攒着市场化商业运作的经验。科技型中小企业代表着制造业实体经济的未来。数据显示,越来越多创新型中小微企业通过知识产权质押获得融资支持。2019年上半年,我国专利质押融资项目同比增长33%,其中金额在1000万元(含1000万元)以下的小额专利质押融资项目占比为%。据统计,“青岛模式”实施以来,截至2019年7月,青岛市专利权质押保险贷款先后为117家中小企业发放177笔贷款;质押专利1549项(户均质押项),保险为质押专利累计承保金额亿元,累计发放贷款亿元,户均贷款340万元左右。国家知识产权局运用促进司副司长赵梅生表示,今后,国家知识产权局将进一步推广知识产权质押融资保证保险等险种,持续完善风险分担机制;进一步推动做好银企对接服务、加强质押登记服务等多项举措,持续优化营商环境,扩大知识产权质押融资覆盖范围。(责编:林露、吕骞)。英媒:银河系特大黑洞突然变亮8月14日报道英媒称,我们银河系中心的特大质量黑洞突然变得前所未见的明亮,而天文学家不知道其中的原因。

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