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选自《中华人民共和国国史百科全书（1949-1999）》 中国大百科全书出版社1999年7月版。政策性住房质量问题重点严查原标题：政策性住房质量问题重点严查 8月5日，畅颐园小区3号住宅楼南侧发生局部外墙保温层脱落。新京报记者吴宁摄 新京报讯（记者吴娇颖）为解决当前北京住宅工程中市民反映突出的质量问题，市住建委8月12日发布通知，开展为期一年的住宅工程质量提升专项行动，将严查房屋渗漏、结构和饰面层裂缝、墙地面空鼓起砂、回填土下沉、外墙保温板及饰面层脱落等住宅工程常见质量问题严重的项目。 此次专项行动的检查范围为在建以及交付两年以内的住宅工程，重点是定向安置房（含回迁安置房、棚改安置房、一级开发类安置房、重点工程类安置房）、经济适用房、限价商品房、共有产权房、公共租赁房等政策性住房工程。 严查房屋渗漏、外墙脱落等问题 此次专项行动明确提出，将针对住宅工程质量常见问题加强治理，严肃查处房屋渗漏、结构和饰面层裂缝、墙地面空鼓起砂、回填土下沉、外墙保温板及饰面层脱落等住宅工程常见质量问题严重的项目。同时，将加强对施工关键环节质量、建筑材料质量管理。 工程质量检测和分户验收方面，严厉打击工程质量检测机构超资质承接业务，弄虚作假伪造检测数据、出具虚假检测报告、未执行检测视频监控制度等。切实落实住宅工程分户验收制度，确保住宅交付使用前质量合格，严肃查处未按照规定进行分户验收或验收不合格进行竣工验收等违法违规行为。 质量保修方面，督促建设单位在房屋交付使用前，组织购房人对房屋施工质量进行查验，确保交付使用的房屋具备居住使用安全和正常使用功能，严肃查处建设单位未按照规定组织购房人对房屋施工质量进行查验等违法违规行为。同时，严肃查处建设单位不履行或者拖延履行质量保修义务等违法违规行为。 通知要求，8月中旬开始，各建设、施工、监理企业要制定企业专项行动工作方案，对在建、新交用住宅工程进行全面自查整改。各区住建主管部门应对辖区内专项行动开展情况进行监督复查，市住建委将研究建立住宅工程质量提升工作长效机制。 严厉打击未批先建等违法违规行为 此次专项行动对建设单位、施工单位、监理单位以及项目负责人和从业人员的相关责任进行了厘清。 建设单位在工程中负有首要责任。专项行动明确，要推行工程优质优价，督促建设单位严格落实住宅项目土地出让条件中约定的工程建设质量管理标准，对于不落实相关要求的依法移送市规划自然资源委处理；严格按照建设工程质量要求、技术标准、工程造价管理规定和工程计价依据，合理确定工程建设费用，科学确定合理工期，严厉打击任意压缩合理工期和工程造价等违法违规行为。 此外，严格施工许可审批，严厉打击未批先建等违法违规行为。加大房地产开发企业资质批后监管和动态核查力度，对不符合相应资质标准的企业责令限期改正并向社会公告，逾期仍不符合相应资质标准的，撤回资质证书；严格执行质量事故“一票否决”制度，严厉打击出借出租资质等违法违规行为。 推进住宅工程质量潜在缺陷保险 此次专项行动将推进住宅工程质量潜在缺陷保险，建立健全工程质量风险管控体系，全面提升住宅工程质量水平，保障业主合法权益。 市住建委相关负责人介绍，缺陷保险制度是一种将事前风险防范、事中风险管理和事后风险补偿相结合的市场机制。保险公司通过委托第三方机构实施风险管理，最大程度降低质量风险。另外，从减少理赔损失的角度，保险公司与建设单位等形成经济制衡，促进建设单位落实质量主体责任，提高住宅工程建设品质。 为加强住宅工程质量风险管控，今年4月，北京出台《北京市住宅工程质量潜在缺陷保险暂行管理办法》。7月，北京住宅工程质量潜在缺陷保险制度正式落地。当时的动员部署会明确，北京新建、改建、扩建的商品住房、政策性住房项目建设单位，在办理施工许可手续前要投保缺陷保险。 通过公开招投标方式，北京确定了一批承保机构供建设单位投保选择。保险范围基本全面覆盖住宅工程主要质量缺陷，特别是将北京易发、多发且投诉较多的保温层破损、脱落，屋面、外墙、地下、厕浴间渗漏等质量通病问题纳入投保范围。 ■链接 两个小区外墙脱落住建部门正在调查 今年5月和8月，昌平和朝阳两个小区因大风和暴雨天气发生外墙脱落事件，住宅工程质量问题引发关注。 5月19日，北京遭遇极端大风天气，昌平区公园悦府二号楼西侧局部外墙装饰板在大风中受损脱落。北京市住建委相关负责人称，昌平区已针对该事件启动调查，住建部门将及时公布具体原因，调查中如发现建设、施工等单位存在违规违法行为，将坚决依法依规严肃处理。 8月5日，朝阳区东坝地区畅颐园小区3号住宅楼南侧发生局部外墙保温层脱落。
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新中国成立特别是改革开放以来，我国科技创新事业经历了单一化向多元化的跨越。企业创新主体地位增强，科技创新日益成为现代化经济体系的重要支撑、提高社会生产力和综合国力的关键力量，更引领着人民群众生产生活方式的变革进步。我国科技创新动力何在？科技创新如何为高质量发展注入新动能？日前，国家统计局发布我国科技创新70年相关数据，专家对此进行了解读。企业创新主体地位增强，在核心技术方面有提升空间2017年，我国研发经费中企业资金达到万亿元，占全社会研发经费支出的%。对万家规模以上企业开展的调查显示，有万家当年开展了创新活动，占比达%。截至2018年底，我国已累计认定国家级企业（集团）技术中心1480家。企业这支生力军正在迸发出更加强劲的创新创造活力。——更多企业把科技创新作为自身发展的生命线。“从全球大部分主要国家来看，企业是国家创新活动最重要的主体，也是研发投入的主要来源，其能力决定着一个国家的产业发展水平和经济实力。”中国科学技术信息研究所党委书记赵志耘认为，近年来，随着科技创新成为决定企业成败的关键要素，更多的企业开始把目光转向了科技，把创新作为自身发展的生命线。——企业内生需求、创新能力实现“双提升”。中国科学院科技战略咨询研究院院长潘教峰认为，企业基于其内生需求开展创新活动，在总体研发的投入中，企业占比越高，说明产业发展的科技含量越高。“在发达国家，政府和社会的研发经费投入占比普遍维持在1∶3左右。我国研发经费结构也保持在这一比例，显示出企业的内生需求、创新能力‘双提升’”。——多元化投入体系逐步建立。除研发经费投入外，无论是研发人员规模，还是发明专利申请量、授权量，我国企业均实现了较快增长，所占比重也在稳步提升。“企业创新主体地位增强，我国科技创新多元化投入体系已经逐步建立起来。”中国创新战略和政策研究中心科技体制组组长张赤东认为，在瞬息万变的科技发展态势下，企业处于市场前沿，对信息更为敏感，更善于把握需求，将带动研发效率的全面提升。受访专家同时指出，我国企业科技创新虽然进步较快，但结构性矛盾仍然存在：研发投入以试验发展为主，对基础研究、应用研究的重视不够，研发经费占主营业务收入的比例仍然偏低。“我国企业在关键核心技术的突破、基础前沿领域等方面，仍有提升和发展的空间。”潘教峰说。为产业结构优化添动能，提升和拉动作用还会更明显2017年，我国规模以上高技术制造业实现主营业务收入万亿元，比2012年增长%。高技术制造业研发经费比2012年增长%，年均增长%，比同期工业年均增速高个百分点。国家高新技术产业开发区的数量已由1990年的27个发展到2018年的168个，区内企业数由1600家增加到万家。科技创新为产业结构优化升级增添新的动能和优势。“高技术制造业属于实体经济范畴，在建立现代化经济体系的过程中，发挥着支撑作用。”中国科学技术发展战略研究院副院长孙福全认为，随着创新驱动发展战略的实施，高技术制造业的培育发展取得了明显成效。当前，我国经济正处于增速换挡、结构优化、提质增效的关键期，科技创新一方面促进了传统产业的优化升级，另一方面也催生出新的产业形态，将有力带动产业向中高端迈进。赵志耘认为，高技术制造业作为先导，促进生产力各要素更加紧密地结合，改变产业间的相互关系，形成更加优化的产业格局。张赤东也表示，主营业务的持续较快增长，显示出我国高技术制造业规模持续扩大，有利于进一步厚植高技术产业沃土，培育出更多优秀的高新技术企业、特别是创新型领军企业。高技术制造业的发展，离不开持续高强度的研发投入。在潘教峰看来，研发投入需要经过持续积累才能产生效果。“目前，高技术制造业研发经费投入强度明显高于工业平均水平，经过一定时间的积累，对企业自身的效益提升以及对产业的拉动作用将更加明显。”我国是制造大国，但在全球创新价值链上，长期以配套型、组装加工型为主，存在着大而不强、多而不优等问题。“我国高技术制造业产业规模大、发展快，但产业附加值有待提升，在一些关键核心技术方面，同发达国家相比仍有差距。”张赤东说。释放创新原动力，让发展的新引擎高速运转2017年，我国规模以上工业企业共实现新产品销售收入万亿元，比2012年增长%。新产品销售收入占主营业务收入的比重为%，比2012年提高个百分点。研发项目中以开发全新产品或者改进产品功能质量为目标的项目占比达到%。科技创新成为改善供给质量、实现供给侧结构性改革的重要手段。新产品是创新最直接的产物，也是创新活动在市场中活跃度的反映。潘教峰表示，新产品实质上是新技术与企业内生需求综合作用的结果。我国新产品销售收入的增长，反映出供给侧结构的不断优化，以及经济发展质量的提升。“过去，无论是居民消费品的品种、品质，还是工业制成品的研发、设计，我国的产品与全球中高端都有着明显的差距。”赵志耘说，近年来，随着科技创新不断赋能供给侧，扩大了有效供给，改善了供给质量，从而实现了供求关系的动态均衡，最终满足了市场的需求。“高铁、核电、通信设备等高新技术产品和装备，已成为走出去的‘中国名片’；钢铁、水泥等传统产业也通过创新提升了产品附加值，增加了对经济发展的贡献度。”当前，我国发展环境和条件发生了深刻变化，国内需求结构和消费结构快速升级，人民日益增长的美好生活需要对供给质量和水平提出了更高要求。受访专家认为，科技创新之所以能够成为社会变革的决定性力量，就在于它能够提供高质量的生产生活要素。只有把科技创新作为最重要的发力点，不断提升供给质量和水平，重视原创性成果和技术，强调体系化创新，才能有效释放创新的原动力，让发展的新引擎高速运转。新疆萌妹子特警蹿红网络 公开择偶标准[组图]原标题:新疆萌妹子特警蹿红网络公开择偶标准 东方网7月18日消息：近一段时间，来自新疆喀什地区公安局特警支队的女特警迪丽热巴·牙合甫因她的一组照片迅速蹿红网络，网民亲切称她为“萌妹子特警”。记者来到她所在的特警支队，近距离探访迪丽热巴·牙合甫。
二是重点查办一批典型案件。
《中国时报》14日进一步披露称，三方幕僚会前会最快15日举行。
数据显示，2017年至2019年一季度的11735份罚单中，银行业监管领域共作出行政处罚决定8888份。
没有功利的想法，只想写出好作品。