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  • 2025-10-18 05:05:25
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指导组注重三地主题教育相互启发、取长补短:重庆市委一开始就加强分类指导、统筹推进,四川省委主要领导同志在深度贫困地区讲好践行初心使命党课,西藏自治区党委认真落实习近平总书记关于治边稳藏和脱贫攻坚重要指示精神开展整改,指导组及时推介三地经验,交流互鉴。

2014年1月,共青团莆田市委、莆田市妇联等部门联合对林某进行劝解教育,林某书面保证不再殴打小龙,但事后依然再犯。同年5月29日凌晨,林某再次用菜刀割伤小龙的后背、双臂。申请人梧店村村民委员会以被申请人林某长期对小龙的虐待行为已严重影响小龙的身心健康为由,向法院请求依法撤销林某对小龙的监护人资格,指定村民委员会作为小龙的监护人,获得法院准许。北京市青少年法律援助与研究中心主任佟丽华长期关注撤销监护人资格问题。佟丽华告诉记者,关于撤销监护人资格,在民法总则、未成年人保护法中都有相关原则性规定,然而在司法实践中有时很难得到落实,导致有些严重侵害孩子权益的父母没有受到有效惩罚。“在这种情况下,林某虐待子女被撤销监护人资格案让我们看到,法院充分发挥少年司法能动性,本着保护孩子权益的原则作出相应判决。”佟丽华说。这个判决影响深远。2014年12月18日,最高人民法院、最高人民检察院、公安部、民政部联合发布《关于依法处理监护人侵害未成年人权益行为若干问题的意见》,对各级人民法院处理监护权撤销案件的相关问题作出较为明确的规定。林某被撤销监护人资格案是在意见出台之前作出撤销监护人资格的判决,开创我国撤销监护权之先例,为意见中有关有权申请撤销监护人资格的主体及撤销后的安置问题等规定的出台贡献了实践经验。记者注意到,2017年出台的民法总则用3个条文对撤销监护权的程序作出规定,而正在讨论大修的未成年人保护法,还将细化监护侵害案件中未成年人的司法保护措施,重点对临时监护制度进行设计。根据民法总则第36条的规定,监护人怠于履行监护职责,或者无法履行监护职责并且拒绝将监护职责部分或者全部委托给他人,导致被监护人处于危困状态的,人民法院根据有关个人或者组织的申请,撤销其监护人资格,安排必要的临时监护措施,并按照最有利于被监护人的原则依法指定监护人。北京师范大学刑事法律科学研究院教授何挺认为,监护权的确定与监护权的撤销同样重要,撤销之后必须确定一名监护人,不然将对被害人造成更大伤害。有僵尸条款之称的撤销监护权民法制度近年来被激活,但发挥作用的方式仍显单一12岁女孩小芳的母亲在外务工,小芳留守家中由亲生父亲杨某独自监护,杨某竟借机性侵小芳长达数月。2018年12月11日,经四川省叙永县人民检察院提起公诉,杨某因犯强奸罪被判处有期徒刑8年6个月;犯强制猥亵罪被判处有期徒刑两年6个月,决定执行有期徒刑10年。案发后,叙永县检察院向当地妇联发出检察建议,启动申请撤销监护人资格程序。2019年4月1日,法院判决撤销杨某的监护人资格。“悲剧源于监护人的人性丧失,被害人所承受的伤害超乎一般人的想象。”办案检察官、叙永县检察院副检察长古智敏为小芳的遭遇感到痛心。尽管已将小芳的生父杨某绳之以法,古智敏依然觉得检察机关能做的事情还有很多,应尽一切可能防止杨某利用监护权再次伤害被害人。“监护人被判刑不代表监护权当然丧失,检察机关支持起诉撤销监护权成为必然的选择。”古智敏认为,监护权被撤销不意味着抚养义务消灭,检察机关将督促小芳的生父杨某履行经济上的抚养义务。关于撤销监护权诉讼的提起主体,两高两部监护意见第27条规定了4类,即未成年人其他的监护人,祖父母、外祖父母、兄姐、关系密切的其他亲朋好友;未成年人住所地的村(居)民委员会,未成年人父母所在单位;民政部门及社会上的未成年人救助保护机构;共青团、妇联、关工委、学校等团体和单位,申请撤销监护人资格,一般由前款负责临时照料未成年人的单位和个人提出,也可以由其他单位和个人提出。“撤销监护权的民法制度以前被叫作僵尸条款,这个条款近年被激活了。”北京大学法学院教授、中国法学会婚姻家庭法学研究会副会长马忆南说,这是一个好的现象。但是,在司法过程中,监护制度的使用仅仅停留在监护权撤销这种极端型案件中,非常单一,希望监护制度未来能够进一步完善。“我们正在呼吁完善民法总则的监护制度,把总则里的监护制度细化在婚姻家庭篇,以便将来对司法起到更加细致的指导作用。”马忆南说。因监护缺失、监护不当或监护侵害导致未成年人陷入困境,政府相关部门应当及时介入北京市第一中级人民法院相关负责人告诉记者,因监护缺失、监护不当或监护侵害导致未成年人陷入困境,政府相关部门应当及时介入,优先确保儿童人身安全。对上述困境儿童实行强制报告和举报机制,由公安机关、儿童福利机构、社区、未成年人保护机构等共同应急处置,并根据监护人的相关情况依法追究法律责任。对于确实不宜由原监护人继续监护的,按照法律相关规定开展监护干预机制。记者了解到,北京一中院正加强建立对监护失格困境儿童的保护措施,积极构建以家庭监护为基础、社会监护为补充、国家监护为兜底的未成年人监护制度,切实保障儿童生存、发展、安全权益。最高检第九检察厅厅长史卫忠指出,未成年人检察社会支持体系建设与未成年人司法保护的发展、需求相比,还存在一些问题和薄弱环节,其中之一是缺少统一的转介机构,导致资源分散。民政部儿童福利司处长杨剑此前在司法案例大讲堂上讲道:“儿童权益保护涉及两大问题,一个是生活兜底,一个是监护兜底,民政部门提供生活兜底责无旁贷,监护兜底上也没有任何意见。凡是出现监护不到位、监护没落实问题,都要追责。”值得注意的是,北京一中院正在尝试推行强制报告义务,建立未成年人从业禁止人员库,对未成年人负有监护、教育、救助等特殊职责的单位和人员,在发现未成年人受侵害时,应当及时向未成年人保护部门或公安机关报案并备案记录,逐步建立侵害未成年人案件的社会警示系统。此外,北京一中院建议从顶层设计优化未成年人保护环境,探索创设国家监护职能的儿童权益代理人制度、强制亲职教育程序,立法建立互联网信息分级制度,全面规制涉未成年人不良网络信息。“从法律层面上讲,强制亲职教育的主要目的是让家长明白,如果其不依法履行监护职责,将被追究法律责任。”北京一中院相关负责人说。(记者张晨)(责编:郝孟佳、熊旭)。卫健委:2018年各级财政对公立医院直接补助2705亿卫健委体改司巡视员朱洪彪14日透露,各级财政对全国公立医院的直接补助从2010年的849亿元增加到2018年的2705亿元,年均增长%。卫健委14日召开专题新闻发布会,介绍全国公立医院综合改革进展情况和2018年度公立医院综合改革真抓实干成效明显地方典型经验。会上,朱洪彪巡视员介绍全国公立医院综合改革进展情况。

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报道称,这对韩国夫妇在当地运营一家中文学校,这或许能解释为什么13名中国人会来到奎达,但仍有一些关联尚不清楚。  《新闻报》称,案发后,其他11名中国人在中国驻奎达总领事馆的帮助下,经卡拉奇辗转返回中国。那对韩国夫妇目前仍在当地警方的监控下留在奎达,但他们应该不能继续在当地工作和生活了。涉事的中韩两国公民都持商务签证。报道指出,今后巴基斯坦官方应该在签发商务签证的问题上更加严谨,以防商务签证被误用。警方也应加强对持有有效商务签证的外国人的审查。  报道称,警方正在从另一个角度,即上述韩国夫妇的身份调查案情,他们是在奎达当地传教的基督教徒。文章指出,部分韩国人以热衷于传播基督教而闻名。2007年7月,曾有23名韩国人到阿富汗进行传教活动,后在加兹尼省遭阿富汗塔利班绑架。在韩国政府交付了巨额赎金之后,这些人才被释放,但在这之前已有两人遭处决。  当地警方官员声称他们知道有中国公民和韩国家庭居住在奎达,但奇怪的是,在奎达这座不安全的俾路支省首府活动时,他们为什么不按照指南行动,或者去当地相对安全的城市区域工作和生活?  报道同时指出,俾路支省警方在处理该事件中的失误值得警惕。俾路支省首席部长在案发后迟钝地撤职了3名警方高官,也引起对当地是否有针对外国人的标准行动程序的质疑。《新闻报》称,中国是巴基斯坦最大的投资国,如果中国人因安全原因不投资巴,伊斯兰堡无法承担这样的后果。  路透社11日称,受该绑架案影响,巴基斯坦各地更加强了对中国人的保护措施。南部的信德省警察机构官员称,我们已经很警惕了,但这次事件让我们更加警觉。开伯尔-普什图省正在对该地的中国人进行人口普查,并组建一支4200人的队伍,专门保护外国人。案发地的俾路支省官员称,正在全面检讨安全程序,要求所有在当地的中国人都要向政府汇报自己的行动。俄欧再商, 《中导条约》问题难获突破  《中导条约》是冷战末期美苏为寻求双方关系缓和在特定历史条件下签署的条约,在世界军控史上具有重要地位和意义。

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美国退出《中导条约》后,很可能在欧洲再次部署中程导弹,必然会遭到俄罗斯的反击,俄罗斯脱离《中导条约》的限制,为突破封锁,很可能瞄准美国部署在欧洲大陆的导弹,使欧洲国家成为俄美两国军备竞赛的“人质”,这种结果无疑是灾难性的。为此,北约极力反对美国退出条约。法国总统马克龙曾多次向特朗普强调《中导条约》的重要性,表示该条约关乎欧洲安全。德国也强烈反对美国单方面退出《中导条约》,提出应在北约讨论该问题,因为这是“欧洲安全的基石”。意大利总理孔特表示,俄美需要保持对话窗口,避免事态严重升级,欧洲在任何情况下都不应该成为“军备竞赛的辩论舞台”。  另一方面,美国是西方国家的“老大”,在北约框架内占据主导地位。北约为防止出现分裂,在很多政策上必须跟随美国。目前,在美国对俄指责力度越来越大的情况下,北约也对俄表现出一定的强硬态度。1月11日,北约秘书长斯托尔滕贝格接受媒体采访时表示,要求俄罗斯遵从条约规定,表示不排除采取军事措施解决《中导条约》困局。1月24日,德国外交部长海科·马斯在与美国国务卿蓬佩奥进行会面后,宣称俄罗斯承诺向西方国家军方展示9M729导弹的做法不能令人满意,未能满足《中导条约》要求,期待莫斯科继续履行《中导条约》规定的义务。  总体上看,由于《中导条约》归根到底是美俄之间的战略博弈,俄罗斯-北约理事会对于阻止美国退出《中导条约》影响力有限,同时俄罗斯与北约之间在价值取向上的巨大差异依然存在,在需要合作的关键领域缺乏利益共同点,其关系在短期内难以明显改善,对解决美俄之争并不会有太大作用。一旦《中导条约》被正式废除,美俄军事对抗将会更加激烈,不仅对世界裁军进程形成严重打击,也将加剧本已紧张的欧洲及其周边地区的地缘政治形势,给俄罗斯和北约关系造成重大冲击,这些都是双方不愿看到的。因此,双方还将继续努力在相关领域保持有限的合作,尽力维护《中导条约》。(国防科技大学国际关系学院国际战略研究中心副主任方晓志)(责编:芈金、曹昆)。“传授给学生一把有温度的手术刀”下午6点,本应是高校最热闹的时候。但记者在蚌埠医学院校园里行走,除了操场上还有锻炼的学生外,各个教室已经坐满了伏案读书的学生。

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