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  • 2025-10-15 08:47:59
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2014年1月,共青团莆田市委、莆田市妇联等部门联合对林某进行劝解教育,林某书面保证不再殴打小龙,但事后依然再犯。同年5月29日凌晨,林某再次用菜刀割伤小龙的后背、双臂。申请人梧店村村民委员会以被申请人林某长期对小龙的虐待行为已严重影响小龙的身心健康为由,向法院请求依法撤销林某对小龙的监护人资格,指定村民委员会作为小龙的监护人,获得法院准许。北京市青少年法律援助与研究中心主任佟丽华长期关注撤销监护人资格问题。佟丽华告诉记者,关于撤销监护人资格,在民法总则、未成年人保护法中都有相关原则性规定,然而在司法实践中有时很难得到落实,导致有些严重侵害孩子权益的父母没有受到有效惩罚。“在这种情况下,林某虐待子女被撤销监护人资格案让我们看到,法院充分发挥少年司法能动性,本着保护孩子权益的原则作出相应判决。”佟丽华说。这个判决影响深远。2014年12月18日,最高人民法院、最高人民检察院、公安部、民政部联合发布《关于依法处理监护人侵害未成年人权益行为若干问题的意见》,对各级人民法院处理监护权撤销案件的相关问题作出较为明确的规定。林某被撤销监护人资格案是在意见出台之前作出撤销监护人资格的判决,开创我国撤销监护权之先例,为意见中有关有权申请撤销监护人资格的主体及撤销后的安置问题等规定的出台贡献了实践经验。记者注意到,2017年出台的民法总则用3个条文对撤销监护权的程序作出规定,而正在讨论大修的未成年人保护法,还将细化监护侵害案件中未成年人的司法保护措施,重点对临时监护制度进行设计。根据民法总则第36条的规定,监护人怠于履行监护职责,或者无法履行监护职责并且拒绝将监护职责部分或者全部委托给他人,导致被监护人处于危困状态的,人民法院根据有关个人或者组织的申请,撤销其监护人资格,安排必要的临时监护措施,并按照最有利于被监护人的原则依法指定监护人。北京师范大学刑事法律科学研究院教授何挺认为,监护权的确定与监护权的撤销同样重要,撤销之后必须确定一名监护人,不然将对被害人造成更大伤害。有僵尸条款之称的撤销监护权民法制度近年来被激活,但发挥作用的方式仍显单一12岁女孩小芳的母亲在外务工,小芳留守家中由亲生父亲杨某独自监护,杨某竟借机性侵小芳长达数月。2018年12月11日,经四川省叙永县人民检察院提起公诉,杨某因犯强奸罪被判处有期徒刑8年6个月;犯强制猥亵罪被判处有期徒刑两年6个月,决定执行有期徒刑10年。案发后,叙永县检察院向当地妇联发出检察建议,启动申请撤销监护人资格程序。2019年4月1日,法院判决撤销杨某的监护人资格。“悲剧源于监护人的人性丧失,被害人所承受的伤害超乎一般人的想象。”办案检察官、叙永县检察院副检察长古智敏为小芳的遭遇感到痛心。尽管已将小芳的生父杨某绳之以法,古智敏依然觉得检察机关能做的事情还有很多,应尽一切可能防止杨某利用监护权再次伤害被害人。“监护人被判刑不代表监护权当然丧失,检察机关支持起诉撤销监护权成为必然的选择。”古智敏认为,监护权被撤销不意味着抚养义务消灭,检察机关将督促小芳的生父杨某履行经济上的抚养义务。关于撤销监护权诉讼的提起主体,两高两部监护意见第27条规定了4类,即未成年人其他的监护人,祖父母、外祖父母、兄姐、关系密切的其他亲朋好友;未成年人住所地的村(居)民委员会,未成年人父母所在单位;民政部门及社会上的未成年人救助保护机构;共青团、妇联、关工委、学校等团体和单位,申请撤销监护人资格,一般由前款负责临时照料未成年人的单位和个人提出,也可以由其他单位和个人提出。“撤销监护权的民法制度以前被叫作僵尸条款,这个条款近年被激活了。”北京大学法学院教授、中国法学会婚姻家庭法学研究会副会长马忆南说,这是一个好的现象。但是,在司法过程中,监护制度的使用仅仅停留在监护权撤销这种极端型案件中,非常单一,希望监护制度未来能够进一步完善。“我们正在呼吁完善民法总则的监护制度,把总则里的监护制度细化在婚姻家庭篇,以便将来对司法起到更加细致的指导作用。”马忆南说。因监护缺失、监护不当或监护侵害导致未成年人陷入困境,政府相关部门应当及时介入北京市第一中级人民法院相关负责人告诉记者,因监护缺失、监护不当或监护侵害导致未成年人陷入困境,政府相关部门应当及时介入,优先确保儿童人身安全。对上述困境儿童实行强制报告和举报机制,由公安机关、儿童福利机构、社区、未成年人保护机构等共同应急处置,并根据监护人的相关情况依法追究法律责任。对于确实不宜由原监护人继续监护的,按照法律相关规定开展监护干预机制。记者了解到,北京一中院正加强建立对监护失格困境儿童的保护措施,积极构建以家庭监护为基础、社会监护为补充、国家监护为兜底的未成年人监护制度,切实保障儿童生存、发展、安全权益。最高检第九检察厅厅长史卫忠指出,未成年人检察社会支持体系建设与未成年人司法保护的发展、需求相比,还存在一些问题和薄弱环节,其中之一是缺少统一的转介机构,导致资源分散。民政部儿童福利司处长杨剑此前在司法案例大讲堂上讲道:“儿童权益保护涉及两大问题,一个是生活兜底,一个是监护兜底,民政部门提供生活兜底责无旁贷,监护兜底上也没有任何意见。凡是出现监护不到位、监护没落实问题,都要追责。”值得注意的是,北京一中院正在尝试推行强制报告义务,建立未成年人从业禁止人员库,对未成年人负有监护、教育、救助等特殊职责的单位和人员,在发现未成年人受侵害时,应当及时向未成年人保护部门或公安机关报案并备案记录,逐步建立侵害未成年人案件的社会警示系统。此外,北京一中院建议从顶层设计优化未成年人保护环境,探索创设国家监护职能的儿童权益代理人制度、强制亲职教育程序,立法建立互联网信息分级制度,全面规制涉未成年人不良网络信息。“从法律层面上讲,强制亲职教育的主要目的是让家长明白,如果其不依法履行监护职责,将被追究法律责任。”北京一中院相关负责人说。(记者张晨)(责编:郝孟佳、熊旭)。卫健委:2018年各级财政对公立医院直接补助2705亿卫健委体改司巡视员朱洪彪14日透露,各级财政对全国公立医院的直接补助从2010年的849亿元增加到2018年的2705亿元,年均增长%。卫健委14日召开专题新闻发布会,介绍全国公立医院综合改革进展情况和2018年度公立医院综合改革真抓实干成效明显地方典型经验。会上,朱洪彪巡视员介绍全国公立医院综合改革进展情况。

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  (原标题:“110”网络扶贫创新活动落地重庆带动巫山县脆李销售超23万斤)(责编:冯粒、袁勃)。香港社会各界:强烈谴责暴徒围殴内地居民严重暴行  香港社会各界强烈谴责暴徒围殴、非法禁锢内地居民的严重暴行  新华社香港8月14日电(记者丁梓懿朱宇轩)在近两日香港国际机场的非法集会中,示威者恶意瘫痪机场运作,更有暴徒对两名内地居民实施围殴、非法禁锢等严重暴力行径。香港社会各界表示极大愤慨并予以强烈谴责,他们表示这些令人发指的严重暴行远超文明社会底线,警方应尽快采取措施,止暴制乱,将违法分子绳之以法,恢复社会秩序。  香港民建联发表声明指出,对示威者在机场作出的种种恶行表示极度愤怒,予以最严厉谴责。现在香港形势非常严峻,香港未来经济前景、市民安居乐业的信心均受到严重打击,必须齐心向暴力说不,并全力支持警方采取措施,尽快止暴制乱,将上述违法分子绳之以法,恢复社会秩序。同时,向受伤的记者、旅客和警员表示深切慰问。  香港工联会强烈谴责示威者13日在机场的恶劣行为。该会理事长黄国形容其为极端、野蛮行为,对经济造成打击,影响香港国际形象,予以严厉谴责,暴徒必须向广大内地同胞致歉。  香港贸易发展局主席林建岳表示,香港国际机场是世界上最繁忙的机场之一,是香港对外联系的交通命脉。以瘫痪机场作为争取诉求的手段,这种两败俱伤的做法会将香港推入万劫不复的深渊。他希望,示威者尊重他人正常生活和出行的自由和权利,不要作出损害香港经济民生的行为,让香港恢复秩序,重新回到发展正轨。  香港旅游发展局表示,近日示威者堵塞机场,严重损害香港的国际形象,对此表示极度遗憾,并予以谴责。尊重公众和平表达意见的权利,但示威者不应影响使用航空服务的人士,并希望所有示威者停止影响机场运作的行动,让机场尽快恢复正常。  香港中华总商会会长蔡冠深表示,连串大型示威和暴力冲击事件已直接影响不少中小企和小商户生意,在示威及游行地区的店铺被迫停止营业,香港市民消费意欲减少,对零售、餐饮、旅游、交通运输等各行业将带来连锁影响。他重申,明确支持行政长官及特区政府依法施政,支持警方对违法行为严正执法,并呼吁社会各界回归和平理性,尽快让香港社会恢复安宁。  香港中华厂商联合会对此等行为予以强烈谴责,批评暴徒罔顾法纪,严重破坏香港的国际形象。暴行不但破坏了香港在旅客心目中国际好客之都和全世界最安全城市的美誉,更进一步打击旅客访港信心。  厂商会认为,随着暴力示威不断蔓延,香港经济正面临严峻考验。有经济数据反映,香港经济衰退风险不断增加,无论是内外需还是消费、投资已是全线告急。厂商会重申,香港的经济成果是多年来辛苦建立,得来不易。在这个艰难时刻,会继续支持特区政府依法施政,支持警方严正执法,并呼吁社会各界放下分歧,停止暴力,让香港重回正轨。  香港中华出入口商会会长林龙安说,暴徒在机场肆意破坏的行为令人发指,更有暴徒阻挠救援人员工作,草菅人命,与恐怖分子无异。工商各界受到严重影响,将香港推落深渊,强烈呼吁社会各界发声,制止乱港暴行,强烈要求警方和法院对于暴力行为严正追究,绳之以法。  13日晚,《环球时报》记者付国豪在香港机场客运大楼采访时,受到极端暴力分子的非法禁锢和野蛮殴打,致使该记者头部和身体多处流血受伤。  香港新闻工作者联会对于这种野蛮暴力行为表示强烈谴责,对付国豪先生表示亲切慰问。联会认为,在曾被誉为世界最受游客欢迎的香港机场发生此类事件,暴徒手段之凶残,已到了令人发指的地步。希望警方依法惩治这些暴徒凶手,并呼吁社会各界切实保护新闻工作者的正常采访权利和人身安全,支持警方止暴制乱,尽快恢复香港正常秩序。  香港新闻行政人员协会认为,任何人不论身份,都享有人身安全及免于恐惧的自由,文明社会不能接受任何袭击禁锢等暴力行为。协会强烈谴责近日连串暴力行为,呼吁政府采取一切措施,制止暴力蔓延,确保所有市民的人身安全及自由。  香港侨界社团联会会长余国春表示,部分示威者暴力围殴内地记者和游客,这种丧尽天良、泯灭人性的暴力行径是对法治和道德的公然挑衅和践踏,严重损毁了香港的国际形象,对此表示极大的愤慨和强烈谴责,坚决支持香港警方依法拘捕涉事暴徒,严惩不贷!  香港中国商会创会会长陈丹丹表示,在众目睽睽之下暴力殴打、非法禁锢游客和记者的暴行罔顾法纪,不仅击穿了文明社会的底线,更令整个东方之珠蒙羞。我们对这种犯罪行为表示最强烈谴责!也呼吁香港警方严正执法,将涉事暴徒绳之以法,早日还受害者公道,还香港市民安居乐业,还香港社会正常秩序。  香港中国商会常务会长陈亨达表示,近月来,香港发生了一系列极端暴力事件,不仅影响市民的日常生活,更对香港的繁荣稳定造成了严重威胁。任何一位理性的市民都不愿意看到美丽的东方之珠沦落至此,我们期待各界停止撕裂,大众回归理性,社会恢复平静。  香港7个民航系统工会再次发表联合声明指出,机场前日经历了自落成运作以来最混乱的一天,并强烈谴责暴徒变本加厉的行径。工会要求政府、机管局及警方以公众利益为依归,依法执法让机场尽快恢复安宁。  香港房地产协会表示,这些令人发指的严重暴力行为,远远超出文明社会的底线,令人心痛欲绝,愤慨莫名,予以最严厉、最强烈的谴责。恳请政府从速行动,保卫市民安全和维持香港治安,挽回香港国际声誉。  香港中国企业协会及北京、天津、上海、山东、河北、浙江企业分会、香港中资银行业协会、中资证券业协会、中资基金业协会、香港国际经贸合作协会、香港货运物流业协会,华润集团、中国人寿海外公司、中远海运香港、中电国际、中路桥、浙江驻港企业、云南驻港企业等中资企业分别发表声明,强烈谴责香港机场严重暴力行径,深切慰问受伤记者和旅客,坚定支持香港警方依法尽快拘捕暴徒,将他们绳之以法。部分企业已做好15日登报发表谴责声明的准备。  香港津联集团负责人携鲜花、果篮等赴医院慰问付国豪,呼吁香港警方和司法机构严惩暴徒,严惩凶手。“玛莎拉蒂案”犯罪嫌疑人被批捕,信息公开可参考“保时捷案”推荐阅读人体器官捐献是一项严肃的事业,需要每个环节的严谨、负责来维持公信力。

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