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以致于国家发改委在2007年下发通知，明令旅游景区门票价格调整频次不得低于3年，为景区调价设置时间年限。但这一禁涨令效果不明显，一些景区将其作为门票涨价周期表，每隔3年就准备涨一次。中国社科院旅游研究中心的数据显示，截至2014年底，中国共有186家5A级景区，门票平均价格达112元。　　价格持续走高也带来一定弊病。国内景区中大部分为国有景区，其中资源多依附于当地自然资源和人文遗产，具备公共属性，过高的门票价格会在一定程度上影响或抑制部分游客的出行旅游动机，限制对这些公共资源的分享。另外，这也会对游客在景区其他方面的消费带来限制，影响景区消费市场的扩增，景区门票依赖症更难缓解，更良性的旅游生态建设更无从下手，只能继续依靠高价门票，从而形成恶性循环。　　据不完全统计，截至5月底，湖南省桃花源景区、湖北省黄鹤楼等4个景区、山东省三孔景区等提出门票降价。　　湖北省武汉市发改委网站发布通知称，自6月1日起，黄鹤楼单人门票从每张80元，下调至每张70元；半价票由每张40元，下调为每张35元。湖北省的腾龙洞景区、龙船水乡门票价格均下调。另早从5月1日起，湖北省九宫山景区旺季门票价格由75元/人，调整为70元/人；淡季门票价格由60元/人，调整为55元/人。　　湖北之外，也有其他区域景区行动。5月10日起，湖南省桃花源景区门票价格由180元/人调至128元/人；6月1日起，山东省的世界文化遗产孔庙、孔府、孔林即三孔景区门票价格由150/人元降为140元/人。　　客观来看，此次多个景区门票降价，无论降价几何，多少已有门票降价带头作用，但相对更大体量的景区，声势还较弱，更多的景区还没拿出实质降价举措。　　积弊短期难除　　国有景区门票降价有政策，也有路径，但积弊已久，要在更大层面和力度上推进也不是易事。在原国家旅游局规划专家王兴斌看来，景区门票降价后实行多业态经营模式，也要因地制宜，看自身条件是否能够做到。比如杭州西湖景区，于2002年10月取消门票，成为全国第一个免费开放的5A级景区。数据显示，2002年杭州旅游总人数为万人次，旅游总收入为294亿元；到2015年底，游客总人数已达亿人次，旅游总收入亿元，分别增长倍和倍。　　王兴斌认为，西湖景区取消门票，带动游客前来观光游玩，延长了停留时间，增加了旅游总收入，这是有条件的，西湖景区和市区紧密结合在一起，具备多种消费业态和环境，有条件推动游客更多消费。但如果一个景区远离大城市或人口集中区域，远离集中消费的旅游集散中心，能否在门票降价或免门票的情况下，实现多种业态经营，结论还不肯定。　　他认为，有些景区因资源禀赋或环保生态限制，偏于观光型景区，要变成一个综合消费的休闲旅游景区，存在一些客观条件限制，比如一些自然保护区内的风景名胜区，在新业态打造方面会有一些顾虑或限制。　　此外，新旅游产品、新业态以及更长产业链的打造，都需要人才及开发水平提供保证。王兴斌认为，在推进国有景区门票降价过程中，政府应该更多履行责任。一些景区单靠自己降价，幅度可能有限，主要因为这些景区的开发建设、日常维护和服务、环保水电等支出如果完全靠自己投入，不太可能推动门票降价。　　王兴斌建议，在经济发展到一定程度后，在财政收入允许的条件下，当地政府应该承担国有景区一部分公共设施的建设和公共服务责任。比如政府进行统筹，将国有景区上交的收入拿出部分返回给景区，用以补贴其日常运营支出。而对于景区门票降价多少、怎么降价等，不能一刀切，要根据景区本身的情况具体来定。他认为，目前大部分国有景区自负盈亏，如果上述条件不够成熟，单靠景区自身去推动门票降价，很难坚持下去，可能降价幅度很小，或者速度很慢。　　打造非门票经济　　景区门票降价，一大要义在于倒逼景区摆脱对门票的过度依赖，实现自我转型。在谈及境内景区门票降价时，湖北恩施利川市旅游委主任吴曼丽曾表示，降票价是景区自我加压、转型的举措，有利于推动旅游业从单一的门票经济，向产业经济转变，由景区景点游向目的地游转型。王兴斌也认为，上述景区在门票降价后，要想其他办法，更多地开辟收入来源。　　千禧一代是文旅业消费主力，旅游业年轻化趋势明显，个性化、体验化需求提升。旅游+推进下，产业融合加快，研学旅行、特色小镇、田园综合体等文旅新业态频出。同时，人工智能、5G、物联网、VR、AR、云技术等技术创新，为景区智能化水平提升、打造新业态提供技术支撑。　　此外，按照规划，2020年，我国高铁通车总里程将达3万公里，高速公路通车里程将达万公里，民用机场将达约260个……出行的更便捷化，传统的旅游消费边界将大为延伸。　　深大智能集团董事长汪早荣建议，针对目前旅游市场在非标及体验式产品的供给方面存在严重不足的问题，应发挥自身的资源和本地化人才优势，重点突破产品创新。比如打造体验式产品服务，同一个景区采取不同打法，通过研学、亲子、公益活动等寓教于游；发展旅游+产品，打造核心流量+夜游项目，提升消费客单价。　　绿维文旅控股集团董事长林峰表示，景区如何能够按照一年四季+白天+晚上进行开发、建设、运营、营销，实际上是景区发展中最核心的问题。他认为，在后景区时代，把观光性景区与养生、度假、休闲整合起来，同时结合地产、度假、产业发展形成跨越式延伸，实际上已不仅仅是一个景区开发的问题，而是区域的综合开发。基于这种模式，景区的盈利结构从门票到休闲产业，到地产，再到养生、养老服务结构，再延伸到城市化开发的综合收益结构。高福源为周恩来张学良会谈穿针引线　　中央红军到陕北后，“对东北军进行争取”成为当时统战工作的重中之重。东北军的家乡被日本侵占，蒋介石却把他们调来打内战，造成绝大多数官兵不满。这为红军开展统战工作创造了最好的条件。

李健是海淀区应急办应急管理科科长，今年40岁，身材偏高偏壮，穿着年味十足的红色运动鞋和运动裤，从六层值班室到一层视频指挥中心，健步如飞，这跟他长期从事应急工作有关。春节期间，海淀区发挥“城市大脑”系统迅速感知、迅速处置的优势，强化对安全、消防、水务、市容等关键领域的监管，保障市民过一个欢乐祥和、喜庆安全的节日。点完名，李健转身走进隔壁的视频监控大厅，进行例行视频轮巡。举办庙会的公园、人流集中的交通枢纽、烟花爆竹售卖点等重点区域，即便监控平台没有报警，也要挨个看一遍，做到心里有数。“过去，一个路口装一溜儿探头，公安的、交通的、城管委的，各装各的各用各的。启动‘城市大脑’建设以后，全区有需求的部门把需求报到应急办，由我们统一安装、整合使用。探头数量少了，功能更强大了。”李健说。据此建设的“城市眼”就在全区建设、联网了8000余路高清数字探头。“150米范围内，能看清车内副驾驶座位上的人系没系安全带。抓拍交通违法和渣土车什么的，没有车牌号也能进行车脸识别。这跟过去靠人巡、肉眼看的效率不可同日而语。”李健很感慨。“城市大脑”由多个项目组成，有在建的，有建成的。海淀区房管局就建设了全区房屋全周期数据系统，每一处建筑的建设时间、层数、产权方、负责人以及周边医院、加油站等公共设施情况，都标注得一清二楚，一旦出现突发情况，能第一时间为分析研判提供数据支撑。这些数据库一个个叠加、整合，建成“城市大脑”，就能不断提高城市管理和服务迅速感知、迅速处置能力。“圆明园南门的人不算多，颐和园门口排队的人够多的，不过也在正常范围内。凤凰岭一号停车场快满了，还有车在陆续往里进。”李健一边看实时画面，一边跟调取画面的操作员同事聊着。“军博那儿怎么那么多人？队排的都拐弯了，是有什么展览吗？”看到军博西侧地铁站口附近人流密集，李健把电话打给了羊坊店街道的值班人员，对方回复，现场有人值守，人流量算正常，李健才放下心来。视频轮巡结束，李健回到六层值班室，这里还有政府办和应急办的其他同事也在值班。坐在电脑前，李健开始查看相关应急系统里的信息。作为应急办的干将，李健已经连续7个除夕没休息了，今年也是值完除夕值初四。“遇到突发事件，信息的迟报和漏报是致命的。我干的时间长有点经验，万一出事，什么情况、该具体通知谁，都能把握得更好一点。”李健告诉记者，即使不值班，只要没出北京，应急干部都不能喝酒、必须24小时开机待命。傍晚吃过晚饭，回到办公室，李健整理了一下早上从家里带来的被子，今晚，他和同事们都得住在办公室。大家一边分享着水果和零食，一边聊着各家的过节故事。窗外，路灯亮了，万家灯火。（记者于丽爽）(责编：逯琦、陈羽)。沪公交运营单位若拒用交通卡市民可拒付费用　　交通卡押金一直受舆论关注（资料图）　　东方网7月18日消息：据《劳动报》报道，公共交通卡有效使用期不得低于3年，到期后可免费激活继续使用。本市公交工具运营单位或工作人员拒用交通卡的，持卡人可以拒付本次消费费用。经过前期征询意见后，修订后的上海市公共交通卡管理办法日前正式向社会公布。

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