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体现在具体政治生活中，协商民主在根本上是话语权的问题，话语权最大程度地掌握在民众手中，是判断协商民主的重要依据。话语权是一个外延十分宽泛的概念，西方理论界和国内学术界常在多种语境中使用这一概念。例如，在阐述其文化领导权理论时，葛兰西将话语权区别于传统的直接的强制性统治，用以指称被统治阶级自愿服从统治阶级在伦理文化和意识形态上的领导。在福柯看来，话语既是权力的产物同时又产生权力，话语本身也是一种实践的权力。国内学术界除针对马克思主义意识形态进行话语权分析外，还常针对某些阶层、群体、公共事务或结合互联网尤其是博客、微博等社交平台进行话语权分析。所谓民众话语权，是指民众在充分了解相关信息的基础上自愿参与公共事务治理，理性表达，合理监督，对公共决策产生实质影响并获得及时反馈的一项基本权利。民众话语权的主体是普通民众，即民众个体和由个体组成的各类阶层、团体和群体，如农民、农民工、市民、企业职工以及各种形式的网民群体。客体包括三个方面，即自愿参与公共事务治理，理性表达，合理监督的权利；对公共决策产生实质影响的权利；获得及时反馈的权利。民众话语权是从现代政治意涵角度对话语权的限定和阐释，强调普通民众在公共事务治理中的主体地位和决定性作用。民众话语权与政治参与是一对相近概念，二者都以普通民众为主体，都以公共决策为中心，都受制于特定的经济社会结构、制度设计和政治文化。二者往往表现为内容与形式的关系，民众的主体地位和决定性作用需要通过合法政治参与得到实现。二者也存在明显区别，如民众话语权是一种权利，而政治参与是一种政治行为或政治过程；民众话语权作为一项基本权利不存在合法与否的问题，而政治参与既包括合法的参与，也包括法律规定外的参与。就目前而言，普通民众已经获得了越来越充分的政治参与机会，但民众声音与公共政策之间的脱节和非连续现象却依旧突出。建立政治参与与公共决策之间的长效沟通机制，是实现民众话语权的必要条件，也是扎实推进民主政治建设的题中之义。协商民主必须建立在一定程度的民众话语权实现的基础之上。缺失了民众话语权的政治参与必然流于形式，也产生不了真正意义上的协商民主实践。民众话语权的实现程度决定了政治参与的广度和深度，深刻影响着协商民主实践的成功几率和最终效果。事实上，民众话语权是协商民主的一个核心要素和重要判断标准。有些改革实践，如大部门体制改革、行政审批改革、农村产权制度改革等，与民众话语权关联度较低，不应纳入协商民主范畴。而民主恳谈、社会稳定风险评估、市民服务热线等改革实践，与民众话语权关联度较高，属于民主政治实践，但是否属于协商民主范畴，还应结合协商民主的特征进行判断。偏好转换与协商民主无论何种形式的民主都以达成共识为目的，但达成共识的方式却不尽相同。选举民主主要依靠偏好聚合来实现，协商民主则更加强调偏好转换。偏好聚合是达成共识的常见形式，在具体政治生活中多与投票、选举联系在一起，其优点是简单实用、成本较低，但也存在一些问题，如多数决原则下少数意见易被忽视，过于注重聚合结果而忽视过程，聚合结果并不必然符合最佳选择，在达成共识的同时容易掩盖深层次矛盾等。偏好转换能够在某种程度上避免上述问题。偏好转换建立在地位平等和理性沟通基础之上，参与者可以自由发表自己的意见、见解、诉求；在相互讨论中权衡自己和他人的观点，或坚持自己的观点，或接受他人的观点，或产生新的想法，最终达成共识。与偏好聚合相比，偏好转换更适应经济社会结构、利益诉求、价值追求的多元化趋势，能够赋予参与者自由、平等表达的机会，更加注重共识的形成过程而非结果，更容易形成最佳选择，也更容易发现并解决深层次矛盾。对于中国现阶段的政治发展而言，偏好转换还有一个重要功能，即有利于公共精神和良好政治文化的培养。从现实情况来看，公共精神的相对欠缺和非理性的政治参与文化对深化政治体制改革甚至政治发展都会造成消极影响。与偏好聚合重结果轻过程不同，偏好转换为民众提供了难得的表达、对话、思辨的机会。要想达成共识，参与者就必须以维护公共利益作为出发点，持开放和宽容的态度，严格按照协商规则参与话题讨论。这对于提高普通民众的政治参与热情和协商能力，培养公共精神，形成理性包容的政治文化都大有裨益。偏好转换是区分协商民主与其他民主形式的主要依据，也是判断改革实践是否属于协商民主的重要依据。有些情形与民众话语权关联度较高，但并不包含明显的偏好转换过程，因而不应纳入协商民主范畴。例如，济南市12345市民服务热线是通过整合城管、市政、环保等38条政务热线而开通的一条多功能公共服务热线。截至2014年底，日均受理电话8000多个，通话时长436小时，日均受理市长（省长）信箱41件、短信73条、微博39条、微信54条。热线还通过对民众诉求进行分类整理、综合研判，以“呈报件”等形式服务政府决策。应该说，这属于典型的民众话语权实现，是一种民主政治实践；但在整体上缺少偏好转换的过程，因而不属于严格意义上的协商民主实践。能够明显体现出偏好转换过程的协商民主实践，典型案例如浙江温岭的民主恳谈、江苏南京六合区的“农民议会”、四川遂宁的社会稳定风险评估等。这些地方实践为民众提供了自由讨论的公共平台，民众借此获得更加全面的信息和更具说服力的观点，在理性沟通和思辨中实现偏好转换并最终达成共识。总之，典型的协商民主实践应当包括两个核心要素，即一定程度的民众话语权实现和运转良好的偏好转换。2015年初，中共中央印发《关于加强社会主义协商民主建设的意见》，归纳了政党协商、政府协商、政协协商、人大协商、人民团体协商、基层协商和社会组织协商共7个协商渠道，以及网络空间中的协商民主实践，都可以根据上述标准进行判断。（本文系2014年度国家社科规划特别委托项目“舆情表达机制建设与协商民主体系构建”、2015年度天津社会科学院重点研究课题“协商民主的具体实现路径研究”阶段性成果）（作者单位：天津社会科学院舆情研究所）。啤酒节激情澎湃 青岛啤酒“群英荟萃”（图说：青啤黑啤、纯生、原浆、纯生）有一种啤酒被称作“只有酿酒师才能喝到的啤酒”，那就是原浆啤酒。

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要求仲裁委员会对符合受理条件的，要当场受理，并自受理之日起3个工作日内完成审查工作。

H表示，“药局”基本都是由一个人买单，不存在AA制，组织者多是成功的商人——做煤炭、房产、餐饮的老板。一位娱乐圈的资深人士曾算过一笔账，组织一次“药局”的成本——夜店包厢、酒水，加上“药局”上常见的毒品摇头丸，开销最少也在数万元。因此，一般艺人或搞创作的编剧、导演基本很少会花这么多钱去组局，多是收到朋友邀请参加，到底是谁买单并不是特别清楚，反正都是免费的，有些毒瘾较大的圈里人则会利用平时的人脉混迹于不同“药局”。　　大哥大姐级带新人涉毒“药局”多用摇头丸　　参加“药局”的人身份比较复杂，从做生意的到娱乐圈的都有。规模较大的“药局”，组织的频率不会很高，娱乐界存在不同的社交圈子，平均每月举办一两次。H记得曾见识过一次比较大型的涉毒派对，有二十多人参加，包括不少出名的导演、音乐人、演员、歌手，有些属于家喻户晓的级别。当时这些人基本没什么防范措施，普遍认为环境“私密”“安全”，都比较放松。近年来，随着警方加大对毒品犯罪的打击力度，特别是对娱乐场所的整顿，娱乐圈在夜店这种公开场合举行的“药局”也越来越少。　　“药局”里面的人基本都相互熟悉，偶尔也有常客带过去的陌生面孔。一般来说，娱乐圈吸毒的新人都有大哥大姐级的人物引导，这种影响比较严重。　　据H介绍，“药局”上常见的毒品是摇头丸，夜店包间里始终播放着舞曲，开始参与者还算安静，在服用摇头丸后他们会集体跟着音乐摇头晃脑，之后就开始跳舞。据说那些服用摇头丸的人会听出音乐里的“不同层次”，最后大多都在包间里一起蹦迪，直到大汗淋漓。有涉毒人员曾表示过“下劲儿”（毒品药效消失）时会感觉非常沮丧。明星为何扎堆“药局”相互取暖or自甘堕落　　2011年4月，香港明星莫少聪在北京因吸毒被警方控制，在抓捕现场他曾表示自己只是为了应酬。知情人士Z先生则认为，娱乐圈的明星、名人们搞“药局”，目的还不是为了社交或者谈生意，主要还是为了一群人凑在一起高兴。在他看来，这些“瘾君子”的世界里有一种特殊的礼仪，聚在一起办“药局”是件非常正式的事，就像普通人要请重要的客人吃饭，会考虑比较周全，有时还要讲规则和仪式感。Z先生举了个他认为有点极端的例子，“圈里有个哥们身体不成了，每天都得输液，但他要在家里‘招待’朋友。来看他的人围着坐了一桌，主人挂着吊瓶，大家不吃饭，发‘药’吃。用他们的话讲叫‘大家一起温暖’……”Z认为这些吸毒者既可恨也可怜，其中有些人是有精神或心理疾病，他们彼此之间还比较坦诚，有点普通人喝完酒说点真心话的意思。　　提到这个话题，经纪人小K则有不同看法：“很多明星都吸毒，L男星大家都知道他吸，C男星也是毒虫，但就是没有被曝光过。他们都说吸毒是压力大、找灵感，但其实就是生活不检点，自甘堕落罢了，抵挡不住诱惑就跟着吸了。”　　　　抵挡不了诱惑？看看吸毒的法律后果吧　　吸毒被抓都得进去蹲　　吸毒将承担怎样的法律后果，记者访问了北京市岳成律师事务所岳屾山律师。岳律师表示，根据《中华人民共和国禁毒法》，凡吸食、注射毒品的，将依法给予治安管理处罚，一般会处以15天以下拘留。　　号召小伙伴家中吸毒？你麻烦大了　　近几年，多数明星往往选择在家中吸毒，认为私密性高、有安全感，其实可能要承担更为严重的法律后果。岳律师透露有人在自己家里吸毒会叫上一群朋友，像李代沫提供自家场所聚众吸毒，让他的行为由违反治安管理条例转为触犯刑法，最终被判了9个月的有期徒刑。反之，如果一群人在公共场合如KTV、夜店或酒店等地方吸毒被抓，最高只会判15天行政拘留。　　相关新闻推荐　　　　　　。中国网文渐成海外读者的“新宠”，让人看到了希望推荐阅读人体器官捐献是一项严肃的事业，需要每个环节的严谨、负责来维持公信力。

东区一期位于东侧中部，先期于2009年7月启动建设，历经10年发展，已入驻国家电网、国家电投、国家能源集团、中国华能、中国电子、中国商飞等14家央企下属的数十家技术研发中心，近万名科研人才进驻办公。

本次会议由王杉主任医师北京大学人民医院院长主持，以开改与市场为主题，吸引了包括刘国恩博士北京大学中国卫生经济研究中心主任、倪鑫主任医师北京儿童医院院长、廖新波广东省卫生和计划生育委员会副主任等在内的18位重量级院长和专家的参与，会议在友好热烈的讨论和分享中圆满完成。

2019-08-1317:54现实中，对于司法判决是轻是重，司法维度跟大众感知层面或许有“温差”，但重要的是据法而为。

女孩向无人机招手吸引其靠近　　视频显示，当时无人机在游船上空盘旋，一位拥有深褐色头发的年轻女孩渴望成为镜头的焦点，她冲着无人机镜头欢快地挥手。

”中国银行国际金融研究所研究员李赫在接受《证券日报》记者采访时如是说。

2019-08-0817:46夜间经济中，晚间的餐饮以夜宵或宵夜的形式为人们所欢迎。

1934年　　2月，当选为中央革命军事委员会副主席。

意见分别对义务教育和高中阶段的招生考试提出了相关要求，在义务教育阶段，要推进义务教育学校免试就近入学全覆盖，精准做好控辍保学工作。