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针对“混改”审批程序问题，《通知》提出，中央企业所属的主业处于充分竞争行业和领域的“双百企业”（商业一类“双百企业”），其混合所有制改革方案由中央企业审批；对于中央企业所属的主业处于关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域、主要承担重大专项任务的“双百企业”（商业二类“双百企业”），其混合所有制改革方案由中央企业审核报国资委批准；地方“双百企业”的混合所有制改革方案决策与批准程序按照各地国有资产监管相关政策执行。

“北部地区需求增速快于南部地区，尤其是华北和东北地区水泥需求有接近20%的高增长。

中国属于第三大类。　　历史上，在三个世界理论体系里，发展中国家曾一度被称为第三世界，是中国的阵营和归宿。当今世界处于百年未有之大变局，对发展中国家身份的理解，也必须放在这一时代背景下考虑。我们首先要检讨老三论。　　一是好处论。发展中国家意味着中国能获得世界银行低利息的贷款，还有比发达国家更低的关税、上千亿的无偿救助捐款，以及更多碳排放等一系列优惠政策。所以有种说法是中国坚持发展中国家定位是想得到它的好处。　　二是脱贫论。发展中国家等同于贫困落后。倘如此，中国现在已经不是发展中国家了。这就好像贫困县的帽子，到底要不要摘。不摘，会有很多政策福利。如果摘了，名声上好很多，也会算入政绩，就是没有福利了。等我们国家明年14亿人民全面脱贫之后，人家更会渲染中国不是发展中国家了，毕竟美国也不敢说国内全面脱贫。　　三是惯性论。这么多年习惯自己是发展中国家，要摘帽，不容易。特朗普指责中国以发展中国家搪塞责任，欺骗国际社会，就是利用这种心理。　　其实，我们更应该从新三论角度理解中国为何坚持发展中国家定位。　　一是意识论。伟大复兴是让各国都能复兴，而不光是自己复兴，更不是以牺牲别国为代价。中国的外交原则从原来的不干涉内政到现在的强调国际责任，两者如何统一？西方经济学中有一个重要名词是帕累托改进，中国学者张宇燕创造出了一个新的概念孔子改进。孔子改进的层次更高，因为孔子讲己欲立而立人、己欲达而达人，即如果自己要成功，我也要叫别人成功，我自己要富裕，也要别人跟着我一块富裕。　　二是责任论。坚持发展中国家定位是中国外交的底线，也是不忘初心。中国在定义发展中国家，而不需要美国来定义;正如中国在定义社会主义国家，不需要美国来定义一样。美西方就想把中国从发展中阵营剥离出来，又不承认也不会与你分享发达国家权力，试图捧杀和孤立中国。发展中国家与贫困落后没有必然联系，更多的是国际政治身份与定位：我们永远站在发展中国家这边，因为他们占据了世界人口的七成。站在世界上多数人一边，这是我们外交公平正义的源泉。中国作为联合国安理会常任理事国，代表的是发展中国家权益。一句话，发展中国家是中国的世界责任!　　三是命运论。发展中国家过去有着共同或类似的遭遇，它们都曾为殖民地或半殖民地，今天它们具有共同的任务与愿望，那就是改革全球治理结构和国际秩序，使之更体现发展中国家权益，未来还越来越体现为共同命运，因而坚持中国作为发展中国家定位，是构建人类命运共同体的内在要求。　　发展中国家既有客观性，又具有主观性;既是国际认定，也是自我意识，是互动的，也是辩证的。中国定位自己为发展中国家，不是谦虚，更不是虚伪，而是证明我们仍有发展潜力，关键词是发展中，而非简单的发展。　　当然，中国自我定位为发展中国家，世界称中国为超级大国，综合一下，中国或可称为超级发展中国家。中国可成为发达国家和发展中国家联系的桥梁与纽带，正如一带一路既是南南合作，也是南北合作开发第三方市场。中国的多重身份及包容性文化，不是中国参与国际合作的障碍，反而是优势，是改革现行全球治理结构和国际秩序的希望。(作者是中国人民大学国际事务研究所所长，重阳金融研究院高级研究员)。垃圾分类实施月余 上海这座城有哪些变化　　湿垃圾量显著增加是考量垃圾分类成果的重要指标。

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责编：吴正丹、牛宁。司法公开彰显制度力量（金台锐评）　　司法公开是法治建设的重要一环，无论是提升司法公信力还是树立法治权威，都必须建立健全阳光透明的司法权力运行机制　　　　8月17日，最高人民检察院将迎来第三十一次检察开放日活动。与以往不同，参加这次开放日活动的公众都是通过网上预约申请后随机抽选产生的。完全面向社会公众开放、老百姓报名参观，这在最高检开放日的历史上还是首次。“只有让人民群众认识和了解检察机关，才能更好地保障人民群众有效地监督和支持检察工作。”最高检负责人表示。　　司法公开是法治建设的重要一环，无论是提升司法公信力还是树立法治权威，都必须建立健全阳光透明的司法权力运行机制。近年来，我国在深化司法体制改革的过程中，对于司法公开着墨颇多：最高法同步审判流程公开、裁判文书公开、执行信息公开，建成全球体量最大、访问量最多、影响最大的裁判文书网；最高检升级建设检察服务中心，四级检察院同步完善实体、热线、网络三大平台，提供一站式服务。高屋建瓴的顶层设计让“深化司法公开促进司法公正”的理念深入人心，公平正义不仅正在实现，而且是以老百姓看得见的方式实现。　　曾几何时，司法曾笼罩着神秘的色彩，而司法公开就是要掀开这层神秘面纱，让案件的每一个流程、庭审的每一个细节、文书的每一个标点都要迎接社会公众的检验。　　对于司法机关而言，司法公开不仅是态度，是勇气，更要彰显制度的力量。一开始，很多人的确不能适应：公诉人在公开庭审中被问到哑口无言、司法文书中的小疏忽招来一片批评、法律适用问题引起广泛争论等等。但随着时间推移，司法公开倒逼司法公正的作用开始显现，司法人员的能力水平在公众挑剔的眼光中不断提高，并且越来越敢于在关键节点主动发声回应社会关切，与社会公众形成了良好互动。　　前段时间，在赵志红死刑案中，最高法主动发声，详细回答了为什么赵志红坚持供认自己就是“呼格案”真凶而法院最终没有认定，给公众上了一堂生动的“疑罪从无”法治课。而在昆山反杀案中，最高检和江苏检察机关主动介入，详细说明案件定性意见，也让专业的正当防卫逐渐被公众所了解。　　了解了才会尊重，理解了才会信任。对于法治建设而言，更是如此。