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体现在具体政治生活中，协商民主在根本上是话语权的问题，话语权最大程度地掌握在民众手中，是判断协商民主的重要依据。话语权是一个外延十分宽泛的概念，西方理论界和国内学术界常在多种语境中使用这一概念。例如，在阐述其文化领导权理论时，葛兰西将话语权区别于传统的直接的强制性统治，用以指称被统治阶级自愿服从统治阶级在伦理文化和意识形态上的领导。在福柯看来，话语既是权力的产物同时又产生权力，话语本身也是一种实践的权力。国内学术界除针对马克思主义意识形态进行话语权分析外，还常针对某些阶层、群体、公共事务或结合互联网尤其是博客、微博等社交平台进行话语权分析。所谓民众话语权，是指民众在充分了解相关信息的基础上自愿参与公共事务治理，理性表达，合理监督，对公共决策产生实质影响并获得及时反馈的一项基本权利。民众话语权的主体是普通民众，即民众个体和由个体组成的各类阶层、团体和群体，如农民、农民工、市民、企业职工以及各种形式的网民群体。客体包括三个方面，即自愿参与公共事务治理，理性表达，合理监督的权利；对公共决策产生实质影响的权利；获得及时反馈的权利。民众话语权是从现代政治意涵角度对话语权的限定和阐释，强调普通民众在公共事务治理中的主体地位和决定性作用。民众话语权与政治参与是一对相近概念，二者都以普通民众为主体，都以公共决策为中心，都受制于特定的经济社会结构、制度设计和政治文化。二者往往表现为内容与形式的关系，民众的主体地位和决定性作用需要通过合法政治参与得到实现。二者也存在明显区别，如民众话语权是一种权利，而政治参与是一种政治行为或政治过程；民众话语权作为一项基本权利不存在合法与否的问题，而政治参与既包括合法的参与，也包括法律规定外的参与。就目前而言，普通民众已经获得了越来越充分的政治参与机会，但民众声音与公共政策之间的脱节和非连续现象却依旧突出。建立政治参与与公共决策之间的长效沟通机制，是实现民众话语权的必要条件，也是扎实推进民主政治建设的题中之义。协商民主必须建立在一定程度的民众话语权实现的基础之上。缺失了民众话语权的政治参与必然流于形式，也产生不了真正意义上的协商民主实践。民众话语权的实现程度决定了政治参与的广度和深度，深刻影响着协商民主实践的成功几率和最终效果。事实上，民众话语权是协商民主的一个核心要素和重要判断标准。有些改革实践，如大部门体制改革、行政审批改革、农村产权制度改革等，与民众话语权关联度较低，不应纳入协商民主范畴。而民主恳谈、社会稳定风险评估、市民服务热线等改革实践，与民众话语权关联度较高，属于民主政治实践，但是否属于协商民主范畴，还应结合协商民主的特征进行判断。偏好转换与协商民主无论何种形式的民主都以达成共识为目的，但达成共识的方式却不尽相同。选举民主主要依靠偏好聚合来实现，协商民主则更加强调偏好转换。偏好聚合是达成共识的常见形式，在具体政治生活中多与投票、选举联系在一起，其优点是简单实用、成本较低，但也存在一些问题，如多数决原则下少数意见易被忽视，过于注重聚合结果而忽视过程，聚合结果并不必然符合最佳选择，在达成共识的同时容易掩盖深层次矛盾等。偏好转换能够在某种程度上避免上述问题。偏好转换建立在地位平等和理性沟通基础之上，参与者可以自由发表自己的意见、见解、诉求；在相互讨论中权衡自己和他人的观点，或坚持自己的观点，或接受他人的观点，或产生新的想法，最终达成共识。与偏好聚合相比，偏好转换更适应经济社会结构、利益诉求、价值追求的多元化趋势，能够赋予参与者自由、平等表达的机会，更加注重共识的形成过程而非结果，更容易形成最佳选择，也更容易发现并解决深层次矛盾。对于中国现阶段的政治发展而言，偏好转换还有一个重要功能，即有利于公共精神和良好政治文化的培养。从现实情况来看，公共精神的相对欠缺和非理性的政治参与文化对深化政治体制改革甚至政治发展都会造成消极影响。与偏好聚合重结果轻过程不同，偏好转换为民众提供了难得的表达、对话、思辨的机会。要想达成共识，参与者就必须以维护公共利益作为出发点，持开放和宽容的态度，严格按照协商规则参与话题讨论。这对于提高普通民众的政治参与热情和协商能力，培养公共精神，形成理性包容的政治文化都大有裨益。偏好转换是区分协商民主与其他民主形式的主要依据，也是判断改革实践是否属于协商民主的重要依据。有些情形与民众话语权关联度较高，但并不包含明显的偏好转换过程，因而不应纳入协商民主范畴。例如，济南市12345市民服务热线是通过整合城管、市政、环保等38条政务热线而开通的一条多功能公共服务热线。截至2014年底，日均受理电话8000多个，通话时长436小时，日均受理市长（省长）信箱41件、短信73条、微博39条、微信54条。热线还通过对民众诉求进行分类整理、综合研判，以“呈报件”等形式服务政府决策。应该说，这属于典型的民众话语权实现，是一种民主政治实践；但在整体上缺少偏好转换的过程，因而不属于严格意义上的协商民主实践。能够明显体现出偏好转换过程的协商民主实践，典型案例如浙江温岭的民主恳谈、江苏南京六合区的“农民议会”、四川遂宁的社会稳定风险评估等。这些地方实践为民众提供了自由讨论的公共平台，民众借此获得更加全面的信息和更具说服力的观点，在理性沟通和思辨中实现偏好转换并最终达成共识。总之，典型的协商民主实践应当包括两个核心要素，即一定程度的民众话语权实现和运转良好的偏好转换。2015年初，中共中央印发《关于加强社会主义协商民主建设的意见》，归纳了政党协商、政府协商、政协协商、人大协商、人民团体协商、基层协商和社会组织协商共7个协商渠道，以及网络空间中的协商民主实践，都可以根据上述标准进行判断。（本文系2014年度国家社科规划特别委托项目“舆情表达机制建设与协商民主体系构建”、2015年度天津社会科学院重点研究课题“协商民主的具体实现路径研究”阶段性成果）（作者单位：天津社会科学院舆情研究所）。啤酒节激情澎湃 青岛啤酒“群英荟萃”（图说：青啤黑啤、纯生、原浆、纯生）有一种啤酒被称作“只有酿酒师才能喝到的啤酒”，那就是原浆啤酒。

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为受贿，应当适用党纪处分条例总则中纪法衔接条款处理。由此可见，通过民间借贷获取大额回报的行为绝非某些党员干部自认为的“小事情”，而是轻则违纪重则违法犯罪的“大问题”。　　实践中，在具体界定违纪违法情形时，要结合是否有获利的目的、获利数额大小、持续时间长短，是否可能影响公正执行公务等因素综合加以判断。比如，出借目的是否属于利用职权或者职务上的影响获取利益，借用人当时有没有明显的借款需求，借用人是否明知能以更低利率从其他途径获取借款，借款利率是否确实高于当地当时群众对外借款的一般利率，等等。　　世上没有无缘无故的示好。请某些党员干部好好想想：借款人究竟是出于真实的借款需求，还是出于对你的职务、身份方面的考虑而借贷，你心里真的没数吗？当你通过民间借贷来获取大额回报的时候，借出去的仅仅是钱吗？踩“红线”得利了，因此付出的代价岂不比利息大个十倍、百倍？(责编：段星宇、仝宗莉)。华北、华东文化消费热情高 文化场馆周边配套不足最被诟病--旅游频道半年参与一两次文化活动较为普遍随着居民生活水平的提高和大众旅游的快速发展，人们精神需求不断升级，文化生活成为满足人们美好生活向往的重要支撑。

　　（记者：王品芝实习生：李丹妮漫画：金艳）　　来源：中国青年报。迪士尼调整福克斯发展方向：减少影片数量转战流媒体8月13日报道美媒称，在经历多次业绩下滑后，迪士尼将彻底改变福克斯的未来。据美国临界点网站8月8日报道，二十一世纪福克斯公司目前的制片策略极大地影响了迪士尼公司的收入，而后者制订了计划：取消一切，从头再来。这一决定实际上取消了所有与卖座电影（其中包括《阿凡达》和《人猿星球》）专营权没有什么重要联系的东西。福克斯的漫威系列电影（包括《X战警》《神奇四侠》和《死侍》）的专营权，现在都将属于迪士尼。报道称，这被认为是福克斯方向上的一大调整，而此前，迪士尼上季度财报显示福克斯亏损了亿美元（1美元约合人民币元本网注）。这是迪士尼收购福克斯后第一个完整的季度。迪士尼公司首席执行官鲍勃·伊格在最近的财报电话会议上对投资者说：一大问题是福克斯影业公司的业绩远低于过去，而且也远低于我们在进行收购时所希望的水平。据报道，调整的内容之一就是重启四部福克斯热门系列电影《小鬼当家》《博物馆奇妙夜》《儿女一箩筐》和《小屁孩日记》。现在，这些影片的专营权属于迪士尼即将推出的流媒体服务平台迪士尼+。它们将只在迪士尼+上播放。这一做法的目的是让福克斯的制片部门从总体上减少制片数量，或者开始专门为迪士尼+制作影片。报道称，迪士尼收购福克斯的部分原因是，随着该公司进入流媒体战，它将把福克斯的流媒体内容目录带给订户。伊格在财报电话会议上的开场白中甚至特别指出了流媒体内容目录的重要性。他说：增加福克斯的原创电影和流媒体内容目录只会进一步加强我们直接面向消费者推出的产品。伊格说，重组有望使迪士尼公司将重点放在播放福克斯的影片上。相关的调整还将使迪士尼能把福克斯的影片带到两大流媒体服务平台迪士尼+和葫芦视频网站上。报道称，现在，流媒体服务是迪士尼的主要兴趣领域，尤其是在即将到来的2020年，该公司不会像2019年这样有那么多引人注目的大片推出。从福克斯2018年的收入可以明显看出，迪士尼对其电影产品目录更感兴趣，而在漫威影业公司总裁凯文·费奇和执行官艾伦·霍恩等高管的监督下，迪士尼可以让卖座影片的专营权重新发挥作用。伊格和迪士尼首席财务官克里斯蒂娜·麦卡锡都特别指出，《黑凤凰》票房不佳是一大失败。根据美国《综艺》周刊的统计，《X战警》系列最后一部《黑凤凰》的预算达两亿美元，但在美国的票房只有6500万美元。相较而言，漫威影业的大多数电影过去几年的全球票房都接近10亿美元，或者超过了这个门槛。报道称，福克斯的电影拍摄计划急需调整，这一点从迪士尼的财报电话会议就可见一斑。减少院线电影的出品以及充分利用流媒体平台似乎是管理层眼中最能获得成功的方式。尽管对福克斯的盈利能力有所担心，但伊格仍坚信花费800多亿美元收购福克斯是正确之举。英媒：中俄越走越近令五角大楼不安7月29日报道英国《卫报》网站7月27日发表文章称，中俄两国越走越近的友善举动让五角大楼感到不安。文章称，时任美国总统尼克松在冷战时期的1972年与中国开创性的接触，使战略天平朝着有利于美国的方向倾斜。

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