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国有企业健全市场化经营机制观察:向改革要动力要活力

  • 2025-12-09 05:35:41
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要严肃处理新增产能项目,全程从严监管产能置换项目,打击非法产能,进一步严格执法标准,抑制投资冲动,最终解决钢铁产能过剩问题。值得注意的是,今年上半年全国粗钢产量增长%。其中,会员企业粗钢产量增长%;非会员企业增长%,产量增速远高于会员企业,其生产增量占总增量的%。中钢协指出,2017年6月30日以后,“地条钢”产能应退尽退,“劣币驱逐良币”局面得以改观,钢铁行业优质产能得到了有效发挥,当年下半年非会员企业产钢7500万吨;今年上半年,非会员企业产钢12843万吨,比2017年下半年增加5343万吨,大幅增长%。这部分增长过快产能是否合规值得关注。据了解,今年第三季度,工信部、发改委等部门将开展淘汰落后和化解过剩产能督导检查,重点检查已化解产能复产、“地条钢”死灰复燃、产能置换不合规等行为,强化负面警示作用。对钢铁产能置换工作,有关部门将多方听取意见,适时予以修订完善,查漏补缺。“今年上半年,钢铁业产销两旺。部分企业甚至持续高负荷生产,极易引发安全、环保、质量风险。”工信部原材料工业司司长王伟表示,近年来虽已推进去产能,但钢铁产量还在大幅增长。对此,政府、行业、企业要群策群力,提出切实可行的解决办法。与会者还认为,铁矿石定价机制有待进一步完善。我国虽是全球最大铁矿石进口国,但由于矿山企业集中度高但钢铁企业集中度低,钢铁企业一直处于弱势地位。现行定价机制在维护产业链利益均衡发展方面存在缺陷,不利于上下游产业长期互利共赢。别忽视超低排放改造今年4月份,生态环境部等五部委联合印发《关于推进实施钢铁行业超低排放的意见》,不仅对末端治理后的超低排放指标提出了明确要求,而且加强了全过程、全系统、全产业链污染治理要求,代表了当今全球钢铁业最严格的生态环境保护排放指标和要求。“全行业要加快超低排放改造步伐,有条件企业力争提前达标。”高祥明表示,上半年会员钢铁企业外排废水总量同比下降%,二氧化硫同比下降%,烟尘同比下降%,工业粉尘同比下降%;吨钢耗新水同比下降%,吨钢综合能耗同比下降%。但是,钢铁业推进超低排放改造仍有一些难题需要解决。例如,高炉煤气精脱硫等技术仍需创新突破,烟气脱硫、脱硝、除尘技术能否长期稳定达标尚需时间验证。另外,改造会在一定程度上增加脱硫灰、脱硝催化剂等固废产生量,处理这些固废尚未有较好的技术手段和处置渠道。同时,资金保障、环保管理等问题需要行业共同研究解决。“节能环保关系企业生死。”高祥明表示,企业要有危机感,再不抓紧改造升级,有可能受限、停产甚至退出。业界普遍认为,无论是钢铁业去产能、稳运行,还是推进高质量发展,都要打好环保牌。中钢协秘书长何文波指出,在钢铁需求一定的情况下,让实现超低排放的生产企业充分发挥产能,同时限制排放较高的产能,才是降低环境影响的正确做法。在此前举行的“2019(第十届)中国钢铁节能减排论坛”上,针对中钢协发出的“各级政府部门对实施超低排放改造的企业给予更多激励,并实施更加有效的‘差别化管控’”的呼吁,生态环境部大气环境司司长刘炳江作出回应,“我们绝不允许把环保水平低、投入少的企业与环保水平高、投入大的企业放在一个环境中竞争,如果有那样的现象,就是监管工作失职,是要坚决反对的”。刘炳江强调,是否达到超低排放是钢铁企业能否正常生产经营的关键,大家一定要认真对待。(经济日报·中国经济网记者周雷)(责编:王醒、杜燕飞)。网络社交电商迎来茁壮成长“新春天” 近年来,我国社交电商发展方兴未艾,涌现了一批发展潜力巨大的企业。

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