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调查显示，62%的新海归“没有申请过任何类型的项目资助”，33%表示“不知道或者不关心”。可见，面向海归人才的资助政策设计亟须转型。　　事实上，随着“大众海归”时代的到来，除了极少数顶尖级人才之外，绝大多数留学人才应当通过市场途径予以配置，并遵循市场定价规律。近年来，不少猎头机构专门设立了国际业务部，积极拓展海外人才业务，但作用尚未充分发挥出来。　　调查显示，%的新海归是“经过上网搜索，找到现单位”的，另有%“经过国内的亲戚、朋友介绍”、%“经过国内的老师、同学介绍”。换言之，网上搜索与熟人介绍是主要途径，仅有%的人“通过猎头公司介绍”在上海找到工作。这反映了人才就业市场上信息不对称、供需不均衡等多重问题。　　进一步的研究显示，随着留学的大众化，海归群体的就业形态发生了重大转变。第一，%的新海归“没有稳定工作，打零工”，%的新海归“没有工作”；第二，八成以上的新海归在体制外就业，体制内偏好发生根本性逆转；第三，民企就职比例超过外企，成为新海归首要的从业部门。与此相伴，67%的新海归从未享受过政府提供的就业服务，24%表示“不知道或者不关心”。　　基于贡献而不是身份导向　　总的来看，上海海归人才的总体态势呈现以下几个特点：一是总量迈上20万人数的台阶；二是上海归国人才在全国的比重有所降低，目前已不足一成；三是海归人才相较于本土人才的优势总体上不再明显。　　基于调查分析和趋势研判，特提出三点政策建议：　　第一，动态跟踪海归群体的状况变化，主动提供流向引导。　　建议将全部海归群体纳入上海市社会调查工作序列，定期开展面上数据抽查，并在人口普查工作中予以体现。在进行海归群体跟踪调查和大数据分析的基础上，为人才政策部门的决策调整优化提供依据。同时，可委托第三方机构发布海归人才年度报告，为青年学子出国留学与留学回国提供专业引导。　　第二，加强国际人才市场中介培训和支持力度，进一步夯实与完善全球人才资源配置平台。　　这里面，主要包括两个抓手：一是对驻沪猎头机构加强国际人才业务引导，发挥职能部门的政策协调、信息分享等作用，夯实市场化配置基础；二是为本土猎头对接海外留学社团提供支持，加强对海外留学生社团的信息采集和联络工作，并通过举办交流活动等促进有效对接，为市场化配置创造有利条件。　　第三，适度整合“上海市人才发展资金”和“浦江人才计划”等，构建绩效导向、普适性的青年人才资助体系。　　其中的几大背景和趋势是：将留学回国人才与本土人才置于同一资助平台、促进相互融合发展的时机已经成熟；基于贡献导向而不是身份导向、进行后置式奖励而不是前置式扶持的宏观政策条件已经具备；协助解决青年人才面临的现实问题是上海赢得未来的关键，开放留学回国人才政策、涵盖本土青年人才的紧迫性与日俱增。　　为此，建议扩充或整合“上海市人才发展资金”项目及“浦江计划”等海归专项，打造面向未来、面向“五个中心”建设、面向全体在沪青年人才的发展基金；以税收政策为主要调节手段，通过税费减免的方式，为各类人才的创新创业活动降低成本和风险；以实际用人单位为主要资助方，通过阶段性资助与融入项目设置，为各类人才降低起步门槛和融入风险，用人单位则可享受税费优惠政策。　　(作者为国家哲学社科重大项目“我国新时代的国际人才治理体系建设研究”首席专家，上海社会科学院人事处处长、研究员)。布达拉宫天气,布达拉宫天气预报,布达拉宫天气预报一周布达拉宫今日天气助手黄历8月15日周四农历七月十五洗车适宜洗车天气较好，适合擦洗汽车。旅游适宜旅游天气较好，适宜旅游。口罩无需戴口罩空气情况良好，无需戴口罩。温度全国气温排行榜高温排行>低温排行>钓鱼较适宜钓鱼气象条件对钓鱼影响不大。

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综合当时情况，华野首长提出三个作战方案：第一，以少数兵力攻打济南，将重点放在打援上，通过运动战大量歼灭敌增援兵团。第二，集中主力首先攻占济南，以部分兵力阻击北援之敌。第三，攻济与打援同时进行，视战场情况发展再有重点地区分兵力。中央军委和毛泽东在对华野作战方案反复研究、综合衡量的基础上，确定了“攻济打援，分工协作”的战役指导方针，并着重强调战役的主要目的是夺取济南，其次才是歼灭部分援敌，但是在战役部署上如以多数兵力打济南，以少数兵力打援敌，势必因援敌过多不能取得攻济的必要时间，导致攻济不能成功。华野根据这一方针，最终确立了“既攻克济南又歼灭一部分援敌”的战役决心，以总兵力的44%，约14万人组成攻城兵团，以总兵力的56%，约18万人组成阻援打援兵团。实践证明，正是此战役方针和部署使配置在徐州地区的3个兵团始终不敢北上援济，从而确保了我攻济的胜利。　　立足险难、充分准备。中央军委和毛泽东在给华野回电中指出：“攻济打援战役必须预先估计三种可能情况：一是在援敌距离尚远之时攻克济南；二是在援敌距离已近之时攻克济南；三是在援敌距离已近之时尚未攻克济南。你们应首先争取第一种，其次争取第二种，又其次应有办法对付第三种。在第三种情况出现时，你们不但在兵力上，而且在弹药和粮秣上均有办法战胜敌人。”华野根据上述指示，充分细致进行了战役准备。首先是周密制定作战计划，以山东兵团全部加外线兵团一部组成攻城部队，先期攻占济南机场阻敌空援，分割其外围守敌而歼灭之，而后迅速突入纵深攻占其内城及商埠，以便缩短攻城作战时间；打援阻援部队全部置于援敌正面，采取夹运河而设阵的部署，计划阻敌20天以上而后适机歼灭部分援敌。其次是充分发动人民群众，此役共动员了50余万支前民工，一万余副担架，组成了12所野战医院，大批粮食、弹药和军需物资都按计划运到战区，有力保障了战役的顺利进行。鲁中南、鲁西南地区的民兵、地方武装，一方面协助部队阻击援敌，一方面收集情报、排查阻击逃窜之敌，配合主力部队行动。同时，为策应华野的攻济作战，中野以一个纵队直接支援华野阻援打援，另以部分兵力向徐州周边要点发起攻击，以此牵制徐州之敌不敢北援。　　东西对进、活用战法。灵活运用战法是济南战役取得胜利的重要因素。华野及山东兵团首长决定采取“四面合围、东西对进、多路突破”的战法，区分东西两个攻城集团，从两面进行钳形攻击。攻城西兵团由第十纵队司令员宋时轮、政治委员刘培善统一指挥。攻城东兵团由第九纵队司令员聂凤智、政治委员刘浩天统一指挥。按照作战预案，宋时轮指挥的西线集团为主攻，主攻方向是济南机场，目的是尽快切断济南之敌与徐州的联系，断绝敌唯一赖以空援的通道。聂凤智指挥的东线集团，按照部署担负助攻任务，目的是以猛烈的攻击从东线突破，牵制敌城内预备队，配合攻城西兵团对敌形成两面夹击之势。东西对进、多路突破的攻城战法，使敌难以判明我主攻方向，城内预备队也因此疲于东西两面驰援，使守敌陷于顾此失彼的境地。在夺占商埠、外城、内城3道防御阵地的战斗中，攻城部队还灵活采取穿插迂回、分割包围、连续突击、胶着歼敌等战术方法，直捣敌第二绥靖区司令部等重要目标，打乱敌防御部署，使其自乱阵脚、慌乱溃败。尤其是在攻克坚固城墙工事时，综合运用炮火直瞄、人工爆破、近迫作业、兵力突击相互协同、集中突破的战法，取得了良好的效果。　　动员激励、攻心瓦解。济南战役之所以取得伟大的胜利，重要原因之一是战役中实施了强有力的政治工作。华野前委9月1日发出济南战役政治动员令，广泛深入地进行政治动员，并提出“打到济南府，活捉王耀武”“打下济南城、解放全山东”等口号，极大地鼓舞和激励了参战军民的战斗热情和必胜信心，对夺取济南战役的胜利起了至关重要的作用。攻城作战中，部队边打边动员，边打边鼓动，始终保持着旺盛的斗志和饱满的战斗热情。战至23日，九纵73团受命于内城东南角进行攻击，但遭敌残部拼命抵抗，战况异常激烈，虽4次攻击受挫，但仍百折不挠，奋勇突击，打退数倍之敌的拼死反扑，最终登上城头巩固扩大突破口，为后续部队向纵深发展进攻创造了有利条件，战后被授予“济南第一团”的光荣称号。此次战役，我军在加强自身动员教育、宣传鼓动的基础上，还特别重视对敌的政治瓦解工作。战役展开前，华东局、华野领导就决定策动国民党第96军军长兼整编第84师师长吴化文部起义，在其顾虑重重、犹豫不决的情况下，通过强有力的军事打击和政治攻心敦促，迫使其率所属的3个旅两万余人向我投诚起义，将济南飞机场及周边防区移交攻城西线兵团，从而减少了我军的战斗伤亡，缩短了解放济南的时间，加快了战役的整体进程。　(责编：曹淼、万鹏)。高价收购网络关键词是骗局 30多人被骗155万元　　“网络关键词”是继IP地址之后的第三代互联网资源名称，网络用户可以通过在浏览器地址栏输入中文关键词来直接访问目标网站。然而，当你接到电话称“有人愿意花50万收购你的关键词”时，危险可能正尾随而至。　　近日，江苏省苏州市相城区人民检察院对一起网络关键词诈骗案中的苗某、刘某、朱某、陈某等16人以涉嫌诈骗罪提起公诉。

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绩效责任。