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东城区现已制定完成《东城区关于贯彻落实东城区怀柔区推动生态涵养区生态保护和绿色发展结对协作框架协议（2019年-2022年）的工作方案》。
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它不仅在软环境方面要求所在社会总体确立诚实守信主流氛围，而且还需要征信体系、失信惩戒机制、个人大额财产实名登记并联网，以及破产撤销权制度、非正常收入追回制度、失权与复权制度，甚至还包括金融市场形态与风控机制等方方面面技术性环节，缺一不可地予以配套并有效运行。这些苛刻的前提条件中，有些可以在倒逼压力下加速到位或完善，还有些则必须在全社会整体改进过程中，渐进式或者间接性地逐步达到适用标准。这个过程很难一蹴而就，其间甚至还可能存在反复与波动。譬如对于个人破产制度而言，最基础的要求就是社会信用水平总体保持在稳定并且较高的区间，但问题是，社会信用水平并不必然伴随市场化程度同步提升，尤其是在市场经济初创时期，市场与信用的阶段性矛盾往往还会格外突出，甚至在特定阶段内，还会出现社会信用水平不升反降的总体趋向。譬如相当一段时间以来，中国屡禁不绝的食品安全、产品质量、环境污染，乃至商业贿赂、内幕交易、逃废债等企业/个人不端行为，就是这种阶段性矛盾密集爆发的突出反映。目前很难得出判断，上述阶段性矛盾是否已经迈过爆发顶点。因为单从法院系统列入的失信被执行人数据来看，起自2013年10月，最高人民法院《关于公布失信被执行人名单信息的若干规定》正式实施以来，2014年列入记录数的为万人；2015年为万，同比增长%；2016年同比增长%，2017年同比下降%；2018年又重新掉头向上，同比增长%。显然，中国的失信案例仍在较快增长通道中。这其实还只是浮在水面上的冰山一角，如果做进一步的分析，社会信用水平未能与市场化进程同步提升，表明现阶段中国的市场机制存在复杂的机理性缺陷，诱使交易主体一旦发现失信行为有利可图，且这种失信行为不会受到现有制度足够惩罚，就会倾向于采取机会主义冒险策略，而其他交易主体为了避免成为劣币驱逐良币的牺牲品，又会相应采取跟风式的追随策略。所以说当下最重要的任务，还是要在正视现实的前提下，细致、深入、耐心地针对诱导失信的机理性缺陷进行识别并对症下药，而个人破产制度，则应该视前述任务进展情况慎思笃行，顺势而为，如此，才能确保其最终实现橘生淮南为橘的完好初衷。编审：张伟2019年第14期《中国经济周刊》封面。揭秘周恩来读书法：读书贵精而不贵博 1943年3月18日，是周恩来农历45岁生日。
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