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  • 2025-10-16 09:05:03
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(海外网评论员孟庆川)本文系版权作品,未经授权严禁转载。

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  天风证券在近期发布的报告中表示,当前氢能源与燃料电池所处政策环境类似于2013年-2014年的锂电池领域,行业尚处于起步阶段,产业趋势正在逐步确立。  各地加速氢能源政策支持  今年3月15日,“推动加氢站建设”首次写入《政府工作报告》。3月28日,国家总理李克强在博鳌亚洲论坛中指出“加快发展人工智能、自动驾驶、氢能源等新兴产业”。  氢能源产业受重视程度越来越高。多个地方政府也已出台相关政策支持。公开统计数据显示,目前已有20多个省市出台氢能的发展规划和氢燃料汽车的发展规划,形成了华东、华中、华南、华北、东北、西南六个氢能和氢燃料电池汽车的产业群。  2018年3月,苏州市公布氢能产业发展指导意见(试行),表示将重点优化氢能产业布局,加快氢能基础设施建设,完善氢能产业发展支撑体系。计划到2020年,苏州氢产业链年产值突破100亿元,建成加氢站近10座,氢燃料电池汽车运行规模力争达到800辆。到2025年,年产值突破500亿元,建成加氢站近40座。同年12月,张家港市印发《张家港市氢能产业发展三年行动计划(2018-2020年)》,规划到2020年张家港市实现氢能产业链年产值突破100亿元,其中制氢环节10亿元、氢能装置(关键零部件)40亿元、氢燃料电池系统20亿元、氢燃料电池汽车30亿元。同时,明确加大对氢能产业发展和科技创新的扶持力度,安排财政资金进行扶持,相关补贴最高可达500万元。  2019年2月,宁波市也发布加快氢能产业发展的若干意见,计划2019年-2022年期间建成加氢站10-15座,探索推进公交车、物流车、港区集卡车等示范运营,氢燃料电池汽车运行规模力争达到600-800辆,推进清洁能源制氢与储运、氢能分布式系统建设;2023-2025年建成加氢站20-25座,氢燃料电池汽车运行规模力争突破1500辆。  此外,今年4月山西省的《山西省新能源汽车产业2019年行动计划》显示,将依托太原等城市现有氢燃料电池汽车相关产业开展试点示范,按照中央财政补助1:1的比例给予省级财政补助,并对加氢站和氢燃料加注进行适度补贴。计划未来制定《山西省氢燃料电池汽车产业发展规划》,并支持太原、大同和长治等地申报国家级燃料电池汽车试点示范城市。同月,安徽省六安市也发布了《关于大力支持氢燃料电池产业发展的意见》,加快推进加氢站规划建设。统筹规划全市氢基础设施建设,探索建立六安加氢站设计、建设标准及安全管控规范。推动合肥都市圈布局规划加氢站建设,促进氢燃料电池汽车城际间和区域化的运行。  企业加速“跑马圈地”  新京报记者通过梳理发现,目前有多家上市公司正在加速布局,进军氢能源产业。  5月7日,山西美锦能源股份有限公司发布公告,称于4月28日与广东国鸿氢能科技有限公司签订《投资框架协议》,拟在国鸿氢能投前估值不超过20亿元人民币的情况下,向国鸿氢能增资持有其不超过10%的股东权益。  5月15日,中泰股份表示,积极推进公司在氢能源行业的发展,拟投资设立全资子公司“杭州中泰氢能科技有限公司”(暂定名)。5月16日,长盈精密也宣布拟投资设立全资子公司深圳市长盈氢能动力技术有限公司,从事氢燃料电池金属极板的研发、生产和销售。  此外,部分企业选择与多家公司合作的方式初次涉足氢能源领域。5月22日,航锦科技与苏州华清京昆新能源科技有限公司、徐州华清京昆能源有限公司、上海铭寰新能源科技有限公司签署了《氢能燃料电池产业战略合作协议》,合作方拟共同发起设立氢能产业投资基金,未来5年计划募资150亿元。  去年4月,鸿达兴业披露与雄川氢能科技签订了《氢能项目合作意向协议》,旨在氢能装备研发制造、氢源供应、加氢站投资建设及运营等方面展开合作。  技术路径尚存不确定性  氢能源领域已逐渐成为能源中的又一“风口”。根据国家统计局和中国石油企业协会数据,我国石油和天然气对外依存度一直较高,且有逐年升高的趋势。2018年,石油和天然气对外依存度又各自创新高,分别达到%和%。氢能源等可再生能源的推广,可有效缓解我国能源安全问题,同时也能减少污染。不过有分析机构认为,氢能源产业还处于起步阶段,技术路线尚存在不确定性。  目前,走在氢燃料电池车领域前端的企业要数丰田了。2014年12月,氢燃料车MIRAI正式在日本开始发售。资料显示,该车一次加满氢需要3-4分钟,续航里程可达650公里。但由于受限于制造以及加氢站基础设施等因素,丰田MIRAI的累计销量不足万辆。  全国乘联会秘书长崔东树认为,要实现氢燃料车商业的重点之一就是要降低氢燃料成本。但就现阶段的技术情况而言,还是比较难以做到的。  此外,天风证券在近期发布的行业报告中提到,当前,氢能源与燃料电池所处政策环境类似于2013年-2014年的锂电池领域。行业尚处于起步阶段,产业趋势正在逐步确立,技术路线尚存在一定的不确定性。  但天风证券表示,未来氢能源与燃料电池有望复制锂电的“崛起路径”,中央政府和地方政府将陆续密集出台相关政策,国家补贴与地方补贴共同大力扶持,推动产销量爆发,产业趋势也将进一步清晰。而氢能源更重要的意义是在能源端打通可再生能源和传统化石能源的通道,增加能源来源的多样化。新疆风光电消纳持续好转  风光资源富集的新疆,在一系列“内扩外送”电力举措下,上半年新能源消纳持续好转,弃风率和弃光率分别下降了12个和9个百分点,达到%和%,均低于20%的红色投资预警线。  记者从新疆维吾尔自治区发展和改革委员会获悉,上半年,新疆电网调度口径中,风力发电亿千瓦时,同比增长18%;光伏发电亿千瓦时,同比增长%。

体现在具体政治生活中,协商民主在根本上是话语权的问题,话语权最大程度地掌握在民众手中,是判断协商民主的重要依据。话语权是一个外延十分宽泛的概念,西方理论界和国内学术界常在多种语境中使用这一概念。例如,在阐述其文化领导权理论时,葛兰西将话语权区别于传统的直接的强制性统治,用以指称被统治阶级自愿服从统治阶级在伦理文化和意识形态上的领导。在福柯看来,话语既是权力的产物同时又产生权力,话语本身也是一种实践的权力。国内学术界除针对马克思主义意识形态进行话语权分析外,还常针对某些阶层、群体、公共事务或结合互联网尤其是博客、微博等社交平台进行话语权分析。所谓民众话语权,是指民众在充分了解相关信息的基础上自愿参与公共事务治理,理性表达,合理监督,对公共决策产生实质影响并获得及时反馈的一项基本权利。民众话语权的主体是普通民众,即民众个体和由个体组成的各类阶层、团体和群体,如农民、农民工、市民、企业职工以及各种形式的网民群体。客体包括三个方面,即自愿参与公共事务治理,理性表达,合理监督的权利;对公共决策产生实质影响的权利;获得及时反馈的权利。民众话语权是从现代政治意涵角度对话语权的限定和阐释,强调普通民众在公共事务治理中的主体地位和决定性作用。民众话语权与政治参与是一对相近概念,二者都以普通民众为主体,都以公共决策为中心,都受制于特定的经济社会结构、制度设计和政治文化。二者往往表现为内容与形式的关系,民众的主体地位和决定性作用需要通过合法政治参与得到实现。二者也存在明显区别,如民众话语权是一种权利,而政治参与是一种政治行为或政治过程;民众话语权作为一项基本权利不存在合法与否的问题,而政治参与既包括合法的参与,也包括法律规定外的参与。就目前而言,普通民众已经获得了越来越充分的政治参与机会,但民众声音与公共政策之间的脱节和非连续现象却依旧突出。建立政治参与与公共决策之间的长效沟通机制,是实现民众话语权的必要条件,也是扎实推进民主政治建设的题中之义。协商民主必须建立在一定程度的民众话语权实现的基础之上。缺失了民众话语权的政治参与必然流于形式,也产生不了真正意义上的协商民主实践。民众话语权的实现程度决定了政治参与的广度和深度,深刻影响着协商民主实践的成功几率和最终效果。事实上,民众话语权是协商民主的一个核心要素和重要判断标准。有些改革实践,如大部门体制改革、行政审批改革、农村产权制度改革等,与民众话语权关联度较低,不应纳入协商民主范畴。而民主恳谈、社会稳定风险评估、市民服务热线等改革实践,与民众话语权关联度较高,属于民主政治实践,但是否属于协商民主范畴,还应结合协商民主的特征进行判断。偏好转换与协商民主无论何种形式的民主都以达成共识为目的,但达成共识的方式却不尽相同。选举民主主要依靠偏好聚合来实现,协商民主则更加强调偏好转换。偏好聚合是达成共识的常见形式,在具体政治生活中多与投票、选举联系在一起,其优点是简单实用、成本较低,但也存在一些问题,如多数决原则下少数意见易被忽视,过于注重聚合结果而忽视过程,聚合结果并不必然符合最佳选择,在达成共识的同时容易掩盖深层次矛盾等。偏好转换能够在某种程度上避免上述问题。偏好转换建立在地位平等和理性沟通基础之上,参与者可以自由发表自己的意见、见解、诉求;在相互讨论中权衡自己和他人的观点,或坚持自己的观点,或接受他人的观点,或产生新的想法,最终达成共识。与偏好聚合相比,偏好转换更适应经济社会结构、利益诉求、价值追求的多元化趋势,能够赋予参与者自由、平等表达的机会,更加注重共识的形成过程而非结果,更容易形成最佳选择,也更容易发现并解决深层次矛盾。对于中国现阶段的政治发展而言,偏好转换还有一个重要功能,即有利于公共精神和良好政治文化的培养。从现实情况来看,公共精神的相对欠缺和非理性的政治参与文化对深化政治体制改革甚至政治发展都会造成消极影响。与偏好聚合重结果轻过程不同,偏好转换为民众提供了难得的表达、对话、思辨的机会。要想达成共识,参与者就必须以维护公共利益作为出发点,持开放和宽容的态度,严格按照协商规则参与话题讨论。这对于提高普通民众的政治参与热情和协商能力,培养公共精神,形成理性包容的政治文化都大有裨益。偏好转换是区分协商民主与其他民主形式的主要依据,也是判断改革实践是否属于协商民主的重要依据。有些情形与民众话语权关联度较高,但并不包含明显的偏好转换过程,因而不应纳入协商民主范畴。例如,济南市12345市民服务热线是通过整合城管、市政、环保等38条政务热线而开通的一条多功能公共服务热线。截至2014年底,日均受理电话8000多个,通话时长436小时,日均受理市长(省长)信箱41件、短信73条、微博39条、微信54条。热线还通过对民众诉求进行分类整理、综合研判,以“呈报件”等形式服务政府决策。应该说,这属于典型的民众话语权实现,是一种民主政治实践;但在整体上缺少偏好转换的过程,因而不属于严格意义上的协商民主实践。能够明显体现出偏好转换过程的协商民主实践,典型案例如浙江温岭的民主恳谈、江苏南京六合区的“农民议会”、四川遂宁的社会稳定风险评估等。这些地方实践为民众提供了自由讨论的公共平台,民众借此获得更加全面的信息和更具说服力的观点,在理性沟通和思辨中实现偏好转换并最终达成共识。总之,典型的协商民主实践应当包括两个核心要素,即一定程度的民众话语权实现和运转良好的偏好转换。2015年初,中共中央印发《关于加强社会主义协商民主建设的意见》,归纳了政党协商、政府协商、政协协商、人大协商、人民团体协商、基层协商和社会组织协商共7个协商渠道,以及网络空间中的协商民主实践,都可以根据上述标准进行判断。(本文系2014年度国家社科规划特别委托项目“舆情表达机制建设与协商民主体系构建”、2015年度天津社会科学院重点研究课题“协商民主的具体实现路径研究”阶段性成果)(作者单位:天津社会科学院舆情研究所)。啤酒节激情澎湃 青岛啤酒“群英荟萃”(图说:青啤黑啤、纯生、原浆、纯生)有一种啤酒被称作“只有酿酒师才能喝到的啤酒”,那就是原浆啤酒。

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