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”(责编：董兆瑞、鲍聪颖)。国企综合性改革有啥新看点？日前，在上海、深圳、沈阳三地，国资国企改革“综改试验”正式启动；一年前，针对央企子企业和地方国有骨干企业启动的综合性改革“双百行动”进展不断。从此前诸多专项试点一路走来，近期国资国企领域的综合性改革成为新的看点。改革推进的“最后一公里”如何打通？改革尖兵的培育情况怎么样？记者从日前在国务院国资委举行的国企改革“双百行动”进展情况媒体通气会上获悉，“双百企业”在改革的一些重要领域和关键环节率先突破，迈出了实质性步伐，同时，改革以点带面的态势初步形成。未来，“综改试验”和“双百行动”还将相互促进，共同为全国国资国企的综合改革作出示范。工作进度加速从专项试点到综合性改革，启动“双百行动”最初的考虑是什么？“在一批有代表性的基层国有企业中，全面应用前期各专项试点取得的经验成果，打通改革推进的‘最后一公里’。”国务院国有企业改革领导小组办公室副主任、国务院国资委副主任翁杰明说，开展“双百行动”既是抓改革落实、抓基层探索创新，也是破解国企改革难点问题、纵深推进各项改革任务的迫切需要。自去年8月正式启动以来，“双百行动”相关顶层设计和改革实施不断向前推进。目前，共有444户央企子企业和地方国有骨干企业入围“双百企业”名单，“双百企业”已累计完成全部改革任务的30%以上，工作进度快于时间进度，并在不少重要领域迈出实质性步伐。具体来看，在股权多元化和混合所有制改革、健全法人治理结构、完善市场化经营机制、健全激励约束机制、全面解决历史遗留问题方面均有率先突破。例如，“双百企业”中91户在企业本级层面开展了股权多元化改革，113户在企业本级层面开展了混改，228户在所属各级子企业层面开展了混改。“双百企业”在本级和各级子企业通过混改共引入非国有资本5384亿元。实际中，更有不少企业因改革获益。中国石化润滑油有限公司聚焦市场化，实现职位“能上能下”、员工“能进能出”、收入“能高能低”，大大激发企业内部活力。今年上半年公司人均劳动生产率较上年增长18%。“改革是推进企业高质量发展的驱动力。”公司党委书记苟连杰在谈改革体会时说。“辐射”效应明显作为国务院国有企业改革领导小组统一部署开展的综合性国企改革示范行动，“双百行动”还被寄望带动面上的国企改革。一年来，情况如何？“示范效应初步显现，在某些重要领域已经比较明显。”翁杰明举例说，比如海康威视和烟台万华，这两家企业都通过混改转变了经营、决策和激励机制，体现了企业能够随市场变动有效调整策略。目前，它们的改革措施在其所属集团、省份、区域已经大面积推广。与此同时，企业探索创新的一些成功经验，也成为面上的措施全面推出。不久前，“双百九条”，也就是《关于支持鼓励“双百企业”进一步加大改革创新力度有关事项的通知》印发，其中明确，对科研、设计和高新技术类“双百企业”，科技人员确因特殊情况需要持有子企业股权的，允许报经集团公司或地方国资委批准后实施。这一政策改变了过去员工持股不能“上持下”的状况，打通改革推进的堵点，将激发广大科技人员的积极性，也将促进企业在尽可能短的时间内突破关键核心技术。“总体上看，‘双百行动’在中央企业内部和各地国资国企系统内部都已经产生了明显的‘辐射’效应，以点带面、星火燎原的改革态势已经初步形成。”翁杰明说。“综改试验”启动同样作为综合性改革行动，上海、深圳“区域性国资国企综合改革试验”与沈阳国资国企重点领域和关键环节改革专项工作（简称综改试验）日前已正式启动。“综改试验”期间，将允许驻三地的中央企业及其他地区国有企业根据综合改革需要，参照执行有关政策，真正实现顶层设计和基层创新的良性互动，最大限度发挥改革合力。翁杰明表示，“双百企业”立足企业本身，希望通过改革释放活力，取得面上的经验；区域性综合改革试点则希望在行政区域范围内，为国资国企改革创造经验，两者相互促进。具体来说，“双百企业”在上海、深圳、沈阳所创造的经验可以复制到这3座城市的其他领域，这3座城市整体改革的统筹谋划，又将为“双百企业”创造良好的条件。两者互动，将为全国的综合改革提供示范。“综改试验”启动的同时，下一步针对“双百企业”也将有新的举措推出。据了解，9月起，将开展“双百企业”综合改革进展情况专项督察，落实“双百企业”动态调整机制，把改革主动性不强、措施不实、进展滞后的企业，坚决调整出“双百企业”名单；把更多改革意愿强烈、目标明确、措施有力的企业纳入到“双百行动”中来，加快培育一批国企改革尖兵。（记者李婕）(责编：王醒、王静)。[网连中国]北方10省份迎来强降雨 江南高温"超强待机"图为黑龙江水害线路抢险现场。

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　　奥巴马成为美国历史上首位非洲裔总统，但其非洲裔身份及其推行的自由主义政策引发强烈反弹，也是特朗普得势及白人至上运动复苏的原因。2016年美国大选期间，特朗普再次质疑奥巴马的出生证明，得到一部分共和党选民的呼应。本质上看，种族矛盾涉及不同种族之间的权力分配，涉及不同群体政治地位、财富收入、社会福利等资源的分配。坦白说，美国一些城市的非洲裔和拉美裔社区境况不佳，和他们的就业机会、收入水平、受教育程度相对较少和较低有关，和不同种族的居住隔离状况有关，而造成这一现象的主因则是长期的不公平政策。因此，两党围绕医疗改革、福利政策、教育制度的斗争，都带有争取不同种族和族群选民的考量，都不可避免地带有种族色彩。　　因此，特朗普式的种族主义，是一种在美国社会普遍存在、难以消除的种族偏见，是象征性和隐喻性的种族主义。绝大多数共和党议员不谴责这种种族主义言论，再次表明美国在这个问题上是分裂的。正是有选民基本盘的狂热支持，有沉默的大多数提供的社会土壤，这种言论才我行我素，在政治不正确的道路上狂飙突进。　　滥用种族牌　　在当前美国政治极化和社会分裂的背景下，共和党右翼和民主党左派都在滥用种族牌。这导致美国认同政治泛滥、政治部落化现象严重。　　种族偏见的公开化，对美国的民族团结和国家认同是个威胁。美国政治家构建了以自由、平等、民主为核心的美国信条，并以这种自由主义的意识形态凝聚国民。这一信条对强化美国国家认同意义重大，但其内部存在着张力。少数族群和其他弱势群体，就是利用这个信条和宪法赋予的权利，不断抗争，以提高自己的政治、经济和社会地位。当这种提高冲击了白人的特权和优越感时，隐性的种族主义或种族偏见就凸显出来。夏洛茨维尔骚乱中，白人至上主义者喊出的这是我们的土地我们的街道等口号，只是自认优越感丧失的白人以一种极端形势爆发而已。　　从历史长河看，当前美国种族主义不是最严重的。即使最猖獗的种族主义者，也不得不以隐秘的面目出现。历史回不去，但未来往哪个方向走，的确是美国面临的一大挑战。是以进步主义改革继续推进种族平权，真正使美国进入后种族时代，还是以各种方式强化白人主导地位，这会对美国及其在世界上的地位产生不同影响。可以确定的是，不论选择哪条路，美国都会在认同政治凸显、种族矛盾激化的十字路口盘旋一阵。(作者是中国现代国际关系研究院美国所副研究员)。农家书屋，建好更要用好(新论)原标题：农家书屋，建好更要用好(新论)　　全民阅读是提升国民素质直接有效的途径之一。农家书屋是全民阅读在农村的主阵地、大平台，把好书送到家门口是对农民群众文化权利的有效保障，也是促进农村基本公共文化服务不断优化的有效举措。

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