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前置化预警遏增量，力求不信不访坚持源头治理，依托基层网格员和村监会队伍进行信访问题信息收集分析，加强预警预判，把信访问题预警预防前置，筑强基层信访第一道防线。今年4月，江山市贺村镇开展农村集体“三资”管理问题专项治理行动，规范组账村管，建立健全5项监管制度，清理无效合同，全镇502个村民小组实行“组账村管”，收回拖欠承包款及租金400余万元，反映“三资”管理问题的信访件明显下降，涉纪涉腐信访件逐步减少。该镇农村集体“三资”管理规范有序，源于该镇纪委实行的管理混乱预警通知制度。2018年度，该镇纪委共收到23件反映村级“三资”管理方面的信访件，经核查大部分信访情况属实。该镇纪委根据共性问题和个性现象进行分析研判，向镇党委提出整治农村集体“三资”管理问题预警报告，向反映问题较多的4个行政村发出预警通知书，开展信访源头治理工作，取得了阶段性成效。
《征求意见稿》分为总则、市场主体、市场环境、政务服务、监管执法、法治保障、附则7章，共68条。
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