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整合县乡医疗卫生资源，每个县（市、特区）结合实际组建1个～3个以县级公立医疗机构为龙头、其他若干家县级医疗卫生机构及乡镇卫生院（含政府办社区卫生服务中心）为成员单位的医共体，实现医共体内行政、人员、财务、业务、药械、绩效统一管理。完善乡村一体化管理，村卫生室（含社区卫生服务站）纳入医共体管理，作为乡镇卫生院派出机构，实行行政、人员、财务、业务、药械、绩效为主要内容一体化管理。 《意见》明确，改革县域医疗机构管理体制。加强党的建设，全面落实党委领导下的院长负责制。统一行政管理，组建县级医共体管理委员会，建立医共体理事会。
截至目前，尚无任何组织声称制造了这起自杀式袭击。湖省与尼日利亚、尼日尔、喀麦隆接壤，极端组织“博科圣地”时常在这一边境区域制造恐怖活动。今年三四月间，乍得军队曾两次在湖省与“博科圣地”发生较大规模交火，超过60名极端分子被击毙。“博科圣地”成立十余年来，频繁在乍得湖盆地区域制造针对平民和士兵的袭击，对周边尼日利亚、乍得、尼日尔、喀麦隆等国构成安全威胁。
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