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一是开展天保工程二期评估工作，要按照全面评估、问题导向、第三方评估的原则，全面、客观、真实反映天保工程二期实施和天然林保护政策落实情况，科学评价绩效、认真总结经验教训、提出政策建议；二是启动编制全国天然林保护修复中长期规划工作，要根据新形势新情况新要求，研究提出新时期全国天然林保护修复目标任务，进一步细化完善相关政策措施，为各地编制省级天然林保护修复规划和县级实施方案提供依据；三是大力推动天然林保护改革任务落实工作，要把《天然林保护修复制度方案》确定的各项改革任务细化落实到责任单位和责任人，明确完成任务的时间表、路线图，切实推动各项改革举措落地实施，确保中央确定的天然林保护修复分阶段奋斗目标按期实现；四是积极推动天然林保护立法工作，用最严格制度最严密法治全面保护天然林，让制度成为刚性的约束和不可触碰的高压线，在正在修订的《森林法》完善有关天然林保护的内容，加快《天然林保护条例》的起草制定工作。

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2019年1月份，力拓两大铁矿石运输港口之一的兰伯特角港口（CapeLambert）在一项维修关停后起火。3月份，澳大利亚又遭受恶劣天气飓风的袭击。这对力拓的铁矿石生产和发运均造成很大影响。4月1日，力拓宣布，上述事件将造成其今年约1400万吨的产量减少。此外，澳洲矿业巨擘必和必拓表示，继Veronica热带气旋造成破坏与损害后，公司初步估计将对其铁矿石产量造成600万吨至800万吨的减产。相比于力拓和必和必拓的产量减少，淡水河谷的产量减少远远高于上述两大巨头。在矿难后，淡水河谷宣布2019年公司铁矿石与球团矿的指导销量预计在亿吨至亿吨范围内。据光大期货研究所黑色研究总监邱跃成分析，淡水河谷官方已经宣布今年将减产5000万吨至7500万吨，对全球供需格局影响较大，所造成的供应缺口短期内将难以弥补。受上述三大铁矿石巨头产量减少影响，2019年铁矿石的价格直线上涨。从日照港的港口铁矿石价格走势来看，8月13日的铁矿石价格为720元/吨，创2014年5月5日以来新高。据《证券日报》记者查阅兰格数据后发现，从2018年7月份至2019年7月份，铁矿石进口均价从美元/吨涨至美元/吨。在这一年时间里，铁矿石进口均价涨幅约为%。“受供应紧缺影响，铁矿石成为上半年黑色系最强品种。”上海钢联高级铁矿分析师支海蕾如是说。三大巨头复产淡水河谷预估市场供需平衡继三大铁矿石巨头相继宣布下调产量后，淡水河谷的复产成为市场最为关注的一大焦点。对此，淡水河谷黑色金属业务执行官司马盛向记者表示：“布鲁马迪纽事件以后，我们共损失了9000万吨的产能，其中3000万吨已经复产，第二部分的3000万吨中的1200万吨正在达产，剩下部分产能的恢复需要获得巴西国家矿业局的一些批准，还要经过工程测试，预计这部分产能复产还需要6个月到9个月。”对于复产，司马盛向记者强调称：“我们完全致力于恢复产能，在接下来的一个月中还有一些不确定性因素需要解决，其中有些需要一到两年的时间。不过到今年年底，我们将能够有更好的计划，来确保我们不会出局，我们将致力于满足客户需求。所以我们正专注于复产和重新定义我们的生产，进而确保供需之间不再失衡。”对于铁矿石的供应问题，司马盛还表示：“一方面，铁矿石的供应需要考虑到澳大利亚和淡水河谷的运营都在恢复；另一方面，淡水河谷还需要再次注意冬季中国钢铁厂减产的情况。”“需要注意的是，目前，铁矿石的库存仍然很低。所以，所有这些因素都会对近期的价格产生影响。更重要的信息来自需求方，我们看到中国的钢铁生产在制造、基建以及房地产等行业的需求下依然强劲。”司马盛如是说。《证券日报》记者发现，8月份以来，铁矿石价格出现逐步下降趋势。从日照港的港口铁矿石价格走势来看，铁矿石价格从8月1日的890元/吨逐渐下降至8月13日的720元/吨（约美元/吨）。同时，司马盛还表示：“在淡水河谷的产量中，有很重要的一部分跟北部系统以及S11D达产有关。目前S11D项目达产进度非常顺利，使北部系统年产能达到亿吨。综合考虑北部系统和南部系统产量，我们可以确认，我们有信心今年的销量能够达到亿吨到亿吨。”据了解，S11D项目是淡水河谷调高铁矿石品质的一个优质项目。对于该项目的进展，司马盛向记者透露：“我们正在研究将S11D优质铁矿石的产能再扩大5000万吨的可能性。我们希望通过这些措施加大市场供应能力，满足我们最重要的市场，中国市场的客户的需求。只要中国客户有需求，我们就能增产。”据西太平洋银行预测，62％品位铁矿石现货平均价格为每吨100美元，在三季度前会维持这一水平，然后在四季度降至每吨98美元，明年会回落至每吨66美元。西太平洋银行在一份报告中表示，铁矿石价格回调“将受到供应增加及钢铁产量减少的影响而趋于平稳。近期增加的供应主要来自中国、澳大利亚，2019年末或2020年初巴西的供应也将恢复。进口铁矿石价格上涨钢铁业利润明显下滑据报道，今年上半年，我国钢铁行业总体保持平稳运行态势，但也存在着产量大幅增长、进口铁矿石价格急剧上升、行业利润明显下滑等情况，需要引起高度关注。数据显示，上半年，全国共生产生铁、粗钢和钢材分别为亿吨、亿吨和亿吨，同比分别增长%、%和%。4月份至6月份，单月粗钢产量分别为8503万吨、8909万吨和8753万吨，同比分别增加%、%和%，均创历史同期新高。可以说，今年钢铁产量的增长完全是受国内市场需求拉动的。然而，进口铁矿石价格大涨令钢企利润空间受挤压。据中国钢铁工业协会（以下简称中钢协）数据显示，中钢协会员钢企业上半年实现利润总额为1065亿元，同比下降%，其中主营业务利润同比下降%；销售利润率%，同比下降2个百分点，低于全国规模以上工业企业平均利润率。对此，中钢协会长高祥明在中国钢铁工业协会五届十次常务理事（扩大）会议上表示：“从上半年行业运行情况看，钢铁业似乎又回到了增产不增效的怪圈。”“要尽快解决影响行业、企业当前和长远发展的突出矛盾和问题，不断提高钢铁行业运行质量和效益。三季度，国家有关部委将组织开展淘汰落后和化解过剩产能工作督导检查，协会要抽调专家积极配合，保持高压态势防范任何形式的违规新增产能。”高祥明如是说。此外，钢铁行业的环保问题再次被提及，高祥明表示：“全行业持续加大环保投入，加快超低排放改造步伐，有条件的企业力争提前达到超低排放要求。”对于钢铁行业一再强调的环保问题。淡水河谷方面早有准备，司马盛向《证券日报》记者表示：“关于S11D项目扩产，目前还处于可行性研究阶段，没有真正落地，但是公司一直在做扩产安排。我们需要完善当地项目的基础设施，包括铁路、港口以及矿山的建设。”司马盛表示：“S11D项目扩产可行性研究能否落地，最终还是取决于需求。

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