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在回答中央有关部门的立法咨询时，张晋藩结合法史智库的建设研究工作，从历史的角度对党的领导与依法治国、改革与法治、立法权分配与协调等问题作了深入简明的建议，以供有关部门作为参考。
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(责编：鲁婧、丁涛)。“智能制造”助力绿色工厂 中国是制造业大国，为解决工业发展带来的资源能源消耗和污染问题，尽快建成制造业强国，中国积极构建绿色制造体系，打造绿色工厂。其中，新技术、高科技、智能化在推动制造业高质量发展中起到重要推动作用。 去年，我国首次制定发布绿色工厂相关标准——《GB/T36132-2018绿色工厂评价通则》，按照“厂房集约化、原料无害化、生产洁净化、废物资源化、能源低碳化”的原则，建立了绿色工厂系统评价指标体系，提出了绿色工厂评价通用要求。
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从“巴比伦行动”到“果园行动”，以军两次空中突袭，不仅彻底摧毁伊、叙两国防护严密的核设施，而且全身而退，其中特点原因值得研究分析。讲评析理第二次世界大战后，以色列是遂行特种作战秘密行动成功率较高的国家，取得的战果也颇引人注目。不论闪电奇袭乌干达恩德培机场解救人质的“雷霆行动”，还是远程奔袭巴格达精确摧毁伊拉克核反应堆的“巴比伦行动”，都创造了特种作战史上的经典。2007年摧毁叙利亚核工厂的“果园行动”，和26年前的“巴比伦行动”非常相似，同时也凸显了信息化时代“外科手术式”空袭作战的新特点。周密细致准备是行动成功的前提摧毁伊拉克核反应堆的精确打击用时不到2分钟，而为了实施这场奇袭，以色列前后准备了不下5年。1975年，伊拉克刚开始引进核反应堆设备和技术，以色列便开始筹划消除伊拉克对自己的核威胁，准备必要时将其彻底摧毁。1977年，以色列模拟了一个伊拉克核反应堆模型，用于空袭训练，尽管高难度训练导致3名飞行员遇难，以军仍未放弃。1980年6月，以军装备F-16战机，7月就精选24名飞行员开始秘密训练。为了深入了解情况，以色列国防军总参谋长埃坦甚至亲自参加了飞行演练。空袭的情报保障相当得力。通过美国中央情报局获得伊拉克核反应堆的卫星照片。与伊朗交换情报，获得核反应堆的低空侦察照片。以色列还向美国原子能委员会索要了核反应堆外壳设计的强度资料，据此推断出伊拉克核反应堆的设计强度。空袭细节的筹划上以军也做足功课。以色列战机先后4次飞抵伊拉克西部和南部实施侦察，测试约旦、沙特和伊拉克预警雷达网漏洞。此外，以色列对空袭时间、出击及返航的航线、攻击方式、俯冲进入的角度、选择的弹药种类、引爆时间等都进行了科学的分析论证。各项准备工作全面细致，保证了空袭行动圆满成功。“果园行动”的成功同样得益于周密准备。2007年8月，以色列仍在积极进行外交工作，试图通过和平手段迫使叙利亚放弃核计划，但以色列军方的行动准备早已在外交斡旋前展开。事实上，以色列在2004年就展开了针对叙利亚阿尔奇巴尔工厂的情报工作。2007年3月，以色列秘密召开由政界、军界和情报机构要员参加的高级会议，就叙利亚核问题向总理提出建议。根据以军一贯积极主动的风格分析，很可能这时已经拟定空袭计划。另外，以军的战备水平很高，平时的军事训练完全从实战要求出发，非常严格，成效显著。为了麻痹对手，参与行动的空袭编队起飞时接到的是“演习”指令，升空后才将任务变更为摧毁叙利亚秘密工厂。面对临时改变的实战命令，以军飞行员表现出极佳的心理素质和战术、技术素养，圆满完成任务。从这两场突袭行动的周密准备来看，以军做到了“先胜而后战”。战术结合技术达成行动隐蔽突然在“巴比伦行动”中，以军使用刚从美国引进的F-16战斗机，并打破美军教范，摸索出同时挂载炸弹和副油箱的运用方法。为了隐蔽突防，以军选择了一条迂回航线。从西奈半岛的埃齐翁空军基地起飞，绕过约旦南端，取道沙特北部边境，超低空进入伊拉克西部，然后穿过幼发拉底河谷飞往巴格达。在约旦与沙特边境擦边飞行，阿拉伯国家不易判明空中目标国籍。沙特雷达首先发现目标，要求编队表明身份，以色列飞行员用流利的阿拉伯语回答：“约旦空军，例行训练。”沙特空中管制官信以为真。被约旦雷达发现时，由于以色列机群6架F-15和8架F-16分为上下两层，超常规密集编队，在雷达屏幕上呈现出一个较大的模糊亮点，很像一架大型民用客机，以色列飞行员用娴熟的国际民航常用英语回答“民航班机”，再次蒙混过关。“果园行动”中，以色列用于对地攻击的F-15在信息化时代已算不上先进。之所以取得成功，除了巧妙运用各种战术欺骗手段外，技术突然性发挥了重大作用。叙利亚核工厂虽建在人迹罕至的沙漠深处，安全工作却并未疏忽，尤其对空防御下了很大功夫。叙军拥有庞大的防空体系，从国外引进的“道尔”防空导弹系统更是具有垂直发射和同时攻击多个目标的强大功能，抗干扰和识别能力也很突出。如此戒备森严的叙军竟然又被以军打了个措手不及，主要原因是以军使用了“舒特”机载网络攻击系统。这是一种绝密的网络信息战武器，利用网络病毒入侵敌方通信系统、雷达站和计算机，尤其是与地面防空有关的系统。与主动强电磁干扰手段不同，借助“舒特”系统，无须摧毁对方的通信系统和雷达，便能渗透目标网络。有军事专家分析认为，空袭发起前，以色列通过“舒特”系统，已成功侵入并“全面接管”了叙利亚防空网，使叙利亚整个防空体系处于失效状态。以F-15战斗机为主力的空袭编队因为有电子战飞机和预警机的支援，并首次使用神秘的机载网络攻击系统，技术、战术有机融合，战斗力空前提升，对叙利亚防空体系取得压倒性优势，隐蔽突袭再次得手。战略政略配合得当确保大局稳定以色列很多内阁成员都有军旅生涯，对国家安全问题高度重视，制定决策刚毅果敢，同时非常注重政略与战略的配合。“巴比伦行动”，以色列事先做足“功课”，得到了美国的默许甚至暗中支持。行动时间选在星期天，可以尽量避免误伤为伊拉克核设施工作的外国专家。当时的以色列总理贝京在空袭前还强调：“不得攻击除核设施之外的任何目标。要最大限度减少法方援建人员和平民的伤亡。”“果园行动”，即便外交斡旋失败，以色列决心动武，也希望用较小的代价达成目标。既要保证摧毁核工厂，又要避免和叙利亚撕破脸爆发大战。为了隐蔽企图，以色列采取了严格的保密措施和一系列欺骗手段，发动空袭前只有总理、国防部长和外交部长知道内情。以军还在戈兰高地进行演习麻痹叙利亚，总理奥尔默特甚至于2007年6月提出愿意交出戈兰高地换取与叙利亚的和平。以军空袭编队起飞后并没有直接进入叙利亚领空，而是绕了一个圈，从地中海上空向北绕过黎巴嫩地区，其间，还有3架F-15奉命返航，这些都是迷惑对手的障眼法。利用叙利亚受核不扩散条约限制，不能公开研发核武器的弱点，以色列摧毁目标后，并未大张旗鼓地宣传战果，而是刻意低调处理，同时借土耳其向叙利亚表明意图。叙利亚权衡利弊之后，最后选择吃了个“哑巴亏”。不论过去还是现代战争，丧失警惕付出的代价都十分惨痛。未来战争更是如此，空天武器、信息技术的广泛运用使得作战节奏空前加快，战争的突然性已经不是以月、日、小时计算，一念之差、一瞬无备，都可能造成无法挽回的重大损失。军队是要准备打仗的，如果偏离这个职能，背离这个指向，游离这个主业，打仗思想不牢，战备观念松懈，科技素养不高，后果不堪想象。为此，应保持高度敏感和警惕，密切跟踪、关注新技术群，科学预测技术突袭的可能手段和方式，真正使战斗队意识在全军官兵头脑中扎根，保持箭在弦上、引而待发的戒备状态，时刻做好战斗准备。(责编：黄子娟、袁勃)。科创板：将不局限于六大战略新兴产业“科创板截至目前的运行表现符合预期，市场的看法大多是积极正面的。现在开板初期由于标的不多，资金给与科创板上市企业比较高的估值，这在一定程度上也有利于科技行业的发展。”澳盈资本联合创始人肖毅告诉科技日报记者。
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