体现在具体政治生活中,协商民主在根本上是话语权的问题,话语权最大程度地掌握在民众手中,是判断协商民主的重要依据。话语权是一个外延十分宽泛的概念,西方理论界和国内学术界常在多种语境中使用这一概念。例如,在阐述其文化领导权理论时,葛兰西将话语权区别于传统的直接的强制性统治,用以指称被统治阶级自愿服从统治阶级在伦理文化和意识形态上的领导。在福柯看来,话语既是权力的产物同时又产生权力,话语本身也是一种实践的权力。国内学术界除针对马克思主义意识形态进行话语权分析外,还常针对某些阶层、群体、公共事务或结合互联网尤其是博客、微博等社交平台进行话语权分析。所谓民众话语权,是指民众在充分了解相关信息的基础上自愿参与公共事务治理,理性表达,合理监督,对公共决策产生实质影响并获得及时反馈的一项基本权利。民众话语权的主体是普通民众,即民众个体和由个体组成的各类阶层、团体和群体,如农民、农民工、市民、企业职工以及各种形式的网民群体。客体包括三个方面,即自愿参与公共事务治理,理性表达,合理监督的权利;对公共决策产生实质影响的权利;获得及时反馈的权利。民众话语权是从现代政治意涵角度对话语权的限定和阐释,强调普通民众在公共事务治理中的主体地位和决定性作用。民众话语权与政治参与是一对相近概念,二者都以普通民众为主体,都以公共决策为中心,都受制于特定的经济社会结构、制度设计和政治文化。二者往往表现为内容与形式的关系,民众的主体地位和决定性作用需要通过合法政治参与得到实现。二者也存在明显区别,如民众话语权是一种权利,而政治参与是一种政治行为或政治过程;民众话语权作为一项基本权利不存在合法与否的问题,而政治参与既包括合法的参与,也包括法律规定外的参与。就目前而言,普通民众已经获得了越来越充分的政治参与机会,但民众声音与公共政策之间的脱节和非连续现象却依旧突出。建立政治参与与公共决策之间的长效沟通机制,是实现民众话语权的必要条件,也是扎实推进民主政治建设的题中之义。协商民主必须建立在一定程度的民众话语权实现的基础之上。缺失了民众话语权的政治参与必然流于形式,也产生不了真正意义上的协商民主实践。民众话语权的实现程度决定了政治参与的广度和深度,深刻影响着协商民主实践的成功几率和最终效果。事实上,民众话语权是协商民主的一个核心要素和重要判断标准。有些改革实践,如大部门体制改革、行政审批改革、农村产权制度改革等,与民众话语权关联度较低,不应纳入协商民主范畴。而民主恳谈、社会稳定风险评估、市民服务热线等改革实践,与民众话语权关联度较高,属于民主政治实践,但是否属于协商民主范畴,还应结合协商民主的特征进行判断。偏好转换与协商民主无论何种形式的民主都以达成共识为目的,但达成共识的方式却不尽相同。选举民主主要依靠偏好聚合来实现,协商民主则更加强调偏好转换。偏好聚合是达成共识的常见形式,在具体政治生活中多与投票、选举联系在一起,其优点是简单实用、成本较低,但也存在一些问题,如多数决原则下少数意见易被忽视,过于注重聚合结果而忽视过程,聚合结果并不必然符合最佳选择,在达成共识的同时容易掩盖深层次矛盾等。偏好转换能够在某种程度上避免上述问题。偏好转换建立在地位平等和理性沟通基础之上,参与者可以自由发表自己的意见、见解、诉求;在相互讨论中权衡自己和他人的观点,或坚持自己的观点,或接受他人的观点,或产生新的想法,最终达成共识。与偏好聚合相比,偏好转换更适应经济社会结构、利益诉求、价值追求的多元化趋势,能够赋予参与者自由、平等表达的机会,更加注重共识的形成过程而非结果,更容易形成最佳选择,也更容易发现并解决深层次矛盾。对于中国现阶段的政治发展而言,偏好转换还有一个重要功能,即有利于公共精神和良好政治文化的培养。从现实情况来看,公共精神的相对欠缺和非理性的政治参与文化对深化政治体制改革甚至政治发展都会造成消极影响。与偏好聚合重结果轻过程不同,偏好转换为民众提供了难得的表达、对话、思辨的机会。要想达成共识,参与者就必须以维护公共利益作为出发点,持开放和宽容的态度,严格按照协商规则参与话题讨论。这对于提高普通民众的政治参与热情和协商能力,培养公共精神,形成理性包容的政治文化都大有裨益。偏好转换是区分协商民主与其他民主形式的主要依据,也是判断改革实践是否属于协商民主的重要依据。有些情形与民众话语权关联度较高,但并不包含明显的偏好转换过程,因而不应纳入协商民主范畴。例如,济南市12345市民服务热线是通过整合城管、市政、环保等38条政务热线而开通的一条多功能公共服务热线。截至2014年底,日均受理电话8000多个,通话时长436小时,日均受理市长(省长)信箱41件、短信73条、微博39条、微信54条。热线还通过对民众诉求进行分类整理、综合研判,以“呈报件”等形式服务政府决策。应该说,这属于典型的民众话语权实现,是一种民主政治实践;但在整体上缺少偏好转换的过程,因而不属于严格意义上的协商民主实践。能够明显体现出偏好转换过程的协商民主实践,典型案例如浙江温岭的民主恳谈、江苏南京六合区的“农民议会”、四川遂宁的社会稳定风险评估等。这些地方实践为民众提供了自由讨论的公共平台,民众借此获得更加全面的信息和更具说服力的观点,在理性沟通和思辨中实现偏好转换并最终达成共识。总之,典型的协商民主实践应当包括两个核心要素,即一定程度的民众话语权实现和运转良好的偏好转换。2015年初,中共中央印发《关于加强社会主义协商民主建设的意见》,归纳了政党协商、政府协商、政协协商、人大协商、人民团体协商、基层协商和社会组织协商共7个协商渠道,以及网络空间中的协商民主实践,都可以根据上述标准进行判断。(本文系2014年度国家社科规划特别委托项目“舆情表达机制建设与协商民主体系构建”、2015年度天津社会科学院重点研究课题“协商民主的具体实现路径研究”阶段性成果)(作者单位:天津社会科学院舆情研究所)。啤酒节激情澎湃 青岛啤酒“群英荟萃”(图说:青啤黑啤、纯生、原浆、纯生)有一种啤酒被称作“只有酿酒师才能喝到的啤酒”,那就是原浆啤酒。
除此之外,这组大片中还有深蓝套西商务风、丝绒休闲西服雅痞风、深色皮衣硬汉风、休闲工装居家风、印花夹克大佬风,每一种风格都极具“军风fashion”,时尚表现力贯彻整组时尚大片,网友赞叹“无论何时何地都是胡军的时尚秀场!”。据了解,胡军新作品《猎狐》已于7月17日举行了开机发布会,此次会带来“经侦警察”这个职业怎样的演绎,引期待。外媒:土耳其正考虑向俄采购苏8月15日报道据俄媒报道,土耳其《曙光报》援引土耳其军方消息人士的说法称,该国政府正评估俄罗斯提出的有关购买俄制苏-35战斗机的建议。
(记者王磊王海涵通讯员孟平陈寒)(责编:郝孟佳、熊旭)。江苏破获特大制售侵权盗版图书案件原标题:江苏破获特大制售侵权盗版图书案件 记者近日从全国“扫黄打非”办获悉:由国家版权局、全国“扫黄打非”办公室、公安部及最高检四部门督办的江苏淮安“2·22”特大侵犯著作权案告破。
中央电视台戏曲频道曾主动提出,可为演出进行现场直播。
欧盟多次表示不会与英国就“脱欧”协议再次谈判。
希望家乡的建设越来越好,老乡们的生活越来越好。
”胜利油田油藏工程首席专家兼油气开发管理中心主任束青林告诉科技日报记者,科研人员通过实验研究找到了一系列对化学驱溶液配制有除硫抑硫功能的“益生菌”,并可以针对不同区块采出水特性进行优选复配使其发挥最大功效,将“益生菌”制成微生物制剂添加到聚合物溶液中后,“这些细菌能够完全适应化学驱开发的苛刻油藏条件,不仅能够去除‘坏细菌’硫酸盐还原菌代谢产生的有害产物,还能够占领它们的营地,挤压它们的生存空间,有效降低它们的活性,这样聚合物溶液黏度下降的弊端就会得到显著遏制”。
两江智能工厂投产已实现高度自动化 2019年3月,小康动力智能工厂投产,工厂全线拥有机器人、AGV、红外检测等全自动设备,配置PDM、ERP、MES、WMS、EAM等信息管理系统,实现产品制造过程的全数据化管控。
针对港口环境问题,河北黄骅港积极探索绿色转型,提出建设“全电港口”的发展策略,推动港口各领域实现电能替代,其中一大亮点就是将输送货物的燃油卡车更换为“电动卡车+皮带廊”。
住房安全方面,2019年财政部、住房城乡建设部将全国剩余的建档立卡贫困户等四类重点对象存量危房改造任务一次性全部下达,要求各地2020年6月底前全部竣工。
木质门窗印刻着岁月留痕,仿佛依稀可见丹巴藏民独立师师长马骏的身影。 马骏的藏文名字为麻孜·阿布,他的外孙土登对记者说,“红军到达小金县后,丹巴群众及土司对共产党缺乏了解,阿爷被派去打探红军的情况。
据邮政部门统计,目前我国已铺设32万组智能快件箱,快件箱递率达11%。根据今年10月1日即将施行的《智能快件箱寄递服务管理办法》,使用智能快件箱投递快件应征得收件人同意,投递快件后应及时通知收件人。 近年来,快递“最后一公里”多种末端服务运作模式不断创新。全国实现了快递进校园的全覆盖;多种形式的快递末端投递站达到万个,为末端投递提供了更加多元的途径。 刘君说,近年来深化“放管服”改革推动释放生产力,简政放权减轻了企业的证照办理成本,末端网点备案取得了制度性突破。邮政服务5项行政审批时间缩短至法定时限一半,快递许可平均办理时限压缩至个工作日。单身人数逐年走高 日韩兴起“单身经济”原标题:单身人数逐年走高日韩兴起“单身经济”你是否曾经一个人逛超市,一个人看电影,一个人吃火锅,一个人去KTV唱歌,一个人去看海,一个人去游乐园……面对网上流传的这份“孤独等级表”的“灵魂拷问”,不少“单身狗”纷纷大呼“是我本人没错”。近年来,单身的比例在日韩逐渐走高:预计到2035年约有一半日本人单身;2018年韩国人口每1000人中登记结婚数量仅为5对。单身人口的增长催发了“独乐”的消费需求,众多日韩商家瞄准了单身经济带来的商机。