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8月中下旬，周恩来在南京同国民党中央宣传部长邵力子商定中共在国统区创办报刊，随后，邵力子正式批准在南京筹办。筹办工作从组织办刊的工作人员开始。在周恩来的直接领导和亲自安排下，选调一批干部，成立了报刊筹备处。潘梓年负责全面工作，章汉夫负责编辑工作，钱之光负责经理工作，将精力重点放于《新华日报》的创办上，兼顾出版《群众》周刊。根据周恩来的指示，潘梓年、章汉夫、许涤新等聚集南京，同八路军办事处的钱之光等，从10月开始筹办《新华日报》和《群众》周刊。报纸筹办工作进展很快，但在《新华日报》申请办理登记手续的问题上，国民党当局不断进行刁难阻挠，借故推诿拖延，迟迟不予办理。此外，因战局危急，国民党决定放弃南京，邵力子打电话给潘梓年，要他们撤到武汉再筹备出版。潘梓年、章汉夫等10月19日奉命离开南京去武汉。11月下旬，筹备处转到武汉，继续筹办《新华日报》和《群众》周刊。国民党当局仍采取拖延、抵赖和推诿等手法，制造各种借口，阻挠中共党报党刊的出版。按照周恩来的指示，筹备处负责人潘梓年和徐迈进向国民党当局提出抗议，指出：如果不立即让《新华日报》出版，那就必须让我们先出版《群众》周刊。周恩来并为此直接与国民党中宣部长交涉。在我党的压力和据理抗争下，国民党当局只得同意先给《群众》周刊发出版登记证。1937年12月11日，《群众》周刊在武汉创刊，与读者见面。《群众》周刊的出版，就像一面旗帜，飘扬在中国的万里长空，不仅在武汉及其周围地区引起轰动，而且在国统区、在全国范围内甚至在海外都产生巨大影响。当时，国民党当局官办报刊抗日宣扬存在很多顾虑，甚至散布悲观情绪、妥协言论。与此形成鲜明对比，《群众》周刊以战斗的姿态和崭新的面貌，号召全国人民起来抗战，使人耳目一新、精神振奋，增强了中国人民胜利的信心。出版伊始，周恩来就在百忙之中为《群众》周刊撰稿。在创刊一个月内的五期刊物上，他发表的报告和文章即有三篇：《目前抗战危机与坚持华北抗战的任务》《目前抗战形势与坚持长期抗战的任务》《怎样进行持久抗战》。这些文章均产生强烈反响，扩大了《群众》周刊的影响。《群众》周刊出版以后，周恩来曾经找编辑、记者和出版发行工作人员谈话，具体指导刊物定位和编辑方针。他明确地指出，《群众》周刊的编辑方针，同《新华日报》毫无二致，差别就在于《群众》是党刊，是理论性的刊物，需要更多地从马克思列宁主义出发，帮助广大读者理解抗日战争的正义性，理解抗日战争胜利的必然性。同时，还要从理论的角度出发，去批判一切不利于抗战以至破坏抗战的各种反动谬论。这一重要指示，明确了《群众》周刊的定位和办刊思路，把理论底色、红色基因植入到《群众》的“胚胎”之中，至今依然得以坚守和发扬。关于如何把这份党刊办好，周恩来也有具体的指导。他要求编辑记者们认真学习马克思、恩格斯、列宁、斯大林和毛泽东的著作，还要懂得一些心理学。他不止一次地告诉大家：党报党刊的任务，就是要提高读者的政治思想认识。你要做好这一工作，首先必须了解广大读者或一部分读者的心理状态，了解他们思想上存在的问题，然后，你才能抓住他们的思想“疙瘩”，“有的放矢”地写出文章来。这里的“的”，就是群众思想中存在的问题；这里的“矢”，就是你们的文章。如果找不到“的”，你们的文章就会成为“无的放矢”的空话。此后，他曾反复地强调这一点。周恩来同志不仅在战略层面给予《群众》周刊的明确指示，而且在战术层面进行具体指导。1938年10月下旬，武汉沦陷以后，《群众》周刊和《新华日报》转移到重庆出版。在此期间，他经常找党报党刊的同志谈编辑问题，从报刊的社论、专论，一直到文章的标题，无一不谈。他经常告诫同志们：对于材料不足的问题，对于没有掌握材料的问题，不要随便发表意见，否则便不是唯物主义者；对于掌握了材料的问题，是有必要发表意见的，但是，必须留有余地。有十分把握的问题，今天说它八分就可以了。十分有把握的问题只说八分当然不够，但是要明天或者到后天，你还可以补充，这就很主动。如果不是这样，把话说绝了，一旦情况证明不是如你所想象的，那就会使自己在斗争中陷于极其被动的地位，使党也陷于极其被动的地位。今天我们回过头来重读这一观点，仍然能感受到周恩来对办刊技艺的娴熟掌握，深刻体会到他对《群众》周刊的良苦用心。除了关心和亲自过问刊物的宣传，周恩来还十分关心《群众》周刊工作人员的教育和培养。

科技力量的补强、科技队伍的壮大，离不开持续的经费投入。2017年，甘肃省财政科技支出和R&D经费投入分别达到亿元和亿元。科技产出量质齐升近日，由兰州大学功能有机分子化学国家重点实验室开发的“依维莫司类大环内酯药物合成和纯化”成果完成小试转化，将在增加药品供给方面打破进口垄断，为晚期肾癌患者带来希望。同时，70公里外的兰州佛慈制药股份有限公司研制生产的当归、党参两个中药精制饮片获得中国中药协会第四届中药饮片诚信。中医药是甘肃优秀的文化资源、有潜力的经济资源和具有原创优势的科技资源，素有“天然药库”美誉。中药材种植规模化、中医药工业集聚化、中药材电子商务化、合作交流国际化，形成了“佛慈”“岷山”“唐龙”等品牌，与10多个国家合作建设了海外岐黄中医中心或中医学院。除了中医药，甘肃的电子信息产业也有长期的发展沉淀。天水华天电子集团在全球集成电路封装行业中排名第6位，主要产品包括塑封集成电路、半导体功率器件、光电子器件等十大类1000多个品种。近五年来，累计研发投入亿元，年均研发投入达到销售收入的%，拥有注册商标14项、计算机软件著作权56项、发明专利143件。堪称欠发达地区发展新兴产业的“坐标”。近年来，冰川冻土、地质勘探、核物理、石油化工、有色冶金、装备制造、生物制品等领域均取得了丰硕的成果，科技产出实现了量质齐升。经济贡献稳中向好科技创新让甘肃经济切切实实地感受到了“底气”，就是“越是欠发达地区，越需要实施创新驱动发展战略”。由于环保政策和下游市场的调整，甘肃窑街煤电集团正为每年50万吨的半焦固体废弃物发愁，而中科院兰州化学物理研究所也在寻求突破工业废物油页岩半焦的资源化利用技术。相向寻觅之间，一份《半焦高值利用关键技术及产品研发》项目合同在2019年初签订。6个月后，4个系列108个样品完成了生产线验证，为半焦高值利用找到了一条有效途径，探索出了一条“科学家+企业家”的成果转化机制。项目负责人王爱勤用“瞌睡遇到枕头”来形容这次技术“碰撞”。作为传统资源省份，固体废弃物的高值性、低成本、循环化利用，是甘肃企业发展与科技工作共同面临的考验。2019年，“复杂铜基多金属固废绿色协同冶炼技术与成套装备研究”“祁连山等地区多源固废安全处置集成示范”获得国家立项支持。统计数据显示，甘肃综合科技创新水平指数达到%，综合科技进步水平排名全国第18位，科技对甘肃经济增长的贡献率达到%。“在思路上，要主动适应国内外形势新变化，加快科技创新从科技与经济结合到全面支撑引领发展的转变；在政策上，要针对调动人的积极性和优化资源配置进行精准施策；在重点上，要抓好体现战略意图和重大决策部署任务落实。”甘肃省科技厅厅长史百战对科技日报记者表示，研发组织方式要实现工程思维、流程治理，研发资源使用要实现梯次推进、分类配置，研发制度安排要实现输入产业、输出产品，“新领域的管与服，思维方式需要重大转变”。（杜英）责编：纪爱玲。教育部：教师惩戒权实施细则将尽快出台原标题：教育部：教师惩戒权实施细则将尽快出台本报北京8月1日电（中国青年报·中国青年网记者孙庆玲）近日，中共中央、国务院印发的《关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》，提出了要制定实施细则，明确教师教育惩戒权。对此，教育部基础教育司司长吕玉刚今天在教育部新闻通气会上表示，正在研究制定教师惩戒权具体的实施细则，将尽快出台。

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洛阳市应急管理局党组成员、副局长袁克亮表示，将下发通知要求全市所有加油站立即停止在加油区域内进行扫码支付。　　加油站内不能打电话，已经成为一种常识，但是否能使用手机支付功能，许多人并不清楚。从理论上讲，扫码支付和手机通话同样具有风险。汽油是易挥发性物质，在加油枪和加油泵附近，新注入汽油时容易挥发，加油车辆的周围油气密度骤增，形成一个可燃气危险区。无论接打电话，还是扫码支付，手机都会产生射频电流，遇到金属导体后可能形成射频火花，进而引燃空气中的汽油分子，发生爆炸。　　洛阳并非近年来首个在加油区域内对手机扫码支付采取有关措施的城市。今年4月，南京市应急管理局印发《关于进一步加强加油站安全管理工作的通知》，明确要求在加油作业区等爆炸危险区内严禁使用手机，严禁张贴、设置“微信扫码”、“摇一摇”等易误导顾客使用手机的提示、标识等。不过，对于不少地方来说，对于加油站扫码支付并没有相关规定。　　此前，在媒体报道中，一些地方加油站对于扫码支付的态度各异。有的加油站明确表示不能用手机支付，只能用现金、油卡，或者刷银行卡支付。有的则要求必须离开加油区，到附近的便利店内扫码。还有的则直接在加油机旁边张贴二维码标识，并且还注明“扫一扫，优惠更多”。面对消费者的质疑，加油站工作人员还煞有介事地表示，在加油站内是不能使用手机通话的，但如果使用手机扫码支付是可以的。　　加油站禁止使用手机这一规定，源自2008年1月1日开始实行的《加油站作业安全规范》，其中第九点“站场站房管理”中明确要求，“站区内严禁吸烟，不得使用移动通信工具。易燃、易爆区域内，严禁使用手机、BP机”。　　对此，有专家表示，现在的加油枪都是防爆、防静电的，油气收集设施也比以前先进，加油站对油气浓度的控制水平大大提高，同时手机技术也在不断进步，十多年前的规范是否适合当下的环境，值得探讨。此外，随着智能手机的普及，扫码支付已经成为人们日常生活中重要的支付方式之一。在加油站拨打电话属于弹性诉求，可以自觉避免，相比之下，扫码支付则在一定程度上成为刚性诉求。　　有鉴于此，对于加油站扫码支付，不能止于地方性规定，政府有关部门有必要进行统一调查研究、科学论证，围绕出现的新问题新情况，对于现行安全规范加以修订。加油站能不能进行扫码支付，哪些地方是扫码支付的安全区域等，安全规范中必须予以明确，从而更好地指导加油站经营行为，兼顾安全生产和消费便利。(责编：朱江、连品洁)。“政策东风”再吹中小企业科技创新继五部门联合印发《关于开展财政支持深化民营和小微企业金融服务综合改革试点城市工作的通知》之后，科技部近日印发《关于新时期支持科技型中小企业加快创新发展的若干政策措施》（以下简称《措施》）。

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