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  • 2025-10-20 09:06:54
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2014年1月,共青团莆田市委、莆田市妇联等部门联合对林某进行劝解教育,林某书面保证不再殴打小龙,但事后依然再犯。同年5月29日凌晨,林某再次用菜刀割伤小龙的后背、双臂。申请人梧店村村民委员会以被申请人林某长期对小龙的虐待行为已严重影响小龙的身心健康为由,向法院请求依法撤销林某对小龙的监护人资格,指定村民委员会作为小龙的监护人,获得法院准许。北京市青少年法律援助与研究中心主任佟丽华长期关注撤销监护人资格问题。佟丽华告诉记者,关于撤销监护人资格,在民法总则、未成年人保护法中都有相关原则性规定,然而在司法实践中有时很难得到落实,导致有些严重侵害孩子权益的父母没有受到有效惩罚。“在这种情况下,林某虐待子女被撤销监护人资格案让我们看到,法院充分发挥少年司法能动性,本着保护孩子权益的原则作出相应判决。”佟丽华说。这个判决影响深远。2014年12月18日,最高人民法院、最高人民检察院、公安部、民政部联合发布《关于依法处理监护人侵害未成年人权益行为若干问题的意见》,对各级人民法院处理监护权撤销案件的相关问题作出较为明确的规定。林某被撤销监护人资格案是在意见出台之前作出撤销监护人资格的判决,开创我国撤销监护权之先例,为意见中有关有权申请撤销监护人资格的主体及撤销后的安置问题等规定的出台贡献了实践经验。记者注意到,2017年出台的民法总则用3个条文对撤销监护权的程序作出规定,而正在讨论大修的未成年人保护法,还将细化监护侵害案件中未成年人的司法保护措施,重点对临时监护制度进行设计。根据民法总则第36条的规定,监护人怠于履行监护职责,或者无法履行监护职责并且拒绝将监护职责部分或者全部委托给他人,导致被监护人处于危困状态的,人民法院根据有关个人或者组织的申请,撤销其监护人资格,安排必要的临时监护措施,并按照最有利于被监护人的原则依法指定监护人。北京师范大学刑事法律科学研究院教授何挺认为,监护权的确定与监护权的撤销同样重要,撤销之后必须确定一名监护人,不然将对被害人造成更大伤害。有僵尸条款之称的撤销监护权民法制度近年来被激活,但发挥作用的方式仍显单一12岁女孩小芳的母亲在外务工,小芳留守家中由亲生父亲杨某独自监护,杨某竟借机性侵小芳长达数月。2018年12月11日,经四川省叙永县人民检察院提起公诉,杨某因犯强奸罪被判处有期徒刑8年6个月;犯强制猥亵罪被判处有期徒刑两年6个月,决定执行有期徒刑10年。案发后,叙永县检察院向当地妇联发出检察建议,启动申请撤销监护人资格程序。2019年4月1日,法院判决撤销杨某的监护人资格。“悲剧源于监护人的人性丧失,被害人所承受的伤害超乎一般人的想象。”办案检察官、叙永县检察院副检察长古智敏为小芳的遭遇感到痛心。尽管已将小芳的生父杨某绳之以法,古智敏依然觉得检察机关能做的事情还有很多,应尽一切可能防止杨某利用监护权再次伤害被害人。“监护人被判刑不代表监护权当然丧失,检察机关支持起诉撤销监护权成为必然的选择。”古智敏认为,监护权被撤销不意味着抚养义务消灭,检察机关将督促小芳的生父杨某履行经济上的抚养义务。关于撤销监护权诉讼的提起主体,两高两部监护意见第27条规定了4类,即未成年人其他的监护人,祖父母、外祖父母、兄姐、关系密切的其他亲朋好友;未成年人住所地的村(居)民委员会,未成年人父母所在单位;民政部门及社会上的未成年人救助保护机构;共青团、妇联、关工委、学校等团体和单位,申请撤销监护人资格,一般由前款负责临时照料未成年人的单位和个人提出,也可以由其他单位和个人提出。“撤销监护权的民法制度以前被叫作僵尸条款,这个条款近年被激活了。”北京大学法学院教授、中国法学会婚姻家庭法学研究会副会长马忆南说,这是一个好的现象。但是,在司法过程中,监护制度的使用仅仅停留在监护权撤销这种极端型案件中,非常单一,希望监护制度未来能够进一步完善。“我们正在呼吁完善民法总则的监护制度,把总则里的监护制度细化在婚姻家庭篇,以便将来对司法起到更加细致的指导作用。”马忆南说。因监护缺失、监护不当或监护侵害导致未成年人陷入困境,政府相关部门应当及时介入北京市第一中级人民法院相关负责人告诉记者,因监护缺失、监护不当或监护侵害导致未成年人陷入困境,政府相关部门应当及时介入,优先确保儿童人身安全。对上述困境儿童实行强制报告和举报机制,由公安机关、儿童福利机构、社区、未成年人保护机构等共同应急处置,并根据监护人的相关情况依法追究法律责任。对于确实不宜由原监护人继续监护的,按照法律相关规定开展监护干预机制。记者了解到,北京一中院正加强建立对监护失格困境儿童的保护措施,积极构建以家庭监护为基础、社会监护为补充、国家监护为兜底的未成年人监护制度,切实保障儿童生存、发展、安全权益。最高检第九检察厅厅长史卫忠指出,未成年人检察社会支持体系建设与未成年人司法保护的发展、需求相比,还存在一些问题和薄弱环节,其中之一是缺少统一的转介机构,导致资源分散。民政部儿童福利司处长杨剑此前在司法案例大讲堂上讲道:“儿童权益保护涉及两大问题,一个是生活兜底,一个是监护兜底,民政部门提供生活兜底责无旁贷,监护兜底上也没有任何意见。凡是出现监护不到位、监护没落实问题,都要追责。”值得注意的是,北京一中院正在尝试推行强制报告义务,建立未成年人从业禁止人员库,对未成年人负有监护、教育、救助等特殊职责的单位和人员,在发现未成年人受侵害时,应当及时向未成年人保护部门或公安机关报案并备案记录,逐步建立侵害未成年人案件的社会警示系统。此外,北京一中院建议从顶层设计优化未成年人保护环境,探索创设国家监护职能的儿童权益代理人制度、强制亲职教育程序,立法建立互联网信息分级制度,全面规制涉未成年人不良网络信息。“从法律层面上讲,强制亲职教育的主要目的是让家长明白,如果其不依法履行监护职责,将被追究法律责任。”北京一中院相关负责人说。(记者张晨)(责编:郝孟佳、熊旭)。卫健委:2018年各级财政对公立医院直接补助2705亿卫健委体改司巡视员朱洪彪14日透露,各级财政对全国公立医院的直接补助从2010年的849亿元增加到2018年的2705亿元,年均增长%。卫健委14日召开专题新闻发布会,介绍全国公立医院综合改革进展情况和2018年度公立医院综合改革真抓实干成效明显地方典型经验。会上,朱洪彪巡视员介绍全国公立医院综合改革进展情况。

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如果你知道团队的这些特点,可能你就知道新手管理者要做什么了。  第一,要学会服务于别人。  以前自己一个人的时候,完全可以不管别人,把自己的业绩完成就好了,现在第一个转变就是要帮别人完成业绩,这是对新手管理者比较大的一个挑战。  第二,要能协同大家,让不同能力、不同风格的人在一起工作。  第三,要解决问题。  以前搞定自己的事情就可以,现在是别人搞不定的事情,你就得去解决,但是又不能用原来的方法。比如,你不能说:“这些你都别做了,给我做吧。”如果这样,你又退回到以前那个基层员工了。所以必须要解决问题,但不能自己去解决,必须安排大家一起来解决。  第四,要学会按照规章制度来做事情。  要带一组人,就不得不学会章程和规定,也就是所做的事情都要有依据,要按章行事。因为即使问题都解决了,但是不合规还是不行。  当然,还有一个对新手管理者的要求与高级管理者不太一样的地方是,新手管理者“就事论事”就可以了,也就是讲清楚这件事该怎么解决。但是高级管理者要“就事论理”,得把背后的逻辑讲清楚。新手管理者需要加强哪些能力训练  新手管理者大部分还是基层管理者,以下几项能力比较重要:  第一项,计划管理能力。  你能不能做计划来实施和部署工作?这一项是比较重要的能力,因为“计划”就是解决每一个目标怎么去匹配资源、怎么去安排行动、怎么能让大家不要离散到离这个目标很远的地方去的问题。  第二项,沟通,要能把意思讲清楚。  管理者最重要的能力就是沟通,指令要清楚,让大家明白做什么,大家才能执行。  第三项,复杂问题简单化。  这一项对于基层管理者,没有像前面那两个能力要求那么高,但它一样是一个很重要的要求。你得把复杂问题简单化,因为复杂的问题是解决不了的,也无法出绩效。  如何让复杂问题简单化?方法主要有:分解、重要性排序、取舍。取舍的时候,不光是“重要”这一个维度,可能还有时间维度、代价维度等等。  以上3个能力训练,从理论上来讲,分别称之为技术能力、人际能力、概念能力。只是从基层到高层,它们的占比会变,对更高级的管理者来讲,概念能力要更强,对基层管理者来讲,技术能力要更强。共同点是,你要让大家跟随你去做事,这就是人际能力。新手管理者要如何沟通  沟通能力最核心的是,你要站在对方的角度说话,不要去专注于你的目的。我写过一本书《高效能青年人的七项修炼》,那里面我写到了一定要快乐地沟通。  举个例子,电梯为什么一定要放面镜子?  我测试过很多人,每个人的直觉回答都不同。有些女孩子会说,为了整理头发、补补妆;很多男生会说因为空间狭窄,这样可以让空间变大;还有人说这是解决郁闷空间的孤单问题,可以让你的眼睛有地方放,你可以通过镜子看别人。  真实的原因是,所有的电梯都要解决一个坐轮椅的人进来之后,看不到身后的楼层显示的问题。镜子就可以让他看到身后的按钮,比如他希望你帮我按6楼,但是他必须要能看到6楼到了,该下来了。  其实我们在沟通当中,最直觉上的错误就是先入为主,你会设定立场和答案,恰恰是这一点导致你没有办法倾听,没有办法去知道别人想什么,这样你的沟通是不太可能有效的。  快乐沟通其实也有很多方法,我提供两个重要的方法。  第一个,你要学会倾听,而且不要带自己的先入概念来倾听。  第二个,你得站在对方的立场去想问题。如果你要站在对方的立场去想问题,那你就不要过多地去谈自己的目的。  讲一个对我自己影响很大的故事。  甲和乙去修禅,两个人都是烟鬼,50天下来受不了,两人就约定去问师傅能不能吸烟。  甲进去问完之后,师父打了他50大板,不能吸烟;乙进去之后出来就吸烟了。  甲就奇怪了,是不是师父偏心?就问乙怎么回事。  乙说:“你是怎么问师父的?”  甲说:“我去问师父,修禅的时候可不可以吸烟?师父说,你已经在修禅了,为什么你的心还想吸烟呢?于是就挨打了。”  乙说:“我问师父,师父,我吸烟的时候可不可以修禅呢?师父说,当然可以了,任何时间都应该修禅。”  其实这是一个很重要的沟通角度。沟通的时候,你的目的不重要,理解别人的立场才重要。当你理解别人的立场之后,你就很容易和他达成共识,如果你只是强压你的目的给他,就很难达成共识了。  当然,语言的表达也很重要,你得用人家听得懂的语言。像我现在是做学术研究的,学术研究的很多东西为什么大家都听不懂?因为你用的是学术语言。比如企业的语言“我活下去最重要”,而我们学术的语言叫“可持续性最重要”。这其实讲的是同一件事情,但是你要面对的听众不同,你就需要调整这个语境。管理者面临什么挑战  数字化时代,不只是新手管理者,所有管理者都得面对一个环境的变化:人和组织的关系变得更加动态,平台的力量越来越强。  为什么平台的力量越来越强?因为现在实际上是一个影响力经济的时代,很多时候都是通过影响力来组织各种资源,这个影响力个体是做不到的。  组织之所以强大,就在于它有一些能力是个体不能具备的。如果个体完全能具备,就不存在组织这种形态了,而影响力很大程度上是依附于组织这个概念的。  所以,表面上看组织是更松散了,但实际上平台的影响力会更大,只不过这个平台也是一个被快速迭代的过程。一个组织想保证它的影响力比以前要难,但是,个体想完全靠自己更难。

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