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　　根据民法总则第36条的规定,监护人怠于履行监护职责,或者无法履行监护职责并且拒绝将监护职责部分或者全部委托给他人,导致被监护人处于危困状态的,人民法院根据有关个人或者组织的申请,撤销其监护人资格,安排必要的临时监护措施,并按照最有利于被监护人的原则依法指定监护人。

鲜为人知的是，当年杨阳洋曾突患重病，甚至被医院下了病危通知书，几乎要夭折。建设“世界一流”强港蓝图即将出炉原标题：建设“世界一流”强港蓝图即将出炉《经济参考报》记者获悉，有关部委正在系统谋划，研究制定建设世界一流强港的指导意见（以下简称“指导意见”），有望今年出炉。其中，区域港口一体化是重要趋势之一，近期山东、江西等多地港口重组整合升温，诸多“巨无霸”浮出水面，同时，打造智慧、绿色港口也成为新热点。业内专家建议，港口整合要以市场为导向，与城市间经济协同和区域经济一体化的发展逻辑相适应，相关部门要加强监管，避免因整合带来的不正当竞争、垄断低效等副作用。建设“世界一流”强港安全、便捷、绿色、高效、经济的世界一流强港，这是指导意见对于新时期港口发展的要求。“作为基础设施，港口的发展水平需要适合特定阶段的经济和产业。”国家发改委综合运输研究所副研究员陆成云在接受《经济参考报》记者采访时表示，当前我国处于转型构建现代化经济体系、追求产业迈向全球价值链中高端的发展阶段，“世界一流”港口对标的是我国“一流”产业体系的需要，具体包括国际一流港口规模水平、一流港口基本运作效率、一流的综合运输组织服务功能体系、一流的价值创造能力等。参与指导意见制定的人士认为，“世界一流”港口的衡量指标应该包括吞吐量规模、经济贡献、营商环境、绿色智慧等多个方面。据了解，我国是港口大国，港口规模连续多年稳居世界第一，拥有万吨级以上泊位2444个。2018年完成货物吞吐量亿吨，集装箱吞吐量亿标准箱。在全球货物吞吐量和集装箱吞吐量十大港口中，中国均占有七席。在陆成云看来，我国港口在规模能力、基本运作效率方面基本可以归为“一流”范畴，但作为运输与物流服务组织中心方面，尚存在差距，围绕区域服务的干支网络建设和联运组织方面需要重点提升。同时在港口与产业融合、拓展基本港航服务之外，与供应链整体组织相匹配的综合性、高质量延伸服务方面，需要创新提升。当前，多地已谋划起来。天津审议通过了《关于天津港建设世界一流港口的实施方案（2019—2023年）》，提出将天津港作为国家的核心战略资源和京津冀、“三北”地区的海上门户，将围绕建设北方国际航运核心区目标，打造世界一流的智慧港口、绿色港口。《山东海洋强省建设行动方案》明确，将深入实施世界一流港口建设行动，以打造世界一流海洋港口为目标，全面建设山东国际航运中心。到2022年，沿海港口货物吞吐量突破亿吨，其中外贸吞吐量达到8亿吨以上，集装箱吞吐量达到2800万标准箱。重组整合打造“巨无霸”伴随着“世界一流”港口建设的推进，山东、江西、辽宁、安徽、浙江等多地重组整合升温。日前，山东省港口集团有限公司在青岛正式挂牌成立，青岛港、日照港、烟台港和渤海湾港四大港口整合为一，其中青岛港吞吐量破5亿吨，日照港和烟台港超4亿吨，这意味着一个港口“巨无霸”由此诞生。江西的港口整合也渐行渐近。《江西省港口资源整合工作方案》明确，将按照“整合存量、归口增量”的原则，对规划高等级航道范围内的九江港、南昌港两个全国性主要港口和赣州港、吉安港、宜春港、上饶港、鹰潭港等区域重要港口的货运码头，实施资源整合，组建江西省港口发展集团有限公司，要求今年9月底前完成工商注册登记。近日召开的辽宁省政府常务会议在部署今年下半年重点工作时要求，深化与招商局集团合作，加快推进港口资源整合。今年6月，招商局集团成为辽宁港口集团有限公司实际控制人。按照此前的规划，今年将全力推进大连、营口港一体化建设，争取完成“一省六港”整合工作。交通运输部党组书记杨传堂今年在营口港调研时指出，将跟踪指导包括辽宁在内的各地改革实践，加强总结和交流借鉴，从更高层次、更广范围、更深程度推进区域港口一体化发展，逐步形成全国港口良性互动发展格局。上述参与指导意见制定的人士指出，目前港口竞争日趋激烈，存在岸线利用率不高、成本上升等问题，不少地方期望通过港口资源整合，更好地实现资源集约利用和效益最大化，推动港口经营绩效提升。陆成云则认为，随着我国经济由规模增长转向高质量增长，对港口基本能力的需求增长放缓，取而代之的是对服务质量的新要求，这就需要资源在空间上、在组织化上进行有机协同与整体调度，必然通过港口的整合来实现。在此过程中，应着重关注区域经济协同和一体化的关联架构设计与形成的问题。上述参与指导意见制定的人士也建议，港口在进行资源整合时，可以借鉴京津冀协同发展规划中对于跨区政府之间的利益协调机制。同时，政府管理部门应强化反不正当竞争调查，避免垄断低效和恶性竞争。智慧绿色港口成新热点在整合资源的同时，打造智慧、绿色港口成为新热点。今年5月，交通运输部联合七部门发布《智能航运发展指导意见》，十项任务之一就是提升港口码头和航运基础设施的信息化智能化水平。在日前召开的“2019年中国航海日论坛”上，交通运输部水运局副局长易继勇介绍，今年交通运输部着力促进航运智慧绿色发展，包括加快推进以自动化集装箱码头为重点的智慧港口建设，以船舶靠港使用岸电为抓手着力减少船舶大气污染排放等。在这一背景下，相关改造及建设正在提速。据了解，目前，中国集装箱码头建设主要以扩建及自动化码头建设为主，一大批工程将在今明两年建成投产。山东提出，打造智慧港口，推进云计算、大数据、互联网、物联网、人工智能等信息技术与港口服务和监管深度融合，建设智能化无人码头，到2022年，新建3至5个自动化码头泊位。争取在青岛港、烟台港试点开展集装箱沿海捎带业务。同时，建设绿色港口。推进靠港船舶岸基（港基）供电工程，到2022年，主要港口全部具备向船舶供应岸电能力。积极采用新技术、新材料、新工艺，实施大型港口设施“油改电”工程，加快港口和船舶污染物接收转运及处置设施建设。有关专家表示，智慧、绿色港口发展趋势将从东部沿海地区全面展开，并向中部沿江港口延伸。据陆成云介绍，就港口的智慧、绿色运作而言，我国港口特别是沿海大型港口已经具备了较好的发展基础，但存在的问题在于，港口作为枢纽，其衔接国际干线网络和区域辐射分拨网络的整体智慧组织水平不高，这是下一步需要着重发力的方向。（记者王璐实习生俞卜丹北京报道）(责编：王醒、王静)。俄军测试“航母替代品” 可在数小时内搭建完毕 8月15日报道俄媒称，俄海军测试了首个机动机场。据俄罗斯《消息报》网站8月14日报道称，俄罗斯波罗的海舰队航空兵近期测试了首个在短短数小时内可在任何空地搭建完毕的机动机场。其跑道可用于起降俄海军所有类型的武装直升机和运输直升机，以及前线航空兵部分种类的飞机。

建立特殊评价政策。一是界定特殊人才对象。省内人才主要针对省内做出重大贡献人才，包括其他新兴产业、身怀绝技的特殊人才。引进人才主要针对从国内外引进的高层次人才、急需紧缺人才。二是明确特殊申报条件。特殊人才评价不搞政治特殊。对省内人才紧扣“做出重大贡献”，申报时实行“全破”，不受学历、资历、门槛、论文、身份等限制直接申报。对从国内外引进人才紧扣“急需紧缺”，以省、市州人才主管部门认定引进特殊人才批文为准，参考甘肃对应系列（专业）正、副高级职称评价条件标准确定。三是规定特殊业绩贡献标准。主要针对取得重大科技创新、取得重大技术成果转化、取得重大发明和知识产权转化、发表原创精品论文等。还明确了做出突出贡献的博士以上高学历人才和“高精尖缺”高技能人才评价条件标准。四是制定特殊制度规范。专门制定《甘肃省特殊人才职称特殊评价工作规程》，对评价依据、对象、评价机构、办事机构、开展评价、反馈、公示、公布、纪律、监督等进行明确。五是严格特殊评价组织。特殊人才职称特殊评价由省级人社部门牵头组织，除经批准开展自主评审职称的单位外，其他单位不得开展特殊人才职称特殊评价。实行特殊评价方式，根据评价对象的特殊性，创新人才评价方式，实行有别于以往评委会评审的评价方式。一是成立评价组评价。每次评价时，针对申报人才专业，专门组建3—7人的“特殊人才职称特殊评价组”，实行针对性、专业化评价。专家从专门建立的全省特殊人才职称评价专家库抽取。二是实行组长负责制。评价组组长由省人社厅与专家组成员协商确定后，实行组长负责制。总体采取封闭评审、公开答辩方式。具体实行面试答辩与专家考核相结合，可根据需要增设实地考察环节；在答辩环节，允许申报人所在单位选派有培养前途的中青年专业技术人才学习监督；评价组根据申报人提供的材料及考核情况提出具体评定意见，对于达不到相应条件者，在征得本人同意后可降低层级评定。三是专家实名投票确定。最终结果以专家实名投票评价方式确定。采取特殊服务方式。在服务形式上，按“一人一事、一事一议、特事特办”要求，由省职改办既直接服务于评价组，又直接服务于评价对象，实行随时申报随时评价，评价结束后，“一站式”办好职称证书，随审批材料、申报材料一并退还申报单位和个人。在评价程序上，大幅减少中间环节，市州以下特殊人才由单位直接报市州人社局，由市州人社局负责推荐上报。在服务人才上，申报时只填写1张审批表，只在答辩时“跑一次”。在岗位聘用上，纳入岗位管理的事业单位中，岗位聘用指标由省人社厅专项下达。甘肃省特殊人才评价从出台政策，到对省内做出重大贡献的55人获得高级职称，只有半年多时间，却产生了“指挥棒”的特殊效果。评审专家和评审对象普遍认为，特殊人才评价政策树立了欠发达省份鲜明的人才评价和用人导向，必将激励更多优秀人才脱颖而出。评审专家认为，这些人才除了“硬杠杠”符合条件，其他业绩也很突出，他们干得好、用得也好，不仅科技奖项过硬，而且成果转化取得的经济效益也很显著，通过特殊方式获得职称实至名归。特殊人才则是激动不已，他们有的没有职称，有的没有论文，有的不具备规定学历，有的专业不对口，这在过去直接评到高级职称是不可想象的。已获高级职称的55名特殊人才中，有国有企业、事业单位人才，也有工业、农业人才，还有民营企业人才，他们都为甘肃经济社会发展做出重大贡献。翟东民是白银公司节能环保人才，没有论文，他是以省科技进步二等奖第一名申报的，该成果为白银公司累计处理冶炼渣万吨，回收炉渣伴生贵金属产生效益万元，达到国内领先水平，获得正高级工程师职称。夏祥是民营企业人才，没有职称台阶，有多项国家发明专利，他以“取得重大技术成果转化”申报副高职称，专家评审时一致认为达到正高水平，获正高级工程师职称。靳志强是天水市秦安县农业人才，有多项市级科技奖项，发表多篇论文，他以全国劳动模范并参考其他业绩申报，获农业技术推广研究员职称。陈文刚是甘肃省城乡投资公司测绘地理信息技能人才，多次技能竞赛获奖，完成多项土地勘测定界技术报告，他以甘肃省技术标兵并参考其他业绩申报，获高级工程师职称。（通讯员甘仁宣）。6岁女孩长出"双排牙" 提醒:别给娃吃得太精细软烂“我女儿怎么长了双排牙齿……”小宝今年7月份刚过6岁生日，妈妈发现孩子下前牙长出了两排牙齿，就诊后小宝被诊断为乳牙滞留。近年来，越来越多的孩子在换牙时乳牙还没有脱落，新牙就从里面冒了出来，形成双排牙。小宝妈妈告诉记者，前几天给孩子喂饭时，她发现小宝下前牙长出了两排牙齿，就带着孩子前往医院就诊，经医生检查后，孩子被确诊为乳牙滞留，随后医生给小宝拔除了滞留的乳牙。

分贫困区域看，贫困地区、集中连片特困地区、国家扶贫开发工作重点县、民族八省区减贫成效明显。

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但是，仅靠融资功能“一白遮百丑”还不行，要让科创板成为新的社会财富管理场所，仍有很多工作要做；三是科创板在多层次资本市场中的定位。

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