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为解决这些问题，在政府引导下，2012年7月，由宿州市埇桥区淮河种业有限公司牵头，联合5家农民专业合作社及8家家庭农场，抱团成立了淮河粮食产业化联合体，从“单打独斗”走向抱团共赢，增强农业竞争力和抗风险能力。这家联合体和埇桥区意利达粮食产业化联合体成为全国最早出现的现代农业产业化联合体。自组建以来，淮河粮食产业化联合体成员逐年增加，目前已有农民专业合作社8个、家庭农场19个，经营土地面积由最初的4740亩增加到万亩，年产值由1100万元增加到4200万元，辐射带动农户共6500多户。2016年，淮河粮食产业化联合体被评为安徽省级农业产业化示范联合体。“在联合体内，各方通过签订生产服务合同、协议，确立各方的责权关系。”淮河种业有限公司负责人李勇告诉记者，作为联合体的龙头，他们负责联合体生产经营计划、良种及生产资料供应、农业栽培技术服务、产品收购销售等。淮河农机等合作社为联合体提供全程机械服务，与家庭农场签订作业服务协议，安排统一作业。家庭农场按照龙头企业的技术标准负责粮食生产。2018年，该联合体通过节约成本、增加产量和加价收购成员单位生产的产品等途径，每亩实现节本增效621元。其中，淮河种业有限公司以每斤高于市场元的价格收购联合体家庭农场的小麦作为良种，家庭农场主每亩增加收入165元，淮河农机合作社以优惠的价格为联合体家庭农场提供全程托管的农机作业服务，每亩节省农机作业成本60元，淮河种业以优惠的价格向家庭农场提供种子、化肥、农药等农业生产资料，家庭农场每亩降低生产成本83元。“规模经营、科学作业、高效服务大大提高了粮食产量，2018年我们联合体的粮食产量高于周边农户10%左右，每亩增加收入230元。”李勇说。节本增效算好经济账“国家现在越来越重视咱农民，要不怎么还专设了一个‘丰收节’呢？不过话说回来，现在种田可不能像咱父辈时凭感觉、稀里糊涂，算好经济账很重要。”合肥市肥东县元疃镇粮食种植大户杨传清说，他流转了万亩土地从事小麦、玉米种植。与普通种粮大户有所不同的是，他的地里有一条液肥专用通道，可以把附近的现代牧业（合肥）有限公司排放的大量液肥输送到自家田头。杨传清在享受“免费有机肥”的同时，与现代牧业签订订单，由公司收购他种植的青贮小麦与玉米，从而保障了公司奶牛的饲料来源。“虽然这几年粮食卖不上价，但我的粮食不愁卖，而且仅肥料这一项就给我节省了大量开支。”杨传清说，加入现代牧业联合体后，像他这样的农场主和农民专业合作社都从中受益匪浅。占地2383亩的现代牧业（合肥）有限公司是现代牧业集团在安徽省建设的大型农业龙头企业。“我们主要负责把奶牛养殖粪污制成沼气提供给合作社和家庭农场，他们则为我们生产青贮饲料，各成员按照联合体制定的生产标准，统一进行标准化生产。”现代牧业公司负责人刘可义说。通过种养结合的模式，现代牧业联合体内实现了产业循环发展，同时由于联合体覆盖了从原料生产到农产品加工、流通等各环节，有利于形成相对完整的产业链，实现了一二三产业融合。不仅形成了紧密的产业联结，联合体还实现了订单生产所带来的节本增效。“对于成员单位中的合作社和家庭农场，不仅享受最优惠的农业社会化服务，比市场价低5%左右，还可以享受到其他成员单位最低的农资价格，这样可以降低他们的投入成本。更重要的是，种业公司直接对接订单农业，一举破解了卖粮难的问题。”庐江县喜洋洋农业科技有限公司总经理王宜坤说，联合体内各经营主体发挥各自优势，开展多元化、社会化服务，涵盖产前的种子、化肥、农药、薄膜等农资供应环节，产中的耕、种、管、收等机械化作业环节，以及产后的销售、运输、加工等环节，实现了生产要素在联合体内的有效自由流动。抱团闯市场力量更强大“祖祖辈辈种田，没想到摇身一变，我也成家庭农场主了。”庐江农民潘英九是该县最早在工商、农业部门注册成立家庭农场的农场主。如今不仅有米业公司向他求合作、高价收购稻米，还有金融、保险机构主动对接提供服务。“联合体经营最大的受益者是家庭农场，而农场背后又关联到千家万户农民的直接利益。”安徽省农委产业化处副处长杨亚明说，企业通过与家庭农场联结，建立稳定的生产基地，既确保了原料稳定供给，又减少了原料采购中间环节，节约了成本。同时，企业指导监督家庭农场开展标准化生产，保障了企业对农产品质量安全的要求。除了在发展订单农业方面有着突出的优势，联合体在整合企业力量、抱团开拓市场方面也有不俗表现。安徽富煌三珍食品有限公司专注水产食品全产业链体系建设，通过实行“公司+合作社+养殖大户”的联合体经营模式，凭借富煌三珍强大的加工、技术、市场、品牌优势，集聚了一批养殖大户、家庭农场和上下游关联企业。“建立紧密的产业、要素、利益联结机制，充分发挥市场配置资源的决定性作用，促进要素在联合体内各经营主体间自由流动。”这句话被写进了“安徽富煌三珍现代农业（渔业）产业化联合体”的章程中，成为富煌三珍“公司+合作社+养殖大户”联合体经营模式下各方都要遵守的“金科玉律”。作为联合体中的核心，龙头企业富煌三珍深谙，只有抱团才能获得更大利益。他们采取订单、入股分红、利润返还等方式，与农民合作社、养殖大户和家庭农场形成紧密型利益关系；在联合体内将每年的经营利润按一定比例计提，形成风险基金，提高联合体抗风险能力；强化各主体间诚信合作机制，降低经营主体违约风险，实现利益共享、风险共担。巢湖市魏家冲家庭农场是富煌三珍联合体中的一员。“现在，进苗种很方便，运距短，鱼苗死亡率大为降低。养殖技术有农技合作社专业人员指导，对外销售则有龙头企业独当一面，咱确实是省心省力。”农场主人魏家冲坦言，自从加入联合体后，真是有一种上了保险栓的踏实感。如今，富煌三珍联合体辐射带动农户达万户，水产养殖面积20多万亩，户年均增收2600多元，联合体真正“联”出了规模，“合”出了效益。“近年来，安徽省持续加大工作推进力度，加强指导、扶持和服务，农业产业化联合体呈现蓬勃发展的势头。”安徽省农业农村厅厅长卢仕仁介绍，截至2018年底，全省培育发展农业产业化联合体1471家，其中省级示范产业化联合体564家。加入联合体的龙头企业2201家，合作社4022个，家庭农场及专业大户20717个。联合体内的农户年均收入高于非联合体农户12%。(责编：杜燕飞、王静)。"动用警力拘情妇"为何至今无说法相关新闻：　　昨日，山东省农业厅原副厅长、党组副书记单增德因犯受贿罪一审被判有期徒刑15年。

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在新发展理念指引下，扬州这座历史文化名城正在悄然发生变化，投资环境变好、小微企业贡献变大、科技创新能力变强。“双创”政策激发发展活力。近三年来扬州市场主体增长迅速，小微企业总量从2015年底的万户增至2018年底的万户，为经济转型升级、富民增收奠定了坚实的基础。一视同仁给政策。将国家、省里对小微企业发展的系列政策予以梳理，在企业名称核准、注册登记、注册资本金认缴、合同章程、技改投入、商事服务、授权专利、进出口通关、征信体系建设等各方面用图表或图文方式逐一标明，使投资者一目了然，不走冤枉路。一着不让解难题。围绕小微企业开办到发展乃至退出市场的全过程，逐一破解难题。针对“起名难”，取消名称预核准，实行名称登记与市场主体设立合并审理。针对“租房难”，允许合规住宅登记为企业注册经营场所，允许“一照多址”“一址多照”。针对“开业难”，建立事项目录清单和行政权力清单制度，大力实施“证照分离”改革。针对“筹资难”，引导企业践诺守信，放宽登记条件，主动降低公司注册登记门槛。针对“审批难”，大力推进不见面审批，并以多证合一为切入口，在全省率先实行“三十证合一”。针对“退出难”，允许未发生债权债务或债权债务已办结、无欠税及罚款的小微企业申请简易注销。如此解决企业发展的后顾之忧，营商环境不断优化。一以贯之抓培训。把创业培训作为“双创”的根本，推行“1+X”培训模式，让创业培训与小微贷款、实用技能、项目开发、创业孵化有机组合，最大限度激发创业活力。3年累计创业培训万人，培训合格后成功创业超万人。培养了近300名SYB教师，在2017年“创响江苏、培训引领”创业培训讲师大赛中，扬州43名老师获3星以上讲师资格，获奖人数和比例列全省第一。“双创”指标倒逼服务提质。扬州用“双创”的创建指标倒逼服务提质增效，逐步形成了一整套行之有效的规范服务体系。集成平台高效服务。成立“双创”领导小组，把分散在各部门的服务平台按照最优化的要求予以集成，形成为企业服务的强大合力。“1+N”小微企业服务网，使得小微企业公共服务总平台，集成了13个部门的52项服务，以及120多家服务机构的200多个服务产品，包括融资、科技、人才资源、法律维权、财税服务、检验检测等部门服务平台，各部门系统互联互通，方便企业使用。目前“1+N”网注册用户万多个，全市每6个小微企业中就有1个在使用，累计为5000多家企业提供在线查询，为1万多家企业办理了3亿元的创新券、技改券和服务券，有2661家企业通过子平台“e贷网”获得授信279亿元，对接成功率达73%。巧用杠杆精准服务。通过财政资金设立“服务券”，每张券面值1万元，根据企业需要为他们支付社会专业机构提供的财税、法律、管理咨询、商标注册、创业培训、信用评估等10大类服务，使小微企业既减负又强管理。江都海天体育用品厂通过服务券优化管理，使乒乓球产品合格率从70%提高到98%，产值增加了20%，用工减少了10%，职工工资增长了30%，企业首次成功为国际一线品牌代工。近3年来，共有10600家小微企业向120多家服务机构购买了近万次服务，共享受财政补助8948万元。仅2018年，4490家企业通过“服务券”共购买专业服务4089万元，平均每家企业新增销售万元，新增利润万元。为破解小微企业融资难，采用“定向贷”，累计向799家小微企业放贷亿元，年均增幅达55%，实现了企业、银行、政府、社会多方互利共赢。健全机制优化服务。按照可定义、可量化、可操作、可考核、可追责的要求，形成了服务小微企业的项目责任清单，从企业注册、生产经营、金融服务、征信体系、品牌培育、技术交易等事关小微企业生产经营的各个方面，都明确了服务的部门主体责任，落实了谁办、何时办、何时办好的具体责任人和时限，形成相对完善的服务小微企业的工作机制。仪征市“双创”服务中心制定的《基层中小企业服务中心服务标准》，今年6月获得国家市场监管总局备案，成为全国首个中小企业服务窗口地方建设标准。“双创”举措重塑城市气质。从城市到企业到市民，都自觉按照创建“指挥棒”践行新发展理念，让创业创新成为砥砺前行的关键词。城市着力打造新兴科创名城。扬州明确提出打造新兴科创名城，要求全市上下聚焦科创名城这个主航道，打造科创综合体，引培高层次人才，集聚高等科研院所科创资源，推进产学研，鼓励创业创新。按照军民融合发展要求，成功引进了航空产业园项目，正按照创新链、产业链、价值链融合发展的要求，培育新兴航空产业。与扬州大学联手实施“名城名校”工程，支持扬州大学办好高水平研究型大学，扬州大学也主动聚焦地方产业转型升级，以技术转让服务推动产学研一体化。2018年，扬州大学技术转让交易额达亿元，仅次于北大、清华，位列全国第三。大力推进科技产业综合体等空间载体建设，优客工场、智谷等“双创”空间脱颖而出，位于开发区的扬州智谷，万平方米的综合体吸引了285家企业入驻，实现营业收入44亿元，税收1亿多元，亩均创造税收350万元。2018年，扬州技术合同备案2291项，技术交易额达到60多亿元。企业致力实施科技创新发展。政府优化服务的诚心激发了企业科技创新的雄心，

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