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  • 2025-11-16 22:05:56
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  福建省仙游县榜头镇梧店村村民林某作为母亲多次使用菜刀割伤年仅9岁的亲生儿子小龙的后背、双臂,用火钳鞭打小龙的双腿,还经常让小龙挨饿。当地镇政府、村委会干部及派出所民警多次对林某进行批评教育无果。2014年1月,共青团莆田市委、莆田市妇联等部门联合对林某进行劝解教育,林某书面保证不再殴打小龙,但事后依然再犯。同年5月29日凌晨,林某再次用菜刀割伤小龙的后背、双臂。申请人梧店村村民委员会以被申请人林某长期对小龙的虐待行为已严重影响小龙的身心健康为由,向法院请求依法撤销林某对小龙的监护人资格,指定村民委员会作为小龙的监护人,获得法院准许。  北京市青少年法律援助与研究中心主任佟丽华长期关注撤销监护人资格问题。佟丽华告诉记者,关于撤销监护人资格,在民法总则、未成年人保护法中都有相关原则性规定,然而在司法实践中有时很难得到落实,导致有些严重侵害孩子权益的父母没有受到有效惩罚。  “在这种情况下,林某虐待子女被撤销监护人资格案让我们看到,法院充分发挥少年司法能动性,本着保护孩子权益的原则作出相应判决。”佟丽华说。  这个判决影响深远。  2014年12月18日,最高人民法院、最高人民检察院、公安部、民政部联合发布《关于依法处理监护人侵害未成年人权益行为若干问题的意见》,对各级人民法院处理监护权撤销案件的相关问题作出较为明确的规定。林某被撤销监护人资格案是在意见出台之前作出撤销监护人资格的判决,开创我国撤销监护权之先例,为意见中有关有权申请撤销监护人资格的主体及撤销后的安置问题等规定的出台贡献了实践经验。  记者注意到,2017年出台的民法总则用3个条文对撤销监护权的程序作出规定,而正在讨论大修的未成年人保护法,还将细化监护侵害案件中未成年人的司法保护措施,重点对临时监护制度进行设计。  根据民法总则第36条的规定,监护人怠于履行监护职责,或者无法履行监护职责并且拒绝将监护职责部分或者全部委托给他人,导致被监护人处于危困状态的,人民法院根据有关个人或者组织的申请,撤销其监护人资格,安排必要的临时监护措施,并按照最有利于被监护人的原则依法指定监护人。  北京师范大学刑事法律科学研究院教授何挺认为,监护权的确定与监护权的撤销同样重要,撤销之后必须确定一名监护人,不然将对被害人造成更大伤害。  有僵尸条款之称的撤销监护权民法制度近年来被激活,但发挥作用的方式仍显单一  12岁女孩小芳的母亲在外务工,小芳留守家中由亲生父亲杨某独自监护,杨某竟借机性侵小芳长达数月。2018年12月11日,经四川省叙永县人民检察院提起公诉,杨某因犯强奸罪被判处有期徒刑8年6个月;犯强制猥亵罪被判处有期徒刑两年6个月,决定执行有期徒刑10年。案发后,叙永县检察院向当地妇联发出检察建议,启动申请撤销监护人资格程序。2019年4月1日,法院判决撤销杨某的监护人资格。  “悲剧源于监护人的人性丧失,被害人所承受的伤害超乎一般人的想象。”办案检察官、叙永县检察院副检察长古智敏为小芳的遭遇感到痛心。尽管已将小芳的生父杨某绳之以法,古智敏依然觉得检察机关能做的事情还有很多,应尽一切可能防止杨某利用监护权再次伤害被害人。  “监护人被判刑不代表监护权当然丧失,检察机关支持起诉撤销监护权成为必然的选择。”古智敏认为,监护权被撤销不意味着抚养义务消灭,检察机关将督促小芳的生父杨某履行经济上的抚养义务。  关于撤销监护权诉讼的提起主体,两高两部监护意见第27条规定了4类,即未成年人其他的监护人,祖父母、外祖父母、兄姐、关系密切的其他亲朋好友;未成年人住所地的村(居)民委员会,未成年人父母所在单位;民政部门及社会上的未成年人救助保护机构;共青团、妇联、关工委、学校等团体和单位,申请撤销监护人资格,一般由前款负责临时照料未成年人的单位和个人提出,也可以由其他单位和个人提出。  “撤销监护权的民法制度以前被叫作僵尸条款,这个条款近年被激活了。”北京大学法学院教授、中国法学会婚姻家庭法学研究会副会长马忆南说,这是一个好的现象。但是,在司法过程中,监护制度的使用仅仅停留在监护权撤销这种极端型案件中,非常单一,希望监护制度未来能够进一步完善。  “我们正在呼吁完善民法总则的监护制度,把总则里的监护制度细化在婚姻家庭篇,以便将来对司法起到更加细致的指导作用。”马忆南说。  因监护缺失、监护不当或监护侵害导致未成年人陷入困境,政府相关部门应当及时介入  北京市第一中级人民法院相关负责人告诉记者,因监护缺失、监护不当或监护侵害导致未成年人陷入困境,政府相关部门应当及时介入,优先确保儿童人身安全。对上述困境儿童实行强制报告和举报机制,由公安机关、儿童福利机构、社区、未成年人保护机构等共同应急处置,并根据监护人的相关情况依法追究法律责任。对于确实不宜由原监护人继续监护的,按照法律相关规定开展监护干预机制。  记者了解到,北京一中院正加强建立对监护失格困境儿童的保护措施,积极构建以家庭监护为基础、社会监护为补充、国家监护为兜底的未成年人监护制度,切实保障儿童生存、发展、安全权益。  最高检第九检察厅厅长史卫忠指出,未成年人检察社会支持体系建设与未成年人司法保护的发展、需求相比,还存在一些问题和薄弱环节,其中之一是缺少统一的转介机构,导致资源分散。  民政部儿童福利司处长杨剑此前在司法案例大讲堂上讲道:“儿童权益保护涉及两大问题,一个是生活兜底,一个是监护兜底,民政部门提供生活兜底责无旁贷,监护兜底上也没有任何意见。凡是出现监护不到位、监护没落实问题,都要追责。”  值得注意的是,北京一中院正在尝试推行强制报告义务,建立未成年人从业禁止人员库,对未成年人负有监护、教育、救助等特殊职责的单位和人员,在发现未成年人受侵害时,应当及时向未成年人保护部门或公安机关报案并备案记录,逐步建立侵害未成年人案件的社会警示系统。  此外,北京一中院建议从顶层设计优化未成年人保护环境,探索创设国家监护职能的儿童权益代理人制度、强制亲职教育程序,立法建立互联网信息分级制度,全面规制涉未成年人不良网络信息。  “从法律层面上讲,强制亲职教育的主要目的是让家长明白,如果其不依法履行监护职责,将被追究法律责任。”北京一中院相关负责人说。(记者张晨)。台湾民众集会:日本政府应向“慰安妇”道歉 日本“慰安妇之真相国民运动组织”代表藤井实彦去年脚踹“慰安妇”铜像引关注。(“东森云”)新华社台北8月14日电(记者何自力、石龙洪)8月14日是世界“慰安妇”纪念日。当天上午,近百台湾民众聚集位于台北庆城街的“日本台湾交流协会”前,以活报剧、宣读抗议、递交抗议书等方式,要求日本政府向“慰安妇”道歉。

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本报记者王海燕(责编:尹星云、鲍聪颖)。【逐影寻声70画】“路”见人间奇迹  “逐影寻声70画”系列网评之二十七:  唐古拉,意为“雄鹰飞不过去的高山”。

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此外,增加了从储存/发射筒发射的能力,使“烈火-5”导弹具备了真正的快速反应能力。  “烈火-5”导弹是一种三级固体推进剂导弹,已经成功地进行了两次发射试验。这种导弹是在现有的“烈火”系列导弹基础上发展而来的,“烈火-1”导弹(射程700千米),“烈火-2”导弹(射程2500千米),“烈火-3”导弹(射程3000千米)和“烈火-4”导弹(3500千米)。  研制“烈火-5”导弹的主要目的显然是针对中国。然而,北京已大大提高了其抗击来袭的弹道导弹的能力。  《简氏情报评论》最近发表了题为“太空入侵者——中国的太空战能力”的报告,其作者探讨了北京集中投入太空战的巨额资金。  这篇文章坦承,中国长期以来一直在开发一种反导系统,对印度导弹力量所带来的威慑性威胁具有显著的影响。如果中国能够有效地消除“烈火”导弹构成的威胁,它对印度的担心就会更少。  事实上,该报告得出的结论是:“一支有限的弹道导弹防御力量就能够保护中国东部的工业和人口中心免遭印度目前正在开发的远程弹道导弹系统的攻击……一种地区性的影响可能是中国有勇气在地区局势紧张的时候为自己的盟友或印度的对手,如巴基斯坦提供更大的帮助”。  由于能够抵消对手的攻击能力,弹道导弹防御系统具有决定性改变战略平衡的潜力。  目前,只有美国和俄罗斯拥有有效的弹道导弹防御网络,尽管中国正在迅速接近这个水平,印度正在追求这种系统。  由于担心美国和苏联的导弹威胁,中国发展弹道导弹防御能力的努力早在1964年就开始了。  文章设想,如果中国拥有摧毁来袭的印度导弹的能力,新德里将被迫生产更多数量,更具毁灭性的弹头或采取更复杂的突防手段,以达到同样的效果。  因此,印度将几乎肯定会为“烈火-5”导弹开发多弹头分导再入飞行器(MIRV),每枚导弹将携带2-10枚核弹头。  对俄罗斯和美国的洲际弹道导弹来说也同样如此,少量导弹的有限打击将不再能够保证真正的成功。相反,规模更大的齐射是必需的。  文章推测,解放军计划的另一个方面,也是作为其弹道导弹防御项目的补充,是打击“敌人”在太空的资产的能力。  其中的关键是反卫星武器,如SC-19导弹。这种导弹携带了既可以用于反卫星,也可以用于反导目的的35千克动能拦截器。  2007年,中国进行了导致争议的SC-19导弹发射试验,摧毁了一颗失效的气象卫星,形成了15万个空间碎片。  自此,SC-19导弹被用于另外两次已经得到证实的试验,一次是在2010年1月,另一次是在2013年1月。  然而,SC-19导弹不是中国拥有的唯一手段。  借鉴了俄罗斯的技术的“红旗-9”地空导弹已经发展成“红旗-9B”反战术弹道导弹。  美国国防部还声称中国已经研制了“红旗-19”导弹,一种与末段高空区域防御系统相当的产品,美国陆军目前在关岛部署了一个连的该系统。  《简氏情报评论》的报告发出了一个令人注意的警告:“中国弹道导弹防御的发展,在技术上与美国的成就水平相当,落后的仅仅是部署”。  然而,中国的投资将迅速扭转这一局面,作者指出“中国在未来十年内可以达到或超过美国弹道导弹防御部署的水平”。  大型相控阵雷达是进行天基拦截的关键。  这些雷达能够在进攻或防御中使用,既能够支持任何反卫星攻击,也能够支持弹道导弹预警功能。  中国有四个已知的大型相控阵雷达站,能够覆盖俄罗斯、中亚、印度和台湾/东南亚的大部地区。  人们怀疑在台湾海峡附近的惠安雷达站可能有电子攻击设备,能够对付台湾部署在山上的具有重要战略意义AN/FPS-115“铺路爪”(PavePaws)远程预警雷达。  事实上,《简氏情报评论》的报告估计,“尽管有消除美国导弹威胁的潜力,但基本上没有对美军构成实质性威胁的能力,而地区感受到的最大影响是可能干扰台湾的弹道导弹早期预警系统,或中国日益增加的对海运航线的维护”。  不满足于目前的进展,中国正在不断地探索新的技术。  中国正在努力开发能够致眩、致盲或摧毁敌方系统,如成像卫星的高能激光武器。  这对美国这种如此依赖天基传感器的国家是一种严重威胁。  据报道,中国2006年9月用激光照射了美国的间谍卫星。美国国防部的定期报告称,中国将继续开发用于反卫星和反导的激光武器。  这还不是全部。中国可能正在开发在太空中悄悄地沿轨道飞行,等待攻击敌方卫星命令的共轨反卫星武器,即“杀手卫星”。  2013年9月,中国试验了一种有机械手的两用卫星,既可以是共轨“刺客”卫星,也可以是执行维修任务的卫星。它与目标卫星接触,从而表明中国有能力操纵和破坏其他卫星。  俄罗斯的消息来源透露中国在2011年底或2012年初进行了“神龙”小型空天飞机的试验。  与美国的X-37B“轨道试验飞行器”(OrbitalTestVehicle)大小差不多,“神龙”空天飞机“可以被开发成一种稍大的空天飞机,能够携带被动或主动的军事有效载荷”,《简氏情报评论》的报告预测。  中国显然在开发一些重要的能力,因此它既能够先发制人地打击,也能够反击用卫星或导弹瞄准它的任何国家。中国已经完全巩固了其在“星球大战”时代的地位。民航局:7月全国航班正常率超7成 取消1800余航班人民网北京8月15日电(记者乔雪峰)民航局运行监控中心副主任孙韶华在中国民用航空局例行新闻发布会上表示,7月份共保障各类飞行531392班,日均17142班,日均同比增加%,日均环比增加%。全国航班正常率为%,同比提高个百分点,环比下降个百分点;机场放行正常率为%,同比上升个百分点,环比下降个百分点。孙韶华指出,7月航班运行主要是受到大范围的雷雨天气的影响,天气原因占全部延误航班的%,同比基本持平。其中,北京、天津、上海、南京、杭州、厦门、青岛、广州、深圳、郑州、武汉、成都、重庆、乌鲁木齐等机场共有26800余班出港延误、926班返航备降、1800余班取消。

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