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  • 2025-10-31 15:38:19
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  选自《中华人民共和国国史百科全书(1949-1999)》  中国大百科全书出版社1999年7月版。政策性住房质量问题重点严查原标题:政策性住房质量问题重点严查  8月5日,畅颐园小区3号住宅楼南侧发生局部外墙保温层脱落。新京报记者吴宁摄  新京报讯(记者吴娇颖)为解决当前北京住宅工程中市民反映突出的质量问题,市住建委8月12日发布通知,开展为期一年的住宅工程质量提升专项行动,将严查房屋渗漏、结构和饰面层裂缝、墙地面空鼓起砂、回填土下沉、外墙保温板及饰面层脱落等住宅工程常见质量问题严重的项目。  此次专项行动的检查范围为在建以及交付两年以内的住宅工程,重点是定向安置房(含回迁安置房、棚改安置房、一级开发类安置房、重点工程类安置房)、经济适用房、限价商品房、共有产权房、公共租赁房等政策性住房工程。  严查房屋渗漏、外墙脱落等问题  此次专项行动明确提出,将针对住宅工程质量常见问题加强治理,严肃查处房屋渗漏、结构和饰面层裂缝、墙地面空鼓起砂、回填土下沉、外墙保温板及饰面层脱落等住宅工程常见质量问题严重的项目。同时,将加强对施工关键环节质量、建筑材料质量管理。  工程质量检测和分户验收方面,严厉打击工程质量检测机构超资质承接业务,弄虚作假伪造检测数据、出具虚假检测报告、未执行检测视频监控制度等。切实落实住宅工程分户验收制度,确保住宅交付使用前质量合格,严肃查处未按照规定进行分户验收或验收不合格进行竣工验收等违法违规行为。  质量保修方面,督促建设单位在房屋交付使用前,组织购房人对房屋施工质量进行查验,确保交付使用的房屋具备居住使用安全和正常使用功能,严肃查处建设单位未按照规定组织购房人对房屋施工质量进行查验等违法违规行为。同时,严肃查处建设单位不履行或者拖延履行质量保修义务等违法违规行为。  通知要求,8月中旬开始,各建设、施工、监理企业要制定企业专项行动工作方案,对在建、新交用住宅工程进行全面自查整改。各区住建主管部门应对辖区内专项行动开展情况进行监督复查,市住建委将研究建立住宅工程质量提升工作长效机制。  严厉打击未批先建等违法违规行为  此次专项行动对建设单位、施工单位、监理单位以及项目负责人和从业人员的相关责任进行了厘清。  建设单位在工程中负有首要责任。专项行动明确,要推行工程优质优价,督促建设单位严格落实住宅项目土地出让条件中约定的工程建设质量管理标准,对于不落实相关要求的依法移送市规划自然资源委处理;严格按照建设工程质量要求、技术标准、工程造价管理规定和工程计价依据,合理确定工程建设费用,科学确定合理工期,严厉打击任意压缩合理工期和工程造价等违法违规行为。  此外,严格施工许可审批,严厉打击未批先建等违法违规行为。加大房地产开发企业资质批后监管和动态核查力度,对不符合相应资质标准的企业责令限期改正并向社会公告,逾期仍不符合相应资质标准的,撤回资质证书;严格执行质量事故“一票否决”制度,严厉打击出借出租资质等违法违规行为。  推进住宅工程质量潜在缺陷保险  此次专项行动将推进住宅工程质量潜在缺陷保险,建立健全工程质量风险管控体系,全面提升住宅工程质量水平,保障业主合法权益。  市住建委相关负责人介绍,缺陷保险制度是一种将事前风险防范、事中风险管理和事后风险补偿相结合的市场机制。保险公司通过委托第三方机构实施风险管理,最大程度降低质量风险。另外,从减少理赔损失的角度,保险公司与建设单位等形成经济制衡,促进建设单位落实质量主体责任,提高住宅工程建设品质。  为加强住宅工程质量风险管控,今年4月,北京出台《北京市住宅工程质量潜在缺陷保险暂行管理办法》。7月,北京住宅工程质量潜在缺陷保险制度正式落地。当时的动员部署会明确,北京新建、改建、扩建的商品住房、政策性住房项目建设单位,在办理施工许可手续前要投保缺陷保险。  通过公开招投标方式,北京确定了一批承保机构供建设单位投保选择。保险范围基本全面覆盖住宅工程主要质量缺陷,特别是将北京易发、多发且投诉较多的保温层破损、脱落,屋面、外墙、地下、厕浴间渗漏等质量通病问题纳入投保范围。  ■链接  两个小区外墙脱落住建部门正在调查  今年5月和8月,昌平和朝阳两个小区因大风和暴雨天气发生外墙脱落事件,住宅工程质量问题引发关注。  5月19日,北京遭遇极端大风天气,昌平区公园悦府二号楼西侧局部外墙装饰板在大风中受损脱落。北京市住建委相关负责人称,昌平区已针对该事件启动调查,住建部门将及时公布具体原因,调查中如发现建设、施工等单位存在违规违法行为,将坚决依法依规严肃处理。  8月5日,朝阳区东坝地区畅颐园小区3号住宅楼南侧发生局部外墙保温层脱落。

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第二,抓产业转型升级,增强融合发展动力。

财政司司长陈茂波说了这么一番话:“这段时间本地铺头、酒楼、零售等生意受影响,甚至被迫停业,民生经济受影响。过去这几年比较安稳的生活是狮子山下香港人努力的成果,若将700万人的安稳生活作为筹码,很容易将香港推向不归路。”何谓将700万人的安稳生活作为筹码?罢工罢课阻塞交通,街头黑压压人头攒动,食肆铺头被迫歇业。此一番冲击下,全球22个国家对港发出提示,警惕国民谨慎出行。“”金钟暴乱事件发生后,澳大利亚率先呼吁国民注意赴港旅游安全,提醒国民避开群众集会,以防遇上暴力事件,之后日本、、加拿大等地相继跟随。“”元朗袭击和包围冲击中联办后,更多国家对港发出旅游提示。英国发出如下警告:香港多区和平示威结束后屡生严重暴力事件,呼吁国民周六周日远离商场和地铁站等公共场所。到了8月,暴力事件依旧“遍地开花”,引发新一轮国际关注。澳大利亚及美国先后提升对香港的级别至第二级,提醒来港要提高警觉,两国提示最高级为四级。美国等国家和地区向发布香港旅游预警冲击预警频发之下,香港入境旅客数量应声而跌。7月中起约三周,访港旅客按年下跌%,至7月下旬跌%,7月底跌幅扩大至26%,8月初更跌31%。商务及经济发展局长邱腾华称,跌势未来可能不断恶化。香港旅游业作为香港经济4大支柱产业之一,不仅是港府重要的税收来源,还为香港创造了大量就业岗位。香港政府统计处数据显示,从事零售、住宿、膳食服务及运输业的人士共计约万人,在选定主要行业全部从业人员(约万人)中,所占比重为%。而入境旅游活动在零售、餐饮及住宿等行业创造的职位超过25万个。香港人最是务实,“搵食嗻”“有嘢做咩做咯”,但在分化、撕裂、动荡愈演愈烈之下,“咸鱼”般的平淡生活都显得奢侈。形势动荡下,多少人的饭碗会因此打碎?寒意一边是闹剧般的冲突,另一边是透着寒意的经济数据。近日,香港上半年经济数据相继出炉:二季度GDP出现负增长,录得负%。标志经济景气度的采购经理指数在7月份跌至10年来最低()。此外,商界对中美贸易摩擦及社会动荡亦感到忧虑,营商信心跌至3年半以来最低。港府对此也有清醒认识,今年5月便将年度经济增长预期从%调低至2-3%。部分投行和顾问公司则更悲观,其认为香港年度经济增长或低于1%。图源:香港商报寒意蔓延之际,6月中旬以来的示威冲突对旅游业的冲击无疑令香港经济“雪上加霜”。香港旅游局发布的旅游及消费数据显示,6月访港旅客人次同比骤降77万,仅为514万人次。游客少了,零售业销售亦冷清不少。香港特区政府统计处数据显示:与去年同期相比,珠宝首饰、钟表及名贵礼物销货价值跌超17%,服装下跌约8%。香港酒店业主联会则预估,7月入住率将比去年同期下跌3%到4%,铜锣湾、金钟、湾仔和中环等地的高级酒店及商务客房受影响尤为严重,入住率下滑逾10%。蔓延香港有四大支柱行业,金融服务、贸易及物流、旅游和专业及工商业支援服务,这四个行业带动其他行业的发展,是香港经济的动力所在。四大行业中,旅游业已遭受冲击。

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