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这些正义的声音，美方为何听不进去？　　中国愿意敞开胸怀，与一切心怀善意的国家和人士交流探讨宗教和人权问题。

《通知》鼓励县级中医医院牵头组建医共体，通过推动医共体内服务能力共提、人才梯队共建、健康服务共管、优质资源共享，整体提升县域中医药服务能力。人口较少、县级中医医院能力较弱、确需只组建成一个医共体的县域，要向省级中医药主管部门备案。已经只组建一个医共体的县域，中医医院法人资格保持不变，确保中医医院性质、名称、功能定位不变，人员编制、床位数总量不减，推动中医药特色优势发挥不断提升。《通知》鼓励城市三级公立中医医院可利用技术、人才、品牌等优势，优先与区域内县级中医医院通过共建、托管等多种形式组建医联体，通过管理团队和专家团队双下沉，帮扶建设中医优势专科专病和中医经典病房、名老中医药专家传承工作室（站）、治未病科、老年病科等，接收县级医院医务人员进修培训，建立远程医疗网络等多种方式，提升县级中医医院医疗服务能力与水平。《通知》要求加强中医专科联盟建设，通过专家共享、科研共享、教学共享、标准共享和管理共享，强弱项、补短板，辐射和带动区域内、区域间专科能力提升，推动整体中医医疗服务发展。《通知》要求加强中医医院信息化建设水平，加快建设智慧中医医院和互联网中医医院，强化中医远程医疗能力建设，利用信息化手段促进优质中医资源下沉基层。《通知》对加强县级中医医院能力建设、发挥县级中医医院龙头作用提出了具体要求。到2020年，500家县中医医院达到县级中医医院医疗服务能力推荐标准要求，90%以上的县级中医医院达到县级中医医院医疗服务能力基本标准要求。发挥中医医院县域中医医疗中心的作用，鼓励由其合理统筹县域中医药服务资源，建成全县中医医疗、预防保健、特色康复、人才培养、适宜技术推广和中医药文化基地，发挥好区域中医龙头作用。鼓励有条件的地区在县级中医医院建立中药饮片供应中心和共享中药房，统一中药饮片采购、调配、炮制、煎煮和配送服务。国家中医药管理局加大对中医医院牵头组建的县域医共体建设支持力度，提升中医药服务能力和综合服务能力。在政策措施保障方面，《通知》提出，推动落实公立中医医院六项投入政策和投入倾斜政策，加强对医联体中医药工作的考核，建立财政补助资金与绩效评价结果挂钩机制，确保中医医院建设投入不减、力度不弱、保障得力。探索医保资金和公共卫生服务经费实行按人头总额付费等多种付费方式，允许“结余留用、合理超支分担”，推动医联体从以医疗为中心向以健康为中心转变，建立能够充分发挥中医治未病作用和中医药简便验廉特色优势的机制。完善中医药人员保障和激励机制，探索实施多种形式和层次的人员编制池，鼓励对基层中医药人员实施“县管乡用”，建立绩效薪酬考核机制推动落实“两个允许”，力争做到基层中医药人员技术水平和薪酬待遇不差，推动实现高水平中医药人员和患者留在基层的目标。一部共和国正史（图书中的共和国史）　　为庆祝共和国70华诞，我们从今天起推出“图书中的共和国史”栏目，透过权威图书，从不同角度重温共和国70年来走过的光辉岁月。

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把党的政治建设摆在首位，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，检查党的路线方针政策和党中央重大决策部署贯彻落实情况，确保党中央政令畅通。

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　　不过，随着近年来共享单车市场格局发生巨大变化，市面上大量共享单车得不到有效运维的状况愈演愈烈。由于一大批企业被市场淘汰出局，目前状态良好的共享单车已越来越少；同时，在“限投令”之下，拥有运营能力的企业却又无法投放新车，出现了“人没车骑，车没人骑”的新情况。　　因此，主管部门开始对“限投令”重新审视。除广州宣布以招标方式“纳新”外，其他城市也从去年下半年开始纷纷以各种方式逐步解禁。例如，郑州已于去年10月底明确了共享单车企业的各项规范性要求以及服务质量信誉考核等级和指标，并公布了相关考核情况。值得注意的是，考评榜单中加入了哈罗单车等新入局品牌。　　同时，南京、厦门、银川等地也纷纷出台并执行一系列考核制度，对本区域内处于运营状态的共享单车品牌开展考评，并严格遵循“能者上、庸者下”规则。　　交通运输部科学研究院城市交通与轨道交通研究中心战略规划部副部长尹志芳认为，从禁止投放到开展考核，反映了政府层面对共享单车监管态度正逐步开放，“共享单车正从单纯以政府管理为主，走向政府与企业联合、多元化管理”。　　国家发改委综合运输研究所城市交通运输研究中心主任程世东表示，政府应在进行充分市场调研的基础上，对企业运营优势持接纳和借鉴态度。比如，对于共享单车的合理投放总量、市场景气指数等信息，政府要给出科学、公开的判断依据和结果，让企业据此指导运营行为。同时，企业可结合自身实际，将领先的技术、运营模式成果与政府共享，为政府监管引导提供更高效的手段和方法。　　专家建议，提高单车周转率、合理规划投放区域，是共享单车运营企业不断探索和提升的方向。对于掌握道路、财政补贴等公共资源配置权的政府而言，应适当放权，为企业运营提供一定支持，鼓励和助推企业提升用户体验，使广大用户真正成为共享单车动态管理的受益者。（记者王轶辰）+1。中国吸引外资数量逆势上涨 特朗普谎言不攻自破8月14日报道中国商务部8月13日公布，7月中国实际使用外资亿元人民币，同比增长%；折合为亿美元，同比增长%，实际使用外资持续稳定增长。境外媒体称，这意味着特朗普所谓投资者正逃离中国的谎言不攻自破。

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