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  • 2025-10-12 14:55:01
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有了交安站,道路更顺畅了。“以前车子随意停放的情况很多,再要碰上有摆摊的,堵半个小时,进不来出不去。”学生家长表示,有了这些劝导员的工作,学校周边的路段顺畅多了。农村道路交通安全综合治理,关键是“有机构、有人员”,落实部门、乡村责任。记者了解到,任丘市12个乡镇政府组建了一把手为主任,主管副职为常务副主任,交警中队长、工商分局长、中心校长、综治办主任为成员的乡镇交安办,落实辖区农村道路隐患排查、农村交通信息系统管理等责任。297个行政村建立村“两委”班子负责人为站长,村警、气化安全员、环卫监督员、学校法制副校长和乡镇包村干部为成员的交安站,负责入户摸排本村车辆、驾驶人等基础信息,劝导交通违法行为,报送交通管理信息等。“一开始还不太理解。”2017年底,出岸镇镇长刘建霞有了个新职务,担任出岸镇交通安全管理办公室主任。不过,随着工作的推进,刘建霞逐渐真正感受到了这项工作的价值:“把交通安全宣传等做在前面,事故少了、摩擦少了;通过不断入户宣传,还密切了干群关系,提高了基层治理能力。”警务改革,消除管理真空“我们拦截了一名醉驾司机,司机无法提供身份证、驾驶证等信息。通过进一步调查,我们抓获两名潜逃24年的逃犯。”谈起去年2月一次查酒驾的经历,任丘市公安局石门桥派出所副所长郭洪超仍记忆犹新。派出所怎么查起了酒驾?这源自任丘市探索推行的农村派出所参与交通管理的警务改革,基层派出所与交警中队“所队合一”,在12个乡镇派出所建立交警中队,教导员或副所长兼任交警中队长,1名民警、5名辅警负责辖区县乡道路交通管理。以石门桥镇为例,派出所门口还挂着“任丘市公安局交通警察大队石门桥镇交警中队”的牌子,而郭洪超的另一个身份,便是交警中队长。治理农村道路酒驾、涉牌涉证、报废车、拼装车等交通违法行为,是交警中队的一项重要工作。“以前在农村很少有查酒驾的,而现在我们查酒驾没有时间限制,随时随地都可以查,老百姓的安全意识也有了大幅度提升。”石门桥派出所所长王献民说。交警中队的职能还包括简易交通事故处理、交通安全宣传、农村信息系统使用等。“增加交警职能,对派出所工作的促进非常大,可以说1+1远远大于2了!”王献民说。北辛庄派出所所长王海鹏也很有同感。“以前出了交通事故,很多人不是第一时间报警,而是叫人来‘助阵’,引发不少伤害案件。现在,乡村路上的轻微事故我们也能处理了!”王海鹏介绍,派出所承担这项职责很有优势,一方面是地理熟,接警后能第一时间赶到现场;另一方面人员情况也熟,“我们从中说和,双方也不容易矛盾激化。”出警出不过来,曾是任丘市公安局交通警察大队队长崔伟民面临的一大压力。任丘交警大队正式在编的民警仅有43人,警力可谓捉襟见肘。如今,“一所一队”警务机制改革,变过去的突击式整治为常态化管理,实现了交警单打独斗向齐抓共管的转变。“一所一队,消除了农村道路交通安全的管理真空,提高了农村道路交通安全的管理效率,提升了群众满意度。”任丘市副市长、公安局局长张建兵说。层层督导,严格责任落实一乡一办、一村一站、一所一队,再加上一校一员(学校设立交通安全员),加强了农村地区交通管理力量。新模式建立起来,如何保障良好运行?怎样避免“有机制、无落实”?在通往石门桥镇史村的路上,路灯、高清球机、交通标线等一应俱全。走进村综治中心,几块屏幕映入眼帘,屏幕上是史村主要路口的实时视频图像。“东西大街2号路东,有两辆车占道了,没有停在停车线内。”村劝导员丁玉申指着屏幕告诉记者,并第一时间联系在相应路段上的劝导员,“往西走,有车占道了!”3分钟后,两位劝导员的身影就出现在屏幕上,通过劝导员的沟通,很快解决了占道问题。“借助视频系统,劝导员不仅能及时赶到现场,还能节省人力物力!”王培德说。这是任丘市融合“雪亮工程”等落实科技保障的一个缩影。任丘还依托河北省农村道路交通安全管理信息系统,采集录入农村人、车、路基础信息与宣传、劝导、隐患排查等动态信息,强化大数据分析研判,及时出台针对性措施。此外,还在人、财、物等方面落实基础保障,在出台方案、进行考核等方面落实制度保障。翻开今年第一季度的督查通报,各乡镇考核排名、动态信息录入情况、工作站达标情况清清楚楚,而有些地方存在的重视程度不足、档案管理不完善、人员业务不熟练等问题也被一一点出。“通过加大资金投入力度、提高工作人员待遇、层层督导、严格落实考核奖惩,推动农村道路交通安全综合治理工作。”张建兵说。截至去年底,沧州市168个乡镇、农村派出所、中心校和5579个村庄均已建成基层交通安全组织,增加交管民辅警810名,乡村、学校交通安全员14019名。一组数据体现了农村道路交通安全综合治理的成果:2018年,任丘市农村道路交通事故起数同比下降%,死亡人数下降%,受伤人数下降%,经济损失下降%。聊聊小区业委会那些事身为业主的你,有没有过这种经历?拿不准成立业委会得有哪些程序;备齐了材料,又被到街道推拒、搁置;好不容易业务会成立了,日常运转、换届选举又成大问题……成立难、运作难、换届难,缺了法律保障、政府配合,“业主想自治真的太难”成了众多小区业主的感慨。十九大报告中明确指出要加强社区治理体系建设,推动社会治理重心向基层下移。

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为解决这些问题,在政府引导下,2012年7月,由宿州市埇桥区淮河种业有限公司牵头,联合5家农民专业合作社及8家家庭农场,抱团成立了淮河粮食产业化联合体,从“单打独斗”走向抱团共赢,增强农业竞争力和抗风险能力。这家联合体和埇桥区意利达粮食产业化联合体成为全国最早出现的现代农业产业化联合体。自组建以来,淮河粮食产业化联合体成员逐年增加,目前已有农民专业合作社8个、家庭农场19个,经营土地面积由最初的4740亩增加到万亩,年产值由1100万元增加到4200万元,辐射带动农户共6500多户。2016年,淮河粮食产业化联合体被评为安徽省级农业产业化示范联合体。“在联合体内,各方通过签订生产服务合同、协议,确立各方的责权关系。”淮河种业有限公司负责人李勇告诉记者,作为联合体的龙头,他们负责联合体生产经营计划、良种及生产资料供应、农业栽培技术服务、产品收购销售等。淮河农机等合作社为联合体提供全程机械服务,与家庭农场签订作业服务协议,安排统一作业。家庭农场按照龙头企业的技术标准负责粮食生产。2018年,该联合体通过节约成本、增加产量和加价收购成员单位生产的产品等途径,每亩实现节本增效621元。其中,淮河种业有限公司以每斤高于市场元的价格收购联合体家庭农场的小麦作为良种,家庭农场主每亩增加收入165元,淮河农机合作社以优惠的价格为联合体家庭农场提供全程托管的农机作业服务,每亩节省农机作业成本60元,淮河种业以优惠的价格向家庭农场提供种子、化肥、农药等农业生产资料,家庭农场每亩降低生产成本83元。“规模经营、科学作业、高效服务大大提高了粮食产量,2018年我们联合体的粮食产量高于周边农户10%左右,每亩增加收入230元。”李勇说。节本增效算好经济账“国家现在越来越重视咱农民,要不怎么还专设了一个‘丰收节’呢?不过话说回来,现在种田可不能像咱父辈时凭感觉、稀里糊涂,算好经济账很重要。”合肥市肥东县元疃镇粮食种植大户杨传清说,他流转了万亩土地从事小麦、玉米种植。与普通种粮大户有所不同的是,他的地里有一条液肥专用通道,可以把附近的现代牧业(合肥)有限公司排放的大量液肥输送到自家田头。杨传清在享受“免费有机肥”的同时,与现代牧业签订订单,由公司收购他种植的青贮小麦与玉米,从而保障了公司奶牛的饲料来源。“虽然这几年粮食卖不上价,但我的粮食不愁卖,而且仅肥料这一项就给我节省了大量开支。”杨传清说,加入现代牧业联合体后,像他这样的农场主和农民专业合作社都从中受益匪浅。占地2383亩的现代牧业(合肥)有限公司是现代牧业集团在安徽省建设的大型农业龙头企业。“我们主要负责把奶牛养殖粪污制成沼气提供给合作社和家庭农场,他们则为我们生产青贮饲料,各成员按照联合体制定的生产标准,统一进行标准化生产。”现代牧业公司负责人刘可义说。通过种养结合的模式,现代牧业联合体内实现了产业循环发展,同时由于联合体覆盖了从原料生产到农产品加工、流通等各环节,有利于形成相对完整的产业链,实现了一二三产业融合。不仅形成了紧密的产业联结,联合体还实现了订单生产所带来的节本增效。“对于成员单位中的合作社和家庭农场,不仅享受最优惠的农业社会化服务,比市场价低5%左右,还可以享受到其他成员单位最低的农资价格,这样可以降低他们的投入成本。更重要的是,种业公司直接对接订单农业,一举破解了卖粮难的问题。”庐江县喜洋洋农业科技有限公司总经理王宜坤说,联合体内各经营主体发挥各自优势,开展多元化、社会化服务,涵盖产前的种子、化肥、农药、薄膜等农资供应环节,产中的耕、种、管、收等机械化作业环节,以及产后的销售、运输、加工等环节,实现了生产要素在联合体内的有效自由流动。抱团闯市场力量更强大“祖祖辈辈种田,没想到摇身一变,我也成家庭农场主了。”庐江农民潘英九是该县最早在工商、农业部门注册成立家庭农场的农场主。如今不仅有米业公司向他求合作、高价收购稻米,还有金融、保险机构主动对接提供服务。“联合体经营最大的受益者是家庭农场,而农场背后又关联到千家万户农民的直接利益。”安徽省农委产业化处副处长杨亚明说,企业通过与家庭农场联结,建立稳定的生产基地,既确保了原料稳定供给,又减少了原料采购中间环节,节约了成本。同时,企业指导监督家庭农场开展标准化生产,保障了企业对农产品质量安全的要求。除了在发展订单农业方面有着突出的优势,联合体在整合企业力量、抱团开拓市场方面也有不俗表现。安徽富煌三珍食品有限公司专注水产食品全产业链体系建设,通过实行“公司+合作社+养殖大户”的联合体经营模式,凭借富煌三珍强大的加工、技术、市场、品牌优势,集聚了一批养殖大户、家庭农场和上下游关联企业。“建立紧密的产业、要素、利益联结机制,充分发挥市场配置资源的决定性作用,促进要素在联合体内各经营主体间自由流动。”这句话被写进了“安徽富煌三珍现代农业(渔业)产业化联合体”的章程中,成为富煌三珍“公司+合作社+养殖大户”联合体经营模式下各方都要遵守的“金科玉律”。作为联合体中的核心,龙头企业富煌三珍深谙,只有抱团才能获得更大利益。他们采取订单、入股分红、利润返还等方式,与农民合作社、养殖大户和家庭农场形成紧密型利益关系;在联合体内将每年的经营利润按一定比例计提,形成风险基金,提高联合体抗风险能力;强化各主体间诚信合作机制,降低经营主体违约风险,实现利益共享、风险共担。巢湖市魏家冲家庭农场是富煌三珍联合体中的一员。“现在,进苗种很方便,运距短,鱼苗死亡率大为降低。养殖技术有农技合作社专业人员指导,对外销售则有龙头企业独当一面,咱确实是省心省力。”农场主人魏家冲坦言,自从加入联合体后,真是有一种上了保险栓的踏实感。如今,富煌三珍联合体辐射带动农户达万户,水产养殖面积20多万亩,户年均增收2600多元,联合体真正“联”出了规模,“合”出了效益。“近年来,安徽省持续加大工作推进力度,加强指导、扶持和服务,农业产业化联合体呈现蓬勃发展的势头。”安徽省农业农村厅厅长卢仕仁介绍,截至2018年底,全省培育发展农业产业化联合体1471家,其中省级示范产业化联合体564家。加入联合体的龙头企业2201家,合作社4022个,家庭农场及专业大户20717个。联合体内的农户年均收入高于非联合体农户12%。(责编:杜燕飞、王静)。"动用警力拘情妇"为何至今无说法相关新闻:  昨日,山东省农业厅原副厅长、党组副书记单增德因犯受贿罪一审被判有期徒刑15年。

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  今年家里的春联,黄志尧自撰自书:“牢记总书记嘱托,发展新农村建设。

新发展理念的五个维度相辅相成,相互促进。

杜文龙杜文龙是中国军事文化研究会网络研究中心主任。

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