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作为新型政党制度，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是一个集党的领导、多党合作、政治协商于一体的制度体系，是三者的有机统一，与人民政协制度功能的发挥密不可分。党的领导、多党合作、政治协商是这一制度的本质、内涵和特征。在我国政治生活中，以人民政协这一组织机构为载体和平台，通过人民政协的有关制度、机制、渠道、形式和程序而进行，是我国新型政党制度政治优势发挥和政治功能实现的重要保障。要充分发挥中国新型政党制度的制度优势，就必须重视加强和改进人民政协工作，使之更好与这一制度要求相适应，与这一制度的发展完善相统一。要准确把握人民政协制度在中国新型政党制度中的重要作用，把加强和改进人民政协工作作为发展和完善中国新型政党制度的重要方面。把推进人民政协制度和完善新型政党制度有机结合起来，使二者相辅相成、相互促进、共同发展。二、正确认识和充分发挥人民政协作为最广泛爱国统一战线组织的功能在长期的革命、建设、改革和发展过程中，统一战线始终是党领导人民攻坚克难、不断取胜的重要法宝，是党在政治上的一个巨大优势。在新民主主义革命的不同历史时期，党通过不定期召集党外人士座谈会等，形成了优良的传统和作风、积累了丰富的实践经验。新中国成立前夕，人民政协作为党领导的人民民主统一战线组织正式产生，并开始肩负统一战线组织，多党合作和政治协商机构两大制度功能。改革开放以来，人民政协始终坚持围绕中心、服务大局，聚焦两个重要功能，建立起完整的、常态化的统一战线组织机构和工作机制，职能范围不断扩大、时代内涵不断丰富。随着中国特色社会主义事业进入新时代，实现中华民族伟大复兴的中国梦成为中国共产党带领全国各族人民共同奋斗的伟大梦想。面对这样一项艰巨的事业，只有通过最广泛的爱国统一战线，才能把全体社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者最大限度地团结与联合起来，同心同德、同向同行，朝着这一宏伟目标共同迈进。在新的历史征程中，必须充分发挥人民政协作为统一战线组织的重要功能，发挥其在协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局等方面的重要作用，促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系和谐发展，最大限度地调动一切积极力量和因素。新时代，必须进一步加强和改进人民政协工作，使之更好地适应新时代党的大统战工作格局要求，聚焦党和国家中心任务，围绕团结和民主两大主题，以宪法、政协章程、中国共产党统一战线工作条例和相关政策为依据，积极推进政治协商、民主监督、参政议政制度建设，更多地肩负起团结和联系广大统战对象、党外群众及其代表人士的任务，把党的统一战线工作落在实处。三、正确认识和充分发挥人民政协作为我国人民民主重要实现形式的功能中国特色社会主义致力于实现最广泛的人民民主，并通过切实的政治制度来保障人民当家作主。中国共产党领导人民在长期探索和实践的基础上，确立了人民代表大会制度这一政权组织形式和根本政治制度，成为我国实现人民民主和人民当家作主的根本保障。作为一项基本政治制度，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度也是我国人民民主的重要实现形式，发挥着充分实现和切实保障人民当家作主的制度功能。作为人民民主的重要实现形式和制度安排，人民政协是我国社会主义民主政治制度的重要组成部分，与人民代表大会制度以及其他基本政治制度共同构成我国社会主义民主政治制度体系。新时代，我们应当从人民民主制度的高度来理解人民政协的地位与作用，发挥人民政协的制度功能，推进人民政协理论创新、制度创新和工作创新，推动实现广泛有效的人民民主。把坚定制度自信和不断改革创新统一起来，在坚持根本政治制度、基本政治制度的基础上，不断推进人民政协制度体系的完善和发展，充分发挥人民政协作为我国人民民主重要实现形式的功能。四、正确认识和充分发挥人民政协作为社会主义协商民主重要渠道和专门机构的功能在我国，实现人民民主和人民当家作主的形式、途径是多样的。我国的根本政治制度、基本政治制度以及其他政治制度，都是社会主义民主政治的实现形式。就我国人民民主的实现形式而言，主要有两种，即选举民主和协商民主。以人民代表大会为制度载体的选举民主是我国社会主义民主的主要实现形式。协商民主同样体现了我国社会主义民主政治的本质，是实现人民民主和人民当家作主的重要形式，其重要渠道主要包括政党协商、人大协商、政府协商、政协协商、人民团体协商、基层协商、社会组织协商等。其中，人民政协是我国社会主义协商民主的重要渠道之一，各党派和无党派人士，各民族、阶层、界别、人民团体、社会组织的代表人士，通过这一渠道进行民主协商。因此，人民政协也是我国社会主义协商民主的一个重要制度载体，是社会主义协商民主制度化建设的一个重要领域。人民政协是我国社会主义协商民主的专门协商机构。在我国社会主义协商民主的诸渠道中，无论是中国共产党和各民主党派的组织机构，还是人大机构、政府机构、基层自治机构、人民团体组织和各种社会组织，都承担着相应的民主协商职能，但都不是专门的民主协商机构。只有人民政协是一个专门的民主协商机构，是各党派、无党派人士以及各民族、阶层、界别、人民团体、社会组织代表人士进行民主协商的组织形式和平台。因此，人民政协在我国社会主义协商民主广泛多层制度化建设和发展中具有独特的政治地位，发挥着不可替代的作用。五、正确认识和充分发挥人民政协作为党联系群众的重要机构的功能在70年的实践中，人民政协已经发展成为一个较完整的制度体系，其功能与职能是多方面的。在前述四大制度性功能中，人民政协肩负着多种具体职能，如政治协商、民主监督、参政议政。除此之外，人民政协还有一个重要的功能和职能就是联系群众，特别是深入开展调查研究，联系党外群众及其代表人士。密切联系群众是中国共产党的优良传统和作风，群众路线是党的根本工作路线；从群众中来，到群众中去，深入群众开展调查研究，是做好一切工作的前提和基础。人民政协作为党的统一战线组织，作为人民民主的重要实现形式，必须坚持党的群众路线，密切联系广大人民群众特别是广大党外群众及其代表人士，不断提高联系群众和调查研究的能力，不断创新群众工作方法。政协委员作为政协工作的主体、界别群众的代表、联系各界群众的桥梁和纽带，必须懂政协、会协商、善议政。新时代，只有切实改进工作作风、在开展调查研究中认真履职尽责，才能正确认识和充分发挥人民政协的制度功能。（作者系山东大学统一战线研究中心主任、教授）。周文重：见证中美关系风雨前行四十年员。（图片由受访者提供）二十世纪七十年代初，为适应我国重返联合国及大批国家与我国建交的情况，周恩来总理决定为国家培养一批外交人才。1973年，外交部选拔一批学生去英国深造，周文重是其中之一。

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为了核查实情，纪检监察组次日即派人到工商部门调取资料，发现该公司法人代表信息确与其配偶完全一致。经调查，该名干部的配偶将身份证借予他人注册公司的事实水落石出。最终，因未如实申报个人有关事项违反组织纪律，该名干部被取消考察资格，并受到诫勉谈话处理。做实做细监督职责，需要在日常监督、长期监督上探索创新、实现突破。建立干部个人廉政档案，在此基础上画好个人和单位两张“像”，既是履行监督第一职责的基础性工作，也为护好政治生态的“森林”提供了做实做细的重要抓手。动态更新，把廉政档案实实在在建起来3月27日，在纪检监察组召开的组务会上，王秀清把这名干部问题的查处过程进行了通报。“下一步，这些处理结果还要写进他的个人廉政档案，作为出具廉政鉴定的依据。”领导干部廉政档案如今已成为纪检监察机关日常分析研判、处置问题线索的重要参考。据介绍，今年以来，杭州市纪委监委驻市卫健委纪检监察组共对9名处级干部出具了廉政鉴定，这些鉴定信息的主要来源之一就是廉政档案。强化监督职能，特别要把日常监督实实在在地做起来、做到位。透过廉政档案精准发现问题，抓早抓小、防微杜渐，就是一项有力的抓手。今年年初印发的《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》，新增“监督检查”一章，突出监督这一首要职责，专门就党员领导干部廉政档案的主要内容作出详细规定，并要求“廉政档案应动态更新”。前不久，中共中央印发《关于加强和改进中央和国家机关党的建设的意见》，对深入推进反腐败斗争作出部署，明确提出“认真排查廉政风险隐患，健全防控机制，建立党员干部廉政档案”。一系列法规制度的出台，为各级纪检监察机关做好廉政档案工作提供了重要遵循。随着监察体制改革的深入推进，地市级以上纪委监委普遍实行监督检查和审查调查部门分设。一些地方在实践中将廉政档案的管理工作划入监督检查部门，使原来分散在各职能部门的廉政档案有了统一“归宿”，增强了日常监督的合力。例如，陕西省宝鸡市纪委监委明确规定，由新成立的6个监督检查室确定专人，对各自联系县区和部门市管县处级干部的廉政档案信息进行采集和更新维护。各地对动态管理、实时更新廉政档案作出一系列有益探索，及时、准确、完整地勾勒出党员干部的廉洁曲线。河南省孟津县实行定期收集与动态补充相结合，每年1月统一报送廉政信息，在干部任用调整、民主生活会、述责述廉等工作结束后15日内更新档案内容，提升档案内容的真实性、完整性和及时性。江西省瑞昌市将全市1446名科级以上县管干部纳入市廉政档案系统，采用每月更新个人重大事项报告数据、每季度更新基础数据、每年全面更新数据的方法，确保廉政档案如实反映干部廉洁从政从业情况。有效覆盖，让廉情动态“记录仪”转起来“杨某某，市中医院某科主任，2017年8月受到检举控告，收受患者财物……”点开湖北省宜昌市纪委监委派驻市卫健委纪检监察组廉政档案信息系统，市属公办医院6233名公职人员的廉政信息一目了然。该纪检监察组组长申露将这6233份廉政档案称作公职人员的廉政“身份证”。“以后再有廉洁方面的线索举报，就可以快速研判，更加精准地开展监督了。”监察体制改革构建了集中统一、权威高效的监察体系，将监察对象扩展到所有行使公权力的公职人员。廉政档案的触角也随着监督对象范围的扩大进一步延展，及时填补监督盲区。除了横向拓展廉政档案的覆盖面，结合监察职能向基层延伸，不少地方将廉政档案工作同步扩展到基层。“我们探索建立基层重点监察对象廉政档案，按照先掌握基本情况后逐步完善的原则，全面收集个人基本情况、信访反映、组织处理、党纪政务处分等内容，推动建档工作有形覆盖、有效延伸。”杭州市纪委常务副书记、市监委副主任朱华说。在河北省秦皇岛市，村“两委”换届结束后，山海关区纪委监委对全区96个行政村710名村“两委”班子成员、会计等监察对象建立廉政档案，架起农村基层干部廉情动态的“记录仪”。“建立农村基层干部廉政档案，有利于进一步强化村干部廉洁意识，形成有效的监督机制。”山海关区纪委监委党风政风监督室主任褚丽娜说。适应监督全覆盖的新形势，借助科技打造一体化管理平台成为许多纪检监察机关的共同选择。通过数据抓取、信息比对、综合分析等一系列手段，打破各个信息平台之间的藩篱，给廉政档案装上“电子眼”，监督效应事半功倍。陕西省宝鸡市纪委监委建立市管干部电子廉政档案一体化管理平台，为1600余名市管干部建立了电子廉政档案，多维度精准“画像”，立体式“望闻问切”，运用“大数据”综合分析研判县区和部门政治生态状况。通过对市管干部廉政信息和违纪违法记录比对，发现问题线索32件，立案10人。点面结合，画好单位和个人两张“像”2018年3月，一条针对宝鸡市文化广电新闻出版局的预警提示从该市廉政档案管理系统发出。经核查，该局先后有两名副局长、两名调研员受到纪律处分。市纪委监委通过调阅相关资料，了解到这4起案件的违纪违法问题集中在违规采购、变相公款旅游、利用职务之便在下属单位报销个人费用等方面。“这说明该系统全面从严治党要求没有落实到位，政治规矩没有建立起来。”宝鸡市纪委监委有关负责人说。经过深入调查，宝鸡市纪委监委及时启动问责程序，建议市委对该局一把手进行组织调整，并责令班子成员和系统单位全面开展“以案促改”，促进该系统政治生态好转。2018年以来，该市在监督检查审查调查工作中共使用廉政档案513次。纪检监察机关是政治生态的“护林员”，必须加强日常监督，维护“森林”健康。多地依托廉政档案，通过动态研判“树木”与“森林”的状况，摸清底数、抓住个性、掌握全貌，画好单位与个人两张“像”。浙江省纪委监委将领导干部在民主生活会上的发言材料纳入到干部廉政档案中，运用信息化手段动态监督干部廉洁从政从业情况，通过比对廉政档案中前后的变化，分析其是否言行一致、心口如一，对违纪违规苗头性倾向性问题早发现、早提醒、早教育，为日常监督提供精确指向。从分析党风廉政情况到梳理突出问题，从排查问题线索到开展提醒谈话、预警纠偏等日常监督工作，廉政档案在深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的过程中，发挥着不可或缺的参谋助手作用。对杭州市卫健委直属单位的刘某来说，年初那次惨痛的教训并不会随着时间的流逝而“一笔勾销”。它已被如实反映在廉政档案中，这既是一次深刻的警示，更是一次持续的鞭策。（记者王卓）(责编：丁涛、申亚欣)。残忍！美国一女孩将宠物狗关进烘干机启动并兴奋大叫　　【环球网综合报道】据英国《镜报》8月13日报道，近日，在美国得克萨斯州，一名女孩一边尖叫一边笑着将自己的宠物狗推进滚筒烘干机，并启动机器。几秒钟后，女孩兴奋地打开烘干机门，小狗狼狈逃出。这个过程被其拍摄了下来，并上传至社交媒体。女孩将自己的宠物狗推进滚筒烘干机　　视频显示，这名女孩将一只灰白相间的狮子犬推入烘干机内并启动机器，她一边尖叫一边大笑，显得非常兴奋，小狗则因恐惧发出了呜咽声。烘干机运行过程中，女孩一直激动地鼓掌。大约几秒钟后，她才将烘干机门打开，小狗踉跄地爬了出来。烘干机运行过程中女孩一直激动地鼓掌　　据报道，警方已经注意到这段视频，并对这名女孩展开了初步调查。警方表示，由于女孩未成年，他们不会公开调查结果，但这起事件已经被定义为虐待动物的恶意事件。目前，这段残忍的视频已经被删除。(实习编译：周雅静审稿：李珊)。影视教育要从娃娃抓起原标题：影视教育要从娃娃抓起　　每逢暑期，很多家长都会带孩子去影院看电影。这几年，总有人询问我能否推荐一些适合孩子看的电影。这些“询问”的背后，反映出当下适合孩子观看的电影的缺乏。

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以“网络化骨干道路”和“方格式片区道路”相结合的路网系统为重点，努力构建“外联内畅”综合交通新格局。对外打造与沪杭甬等中心城市的2小时交通圈。对内交通坚持“零换乘”理念，沿区域干道、公园设立慢行系统，通过公交车、出租车、接驳电瓶车、水上巴士、公共自行车等串联各板块，增强小镇内部交通的微循环能力。规划按控制供应区、供需平衡区、充分供应区三类设置停车分区。合理配设不同类型的停车设施比例和区位布局，与城市公交系统紧密结合，构筑停车换乘系统。提高慢行交通系统的网络密度，规划提供连续的、安全的步行、车行通道和环境，连通主要的景观走廊、城市重要的公共建筑，营造舒适的慢行交通体验。2.以土地利用为重点，实施“PPP+XOD”发展模式。坚持最大化发挥级差地租效应，实施“PPP+XOD”复合型新模式，在20平方公里的创新中心建设中实现资金自求平衡。坚持卖理念、卖规划、卖设计、卖品牌，坚持地变钱、钱变项目和贷款做地、以地贷款、供地还贷“两目标、三步走”。把“政府搭台”与“企业唱戏”有机结合起来，把“有形之手”与“无形之手”有机结合起来，形成共同推进招商引资的强大合力。3.以“创客+”为特色，主动迎接“产业互联网时代”。“创客文化+”创意经济：依托文化商务区商务楼宇、老经开区闲置厂房、科教园区农居SOHO等空间载体，加大对工业设计、时尚设计、动漫影视等项目的引进力度，打造成省级文创重镇、省级广告产业园。“互联网+”家电智造：慈溪家电行业要抓住宁波成为全国首个“中国制造2025”试点示范城市的历史机遇，依托中国质造G20成员地位，积极配合阿里巴巴中国质造项目，打造“互联网+家电”全国区域品牌。“息壤小城”与湾区经济：坚持从独立创新走向网络、众包创新；坚持从园区创新走向城市创新。建议以湾区经济理念重新修订慈溪城市发展规划，立足各类特色小镇，建设花园式、开放型科技园区，打造一批国内领先的精品交流空间或众创空间，为城市发展不断注入新鲜活力。4.以转型升级为目标，加快推进老经开区有机更新。在增量用地的开发中,政府可以通过协议出让等多种方式进行用地开发；在存量用地开发中，需要探索政府、业主、开发商和公众共同参与的土地开发模式。土地开发强度的确定既要考虑到地块的使用性质、土地的利用效率，又要考虑到更新后功能、业态对城市景观、建筑空间、生态负荷的要求，并统筹兼顾子单元内经济社会发展水平。产业调整升级模式及改造策略：“退二进三”“优二兴三”，使闲置厂房仓库华丽变身为文化创意产业的时尚空间，进而使经开区恢复活力、重现生机。功能置换开发模式及改造策略：通过旧工业区块的改造，植入大型居住社区、文化创意、商业娱乐、科教行政等功能。促进新功能的落地与工业文化的延续融合。生态恢复再生模式及改造策略：着手建立老工业更新再利用的生态运作模式，完善生态绿化网络体系和公共休闲空间体系，实现可持续发展。供稿人：毛燕武审稿人：毛燕武作者：编辑：陈俊男。声声叮嘱，习近平对这个群体牵挂于心　　7月26日，习近平总书记在北京会见全国退役军人工作会议全体代表，向他们表示诚挚的问候，勉励他们不忘初心、牢记使命，奋力开创我国退役军人工作新局面。　　退役军人是党和国家的宝贵财富，是建设中国特色社会主义的重要力量。

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