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“全面二孩政策”推出之后,就让这一问题变得更加严重,所以“入园难”是新旧问题的共同结果。

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2014年1月,共青团莆田市委、莆田市妇联等部门联合对林某进行劝解教育,林某书面保证不再殴打小龙,但事后依然再犯。同年5月29日凌晨,林某再次用菜刀割伤小龙的后背、双臂。申请人梧店村村民委员会以被申请人林某长期对小龙的虐待行为已严重影响小龙的身心健康为由,向法院请求依法撤销林某对小龙的监护人资格,指定村民委员会作为小龙的监护人,获得法院准许。北京市青少年法律援助与研究中心主任佟丽华长期关注撤销监护人资格问题。佟丽华告诉记者,关于撤销监护人资格,在民法总则、未成年人保护法中都有相关原则性规定,然而在司法实践中有时很难得到落实,导致有些严重侵害孩子权益的父母没有受到有效惩罚。“在这种情况下,林某虐待子女被撤销监护人资格案让我们看到,法院充分发挥少年司法能动性,本着保护孩子权益的原则作出相应判决。”佟丽华说。这个判决影响深远。2014年12月18日,最高人民法院、最高人民检察院、公安部、民政部联合发布《关于依法处理监护人侵害未成年人权益行为若干问题的意见》,对各级人民法院处理监护权撤销案件的相关问题作出较为明确的规定。林某被撤销监护人资格案是在意见出台之前作出撤销监护人资格的判决,开创我国撤销监护权之先例,为意见中有关有权申请撤销监护人资格的主体及撤销后的安置问题等规定的出台贡献了实践经验。记者注意到,2017年出台的民法总则用3个条文对撤销监护权的程序作出规定,而正在讨论大修的未成年人保护法,还将细化监护侵害案件中未成年人的司法保护措施,重点对临时监护制度进行设计。根据民法总则第36条的规定,监护人怠于履行监护职责,或者无法履行监护职责并且拒绝将监护职责部分或者全部委托给他人,导致被监护人处于危困状态的,人民法院根据有关个人或者组织的申请,撤销其监护人资格,安排必要的临时监护措施,并按照最有利于被监护人的原则依法指定监护人。北京师范大学刑事法律科学研究院教授何挺认为,监护权的确定与监护权的撤销同样重要,撤销之后必须确定一名监护人,不然将对被害人造成更大伤害。有僵尸条款之称的撤销监护权民法制度近年来被激活,但发挥作用的方式仍显单一12岁女孩小芳的母亲在外务工,小芳留守家中由亲生父亲杨某独自监护,杨某竟借机性侵小芳长达数月。2018年12月11日,经四川省叙永县人民检察院提起公诉,杨某因犯强奸罪被判处有期徒刑8年6个月;犯强制猥亵罪被判处有期徒刑两年6个月,决定执行有期徒刑10年。案发后,叙永县检察院向当地妇联发出检察建议,启动申请撤销监护人资格程序。2019年4月1日,法院判决撤销杨某的监护人资格。“悲剧源于监护人的人性丧失,被害人所承受的伤害超乎一般人的想象。”办案检察官、叙永县检察院副检察长古智敏为小芳的遭遇感到痛心。尽管已将小芳的生父杨某绳之以法,古智敏依然觉得检察机关能做的事情还有很多,应尽一切可能防止杨某利用监护权再次伤害被害人。“监护人被判刑不代表监护权当然丧失,检察机关支持起诉撤销监护权成为必然的选择。”古智敏认为,监护权被撤销不意味着抚养义务消灭,检察机关将督促小芳的生父杨某履行经济上的抚养义务。关于撤销监护权诉讼的提起主体,两高两部监护意见第27条规定了4类,即未成年人其他的监护人,祖父母、外祖父母、兄姐、关系密切的其他亲朋好友;未成年人住所地的村(居)民委员会,未成年人父母所在单位;民政部门及社会上的未成年人救助保护机构;共青团、妇联、关工委、学校等团体和单位,申请撤销监护人资格,一般由前款负责临时照料未成年人的单位和个人提出,也可以由其他单位和个人提出。“撤销监护权的民法制度以前被叫作僵尸条款,这个条款近年被激活了。”北京大学法学院教授、中国法学会婚姻家庭法学研究会副会长马忆南说,这是一个好的现象。但是,在司法过程中,监护制度的使用仅仅停留在监护权撤销这种极端型案件中,非常单一,希望监护制度未来能够进一步完善。“我们正在呼吁完善民法总则的监护制度,把总则里的监护制度细化在婚姻家庭篇,以便将来对司法起到更加细致的指导作用。”马忆南说。因监护缺失、监护不当或监护侵害导致未成年人陷入困境,政府相关部门应当及时介入北京市第一中级人民法院相关负责人告诉记者,因监护缺失、监护不当或监护侵害导致未成年人陷入困境,政府相关部门应当及时介入,优先确保儿童人身安全。对上述困境儿童实行强制报告和举报机制,由公安机关、儿童福利机构、社区、未成年人保护机构等共同应急处置,并根据监护人的相关情况依法追究法律责任。对于确实不宜由原监护人继续监护的,按照法律相关规定开展监护干预机制。记者了解到,北京一中院正加强建立对监护失格困境儿童的保护措施,积极构建以家庭监护为基础、社会监护为补充、国家监护为兜底的未成年人监护制度,切实保障儿童生存、发展、安全权益。最高检第九检察厅厅长史卫忠指出,未成年人检察社会支持体系建设与未成年人司法保护的发展、需求相比,还存在一些问题和薄弱环节,其中之一是缺少统一的转介机构,导致资源分散。民政部儿童福利司处长杨剑此前在司法案例大讲堂上讲道:“儿童权益保护涉及两大问题,一个是生活兜底,一个是监护兜底,民政部门提供生活兜底责无旁贷,监护兜底上也没有任何意见。凡是出现监护不到位、监护没落实问题,都要追责。”值得注意的是,北京一中院正在尝试推行强制报告义务,建立未成年人从业禁止人员库,对未成年人负有监护、教育、救助等特殊职责的单位和人员,在发现未成年人受侵害时,应当及时向未成年人保护部门或公安机关报案并备案记录,逐步建立侵害未成年人案件的社会警示系统。此外,北京一中院建议从顶层设计优化未成年人保护环境,探索创设国家监护职能的儿童权益代理人制度、强制亲职教育程序,立法建立互联网信息分级制度,全面规制涉未成年人不良网络信息。“从法律层面上讲,强制亲职教育的主要目的是让家长明白,如果其不依法履行监护职责,将被追究法律责任。”北京一中院相关负责人说。(记者张晨)(责编:郝孟佳、熊旭)。卫健委:2018年各级财政对公立医院直接补助2705亿卫健委体改司巡视员朱洪彪14日透露,各级财政对全国公立医院的直接补助从2010年的849亿元增加到2018年的2705亿元,年均增长%。卫健委14日召开专题新闻发布会,介绍全国公立医院综合改革进展情况和2018年度公立医院综合改革真抓实干成效明显地方典型经验。会上,朱洪彪巡视员介绍全国公立医院综合改革进展情况。

  近年来,共享按摩椅陆续出现在各大商场、影院、机场、火车站、酒店大堂等线下场景,收费便宜、操作简单,又能消除身体疲劳、打发等待时间,越来越多的人愿意扫码体验。艾媒报告中心日前发布《2019中国按摩椅产业及共享按摩椅市场分析报告》显示,2018年,中国按摩椅相关企业获投资金额亿元。  迷你KTV也成为人们打发时间的新选择。  “最开始我不是很看好这种商业模式,觉得没有人会跑到商场来唱歌,而且两个人唱歌也没有‘K歌’的氛围。”记者在北京新中关商场地下一层的“友唱”迷你KTV体验区遇到了前来唱歌的小陈,“我最近也渐渐喜欢上了迷你KTV,逛街逛累了或者等待餐厅叫号的时候正好过来唱上10分钟,既能打发时间,又能娱乐一下。自从迷上‘友唱’,我都很久没去过大型KTV了。”  除了共享按摩椅、迷你KTV,抓娃娃机、睡眠盒子、自助榨汁机等无人经营设备也是当下人们打发等待时间的新选择。  位于北京大望路的罗勒家·三吃牛肉锅餐厅在等位区放置了一台智能电子秤,扫码即可量体重、测体脂,不少等位的女性纷纷掏出了手机。  你体验,我赚钱  ——操作简单、价格便宜,满足了消费者轻娱乐的需求;运营成本低、投资回报高,商家“躺着”赚钱  “等待经济”何以兴起?  ——满足消费者多种需求。“以前一听说某家店要排队半个小时才能吃上,我往往就放弃了。但是现在大部分‘网红店’都会在等位区附近放置一些娱乐设施,抓个娃娃、唱会儿歌,半个小时很快也就过去了。”小刘表示。等位区的无人经营设备,留住了那些犹豫不决的消费者,让他们的等待时间变得“短暂”又有趣。  ——根据不同的等待场景,提供不同的娱乐选择。记者调查发现,这些无人经营设备在选址上也是有讲究的。例如,影院大厅往往会放上几台抓娃娃机和按摩椅;机场候机大厅和车站候车室肯定少不了共享按摩椅的身影;商场主要楼层的通道里可以找到自助榨汁机、迷你KTV和抓娃娃机。头等舱互联科技(深圳)有限公司方面表示,共享按摩椅投放的场地应满足人流量大以及人流停留时间长两个特点,运营数据显示,商场、影院等场地的按摩椅最受欢迎。小陈提到的“友唱”,是目前市面上比较常见的迷你KTV品牌之一,产品投放覆盖商场、学校、电影院、游戏厅、候机大厅、企业休闲区和某些户外场景。  ——操作简单、价格便宜。记者调查发现,大部分无人设备只需要手机扫码支付即可体验,收费标准一般分多档以满足不同消费需求。例如,共享按摩椅一般分为8分钟“唤醒身体”、16分钟“通行气血”、20分钟“舒张筋骨”3档,收费分别为8元、12元、15元;迷你KTV一般15分钟收费16元,30分钟收费30元,60分钟收费50元左右;抓娃娃机按机型不同,收费标准从2元至4元一次不等。“小娃娃机一般是2元一次,大一点的娃娃机也有4元一次的。运气好的话一次就能抓上来,运气差的时候可能10次也抓不上来一个。抓娃娃不仅仅是为了拿到娃娃,整个过程也充满了乐趣,又不需要占用大块时间,我现在看电影前或者吃饭等位的时候就喜欢和朋友来玩一把。”在北京读大学的小耿表示。  商家看准其中蕴含的巨大商机。据悉,头等舱互联科技目前已投放超过3万台共享按摩椅,平台日订单近10万笔,服务了数千万用户。同时,其自主研发的远程管理系统使运营商可以直接通过手机看到设备的运营情况、收益情况,甚至可以直接在手机上实时提现。  简单算笔账,假设每台按摩椅每天10人使用,16分钟收费12元,每天收入120元,一个月3600元;如果投放5台,一个月18000元,市面上5台按摩椅的成本不过2万元,每台使用周期为5年。而且,共享按摩椅属于无人经营设备,不需要人力成本和时间成本,只需产品维护、场地租金等支出。小额投资了共享按摩椅的韩先生表示,基本上一年内就能回本。  十二栋文化首席执行官王彪对本报记者表示,传统抓娃娃机的产品和运营成本都较低,十二栋文化旗下的“夹机占”体验店在此基础上增加了产品成本,希望消费者能够真正把娃娃带回家,目前“夹机占”的盈利模式基本相当于普通产品售卖模式。  低成本高收益、收费便宜又操作简单的无人经营设备受到了商家和消费者的喜爱,孕育出“等待经济”这一新商业模式。  碎片化体验背后的新趋势  ——消费特征从功能性消费到体验性消费;商区核心位置从快时尚品牌到快捷体验店铺  “等待经济”兴起的背后,是消费趋势的变化。  从店铺类型的变化中,可窥探一二。王彪表示:“‘夹机占’现在都开在热门商业中心一层或地下一层比较核心的位置。过去,这些店面都是给快时尚服装品牌,后来网红奶茶店开在了这里,再后来变成了‘夹机占’。每一轮最受消费者喜爱的业态都会在最佳位置开店,这代表了消费趋势的改变,从功能性消费到体验性消费。”  在北京平安里附近工作的小张,每到周末就会约上三两好友去“探店”。她说:“我上周刚跟朋友去了喜茶蓝色港湾店,店里的装修十分好看,还放了一面落地镜,很多女生在店里边等奶茶边自拍。”高强度的工作状态将现代人的生活切割成一个个时间碎片。“等待经济”瞄准的正是现代人碎片化的消费需求以及对体验性消费的偏好。“不同的碎片,需要不同的体验性业态来满足。以前可能人们会用一大块完整的时间去做一件事情,但是现在,一次外出可以既尝了小吃、又抓了娃娃、还能有时间再去看一场小演出,而不再是一整个下午都在逛街。”王彪表示。  “与其说是‘等待经济’,不如将视角放大,这其实是碎片化体验时代的来临。”王彪说。以往,碎片化的时间如同“鸡肋”,消费者没什么好选择,商家也做不出大文章。现在,互联网新业态、新型支付方式的快速发展,为丰富、整合碎片化时间提供了更多可能。“等待经济”就是对准了消费的空白点,提供了新选择,也收到了不错的效果。这也提示商家,在消费升级的大背景下,要跳出既有思路,挖掘新需求、打造新亮点。(责编:邢郑、杨曦)。破解企业难题 浙沪海事部门实现“不停航”办证人民网北京8月9日电(记者乔雪峰)“没想到,企业从上海迁到舟山,船只无需停用,就能完成证照变更!”东展船用股份有限公司总经理徐云峰高兴的对记者说到。在主题教育中,浙沪两地海事部门密切配合,积极探索新模式,破解企业难题,帮助正在进行注册地跨区域变更的东展船用股份有限公司实现了“不停航”办证,保证了其公司船舶如期航行,正常营运。跨省迁址,就意味着公司及船舶的专业经营管理证书证照将全部变更,所属船舶为了配合证书办理而需要停航。整个变更过程程序繁杂,用时长,企业船舶营运受到影响,船舶停航造成的损失更是十分巨大。

1.标题具有牵引作用。

  “幸好我的宿舍在2楼,‘搬家’还算轻松。

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