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央行:房地产占用信贷资源依然较多 结构调整迫切

  • 2025-11-19 20:32:00
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  福建省仙游县榜头镇梧店村村民林某作为母亲多次使用菜刀割伤年仅9岁的亲生儿子小龙的后背、双臂,用火钳鞭打小龙的双腿,还经常让小龙挨饿。当地镇政府、村委会干部及派出所民警多次对林某进行批评教育无果。2014年1月,共青团莆田市委、莆田市妇联等部门联合对林某进行劝解教育,林某书面保证不再殴打小龙,但事后依然再犯。同年5月29日凌晨,林某再次用菜刀割伤小龙的后背、双臂。申请人梧店村村民委员会以被申请人林某长期对小龙的虐待行为已严重影响小龙的身心健康为由,向法院请求依法撤销林某对小龙的监护人资格,指定村民委员会作为小龙的监护人,获得法院准许。  北京市青少年法律援助与研究中心主任佟丽华长期关注撤销监护人资格问题。佟丽华告诉记者,关于撤销监护人资格,在民法总则、未成年人保护法中都有相关原则性规定,然而在司法实践中有时很难得到落实,导致有些严重侵害孩子权益的父母没有受到有效惩罚。  “在这种情况下,林某虐待子女被撤销监护人资格案让我们看到,法院充分发挥少年司法能动性,本着保护孩子权益的原则作出相应判决。”佟丽华说。  这个判决影响深远。  2014年12月18日,最高人民法院、最高人民检察院、公安部、民政部联合发布《关于依法处理监护人侵害未成年人权益行为若干问题的意见》,对各级人民法院处理监护权撤销案件的相关问题作出较为明确的规定。林某被撤销监护人资格案是在意见出台之前作出撤销监护人资格的判决,开创我国撤销监护权之先例,为意见中有关有权申请撤销监护人资格的主体及撤销后的安置问题等规定的出台贡献了实践经验。  记者注意到,2017年出台的民法总则用3个条文对撤销监护权的程序作出规定,而正在讨论大修的未成年人保护法,还将细化监护侵害案件中未成年人的司法保护措施,重点对临时监护制度进行设计。  根据民法总则第36条的规定,监护人怠于履行监护职责,或者无法履行监护职责并且拒绝将监护职责部分或者全部委托给他人,导致被监护人处于危困状态的,人民法院根据有关个人或者组织的申请,撤销其监护人资格,安排必要的临时监护措施,并按照最有利于被监护人的原则依法指定监护人。  北京师范大学刑事法律科学研究院教授何挺认为,监护权的确定与监护权的撤销同样重要,撤销之后必须确定一名监护人,不然将对被害人造成更大伤害。  有僵尸条款之称的撤销监护权民法制度近年来被激活,但发挥作用的方式仍显单一  12岁女孩小芳的母亲在外务工,小芳留守家中由亲生父亲杨某独自监护,杨某竟借机性侵小芳长达数月。2018年12月11日,经四川省叙永县人民检察院提起公诉,杨某因犯强奸罪被判处有期徒刑8年6个月;犯强制猥亵罪被判处有期徒刑两年6个月,决定执行有期徒刑10年。案发后,叙永县检察院向当地妇联发出检察建议,启动申请撤销监护人资格程序。2019年4月1日,法院判决撤销杨某的监护人资格。  “悲剧源于监护人的人性丧失,被害人所承受的伤害超乎一般人的想象。”办案检察官、叙永县检察院副检察长古智敏为小芳的遭遇感到痛心。尽管已将小芳的生父杨某绳之以法,古智敏依然觉得检察机关能做的事情还有很多,应尽一切可能防止杨某利用监护权再次伤害被害人。  “监护人被判刑不代表监护权当然丧失,检察机关支持起诉撤销监护权成为必然的选择。”古智敏认为,监护权被撤销不意味着抚养义务消灭,检察机关将督促小芳的生父杨某履行经济上的抚养义务。  关于撤销监护权诉讼的提起主体,两高两部监护意见第27条规定了4类,即未成年人其他的监护人,祖父母、外祖父母、兄姐、关系密切的其他亲朋好友;未成年人住所地的村(居)民委员会,未成年人父母所在单位;民政部门及社会上的未成年人救助保护机构;共青团、妇联、关工委、学校等团体和单位,申请撤销监护人资格,一般由前款负责临时照料未成年人的单位和个人提出,也可以由其他单位和个人提出。  “撤销监护权的民法制度以前被叫作僵尸条款,这个条款近年被激活了。”北京大学法学院教授、中国法学会婚姻家庭法学研究会副会长马忆南说,这是一个好的现象。但是,在司法过程中,监护制度的使用仅仅停留在监护权撤销这种极端型案件中,非常单一,希望监护制度未来能够进一步完善。  “我们正在呼吁完善民法总则的监护制度,把总则里的监护制度细化在婚姻家庭篇,以便将来对司法起到更加细致的指导作用。”马忆南说。  因监护缺失、监护不当或监护侵害导致未成年人陷入困境,政府相关部门应当及时介入  北京市第一中级人民法院相关负责人告诉记者,因监护缺失、监护不当或监护侵害导致未成年人陷入困境,政府相关部门应当及时介入,优先确保儿童人身安全。对上述困境儿童实行强制报告和举报机制,由公安机关、儿童福利机构、社区、未成年人保护机构等共同应急处置,并根据监护人的相关情况依法追究法律责任。对于确实不宜由原监护人继续监护的,按照法律相关规定开展监护干预机制。  记者了解到,北京一中院正加强建立对监护失格困境儿童的保护措施,积极构建以家庭监护为基础、社会监护为补充、国家监护为兜底的未成年人监护制度,切实保障儿童生存、发展、安全权益。  最高检第九检察厅厅长史卫忠指出,未成年人检察社会支持体系建设与未成年人司法保护的发展、需求相比,还存在一些问题和薄弱环节,其中之一是缺少统一的转介机构,导致资源分散。  民政部儿童福利司处长杨剑此前在司法案例大讲堂上讲道:“儿童权益保护涉及两大问题,一个是生活兜底,一个是监护兜底,民政部门提供生活兜底责无旁贷,监护兜底上也没有任何意见。凡是出现监护不到位、监护没落实问题,都要追责。”  值得注意的是,北京一中院正在尝试推行强制报告义务,建立未成年人从业禁止人员库,对未成年人负有监护、教育、救助等特殊职责的单位和人员,在发现未成年人受侵害时,应当及时向未成年人保护部门或公安机关报案并备案记录,逐步建立侵害未成年人案件的社会警示系统。  此外,北京一中院建议从顶层设计优化未成年人保护环境,探索创设国家监护职能的儿童权益代理人制度、强制亲职教育程序,立法建立互联网信息分级制度,全面规制涉未成年人不良网络信息。  “从法律层面上讲,强制亲职教育的主要目的是让家长明白,如果其不依法履行监护职责,将被追究法律责任。”北京一中院相关负责人说。(记者张晨)。台湾民众集会:日本政府应向“慰安妇”道歉 日本“慰安妇之真相国民运动组织”代表藤井实彦去年脚踹“慰安妇”铜像引关注。(“东森云”)新华社台北8月14日电(记者何自力、石龙洪)8月14日是世界“慰安妇”纪念日。当天上午,近百台湾民众聚集位于台北庆城街的“日本台湾交流协会”前,以活报剧、宣读抗议、递交抗议书等方式,要求日本政府向“慰安妇”道歉。

通过这门新课程,英国政府希望青少年能够有能力分辨出可靠的信息来源。  首先我们需要考虑的是,为什么会产生假新闻,以及一些公众为什么热衷于相信假新闻。新媒体、自媒体使得当前新闻报道的门槛降低。任何个人、组织都能以低廉的成本成为信息来源。而在言论自由的保护下,造假成本低,一旦被揭穿也缺乏相应的惩罚机制。信息的爆炸式增长,无时无刻不在争抢着受众有限的注意力。一些媒体为了激起公众情绪、赚取廉价的关注度,会肆意夸大、虚构报道。人都有自身的认知局限。在各种信息的轰炸下,公众往往越来越难以集中注意力,他们失去耐心,常常仅凭一篇报道甚至一个标题就得出结论。而验证性偏见使得人们对其他声音视而不见。  其次,政府在教育公众鉴别假新闻中应起到的作用值得深思。一项面对青少年的课程,由谁来界定假新闻,谁来决定哪个是可靠的信息来源。如果假新闻的范畴从健康卫生信息扩展到政治乃至国际关系领域,是否应该由政府来决定真假,是否那些有利于本国政府的信息更容易被划为可靠信息来源呢?  西方媒体报道国际新闻,时有断章取义、片面报道,或者带有政治倾向的选择性报道。当出现一些事实性错误时,也常常不及时向大众澄清。那么面对BBC及其他英国主流媒体的报道,英国政府是否会一视同仁?是否也会让孩子去质疑BBC并与其他国家媒体资源比较呢?欧美公众本身就过于依赖单一信息渠道如BBC、CNN等获取国际事务信息,部分公众很少接受来自其他国家,尤其是非盟国的不同观点。  而且,在西方政治制度下,不同政党上台后,时任政府对于假新闻的定义和范围是否会重新界定?执政党会不会教育孩子们不要去相信在野党?这是为了增强青少年的批判性思维,还是为了巩固未来的执政基础?这不免让一些英国民众产生此举在给青少年洗脑的怀疑。  在新首相约翰逊当选前一天,有民意调查指出,英国民众的政治观点正日趋两极化。强硬脱欧派和再度公投派的比例进一步提高,中间选民越来越少。面对脱欧带来的持续危机,英国民众的思维正在固化,对假新闻的心理需求也在提高。  现在还看不到这项政策的具体措施,也不能确信在新首相的执政清单中该项议案会继续得到相应关注和财政支持。面对公众质疑,英国政府可能在实施该项政策时会更加审慎与公开。(作者是留英学者)。澄迈填海毁林:早知“深刻检讨”何必“顶风而上”原标题:澄迈填海毁林:早知“深刻检讨”何必“顶风而上”  海南富力公司围填海致使红树林枯死。  图片来源:生态环境部官网  议论风生  一些企业面对生态保护如此肆无忌惮,除了受逐利本性驱动外,当地有关方面的监管缺位乃至放纵包庇是重要“帮凶”。  海南澄迈县再度被点名批评。据海南日报报道,在澄迈县因肆意围填海、破坏红树林被生态环境部通报后,海南省政府随即成立调查组进驻澄迈县开展调查,澄迈县委书记、县长在近日的县委常委(扩大)会议上带头做了深刻检讨,并建立清单,逐项明确责任人、整改标准要求和完成时限。  生态环境部通报显示,2017年8月第一轮中央生态环保督察对海南省进行督察时,澄迈县的红树林遭蚕食就作为重点问题被提出。海南省的整改方案也明确,要全面恢复红树林生态系统。然而2年过去了,澄迈县花场湾红树林自然保护区、盈滨内海不仅没有整改,还顶风而上,肆意围填海、破坏红树林,性质十分恶劣。  真是前有阜阳“刷白墙”,后有澄迈“毁红林”。前者是当地官员在扶贫攻坚中大搞形式主义,后者则根本连表面功夫都懒得做,直接对中央环保督察意见置若罔闻。  红树林不仅是海边一景,还是海岸保护神,被称为“消浪先锋、海岸卫士”,在一些沿海地区的濒海生态环境中占据重要一环。可当地有关监管人员对“生态卫士们”做了什么呢?  针对红树湾项目侵占花场湾红树林自然保护区问题,澄迈县不仅没有及时制止、督促整改,反而在修订规划时把保护区土地调整为建设用地和其他用地,以使红树湾项目合法化。这无异于用行动表明:“生态”有啥用?“生钱”才是根本。与保护区冲突?政府为您“量身打造”用地方案。  2019年4月,红树湾项目继续在保护区内填海建设楼盘,以致阻碍潮水交互,致使亩保护区范围内的1582株红树枯死。更有甚者,有度假区项目因民众举报被当地森林公安立案侦查,可两年间,既拿到了海洋部门的海域使用权,还顺利完成了填海,致使1960株红树枯死……还真是“你查你的、我建我的”,相安无事,两不耽误。  显而易见,一些企业如此肆无忌惮,除了受逐利本性驱动外,当地有关方面的监管缺位乃至放纵包庇是重要“帮凶”。如此一来,当地的红树林能保护好才怪。事实上,中央环保督察组走后,当地若能逐条督导落实澄迈的整改方案,恐怕也不会一切如故。  而如果中央督察组查到的这些问题,各地都只满足于“纸上整改”,不监督也不落实,所有问题全凭督察组一个一个“回头看”、每年一次“再检查”,那环境督察制度将难以负荷繁重的重复性工作,对生态环境改善的推进也将步履维艰。  也因如此,环保督察要始终连着问责,从直接责任人的失职渎职到领导层的监督缺位,链条上的“失守者”都应该被严厉追责。唯有此,才能把责任压实,让整改得到不折不扣的执行——毕竟国家幅员辽阔,就算督察组们长着“千里眼”,也难以看清所有角落里的蚕食者。  □徐建辉(职员)(责编:孙红丽、毕磊)。双城记:现代城市如何留住文化的根脉 ——凤凰网房产北京文丨胡印斌刚刚过去的五一小长假,除了各种拥堵,还有一些乏味。

《流浪地球》通过一个人类带着地球寻找新家园的故事,向各国受众传达中国人即使身处逆境也不放弃努力的乐观精神,阐释中华文化中对故土家园饱含深情的人文情怀,这正是“人类命运共同体”理念的中国式表达。

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(责编:管福华(实习生)、孝金波)。现实主义岂能缺席网络文学  作者:江西师范大学文学院副教授、硕士生导师苏勇  如果把蔡智恒的《第一次亲密接触》视为中国网络文学兴起的标志,那么发展到现在,已有整整20个年头了。在浩瀚、庞杂的作品中,我们遗憾地发现,并没有太多的空间留给现实主义。年轻人可以脱口而出的网络文学作品,例如《诛仙》《斗破苍穹》《三生三世十里桃花》《甄嬛传》《盗墓笔记》《琅琊榜》等,似乎天然地与现实主义绝缘。

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(张原李宁馨)。台风过后,青岛海滩上全是海鲜!一铲一麻袋!有人装了一后备箱…  台风利奇马离青岛越来越远了  雨过总会天晴  风平浪也会静  同时还可能有意外惊喜!  今天,家住西海岸的柳先生爆料:在西海岸海军公园附近的海滩上,铺满了厚厚的一层海蛎子。甚至都不需要用手捡,直接用铁锹来铲就行,一铲一麻袋……随后,  记者赶到了位于西海岸海军公园的海滩。

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