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如今，时隔一年，IPO排队企业数量又一次攀至600家以上。 一边是排队，一边是审核。今年6月份以来，传统板块IPO审核的否决率已从前5个月的9%骤增至30%以上。尤其申请创业板IPO的企业，过会率已从前5个月的94%降至40%。 IPO审核是否真的放缓了？否决率升高的原因是什么？导致企业被否的原因又是否具有共性？ 传统IPO锐减“让路”科创板 根据Wind统计，截至8月14日，2019以来证监会发审委共计划审核75单IPO申请；去年全年发审委共计划审核191家IPO申请，其中2018年1月-8月14日共审核了138家。同比来说，今年由发审委审核的IPO单数比去年同期下降%。 若通盘来看，虽然今年的传统IPO审核减少了，但试点注册制的科创板IPO效率明显比传统板块大幅提升。今年6月份以来，申报科创板并计划交由上交所科创板上市委审核的公司共有41家，除了2家公司为上会前取消审核之外，另39家企业全部“过会”。 若将传统IPO与科创板相加，今年IPO合计“过会”企业数量有114家，与去年同期的138家相比，下降幅度缩小至17%。 8月份IPO审核放缓？ 有观点认为，今年8月以来IPO审核有所放缓。实际上，据上证报记者统计，每年8月份都是IPO审核的低谷期。 据Wind数据显示，2018年8月，发审会共审核10家企业的IPO申请，在全年计划上会193家公司中占比仅有5%；在此前后，2018年7月计划上会的企业有21家，占全年总计划的11%，9月份计划上会15家，占全年计划的8%。 2017年亦然，这一年IPO常态化发行有效纾解了“堰塞湖”，发审委全年计划审核495家IPO申请，其中8月份计划审核23家，仅占全年计划的%。由此可见，8月份的审核低谷并非“新闻”。 而对于8月份审核量少的原因，投行人士告诉记者，主要是由于财报有效期的问题，大部分拟IPO企业需要补充半年度报告。同样，科创板出现的80家受理企业集体“中止”审核，也是由于补充半年报的原因。 据上证报此前报道，大部分科创板企业会在8月中下旬完成财报更新工作并恢复审核。 IPO否决率升至30% Wind数据显示，2019年前5个月，证监会发审委上会审核43家，通过38家，通过率高达88%；但是今年6月份以来，传统板块的IPO否决率明显上升。 今年6月份，发审委会议审核18家IPO申请，5家被否，否决率为31%；7月份实际“上会”企业有12家，其中4家被否，否决率为33%。 合计来看，6月份以来共31家企业实际上会，9家被否，否决率为29%，相应的通过率降至71%。创业板尤其是“重灾区”，今年6月份以来的创业板过会率仅有40%，而今年前5个月创业板的过会率却高达%。 去年的情况如何呢？2018年全年，证监会发审委计划审核193家，实际上会180家，通过111家，过会率为%。虽然全年过会率不高，但是否决企业主要集中在上半年。2018年下半年开始，大部分不符合上市条件的企业主动撤单，IPO通过率明显升高。
要按中央的要求、全市的部署，主动作为、自觉而为，抓重点、破瓶颈、重落实、求先行，攻坚克难，确保各项改革深入推进。重中之重要抓好中央交给上海的两项重大改革任务，一是着力推进中国上海自由贸易试验区建设，二是扎实推进本市司法改革试点。 新形势下党的作风建设比以往任何时候更紧迫、更重要。改革进入深水区、攻坚期，每向前推进一步，都会碰到复杂难题、触及深层次利益，考验我们的担当责任，检验各级干部的作风。习近平总书记特别强调领导干部要敢于担当，上海的各级领导干部应当深刻领会、自觉践行。各级领导干部要有更强的担当精神，坚持原则、认真负责，敢闯、敢干、敢担当，敢抓、敢管、敢负责。要按照习近平总书记对上海干部三个进一步的要求，着眼于解决问题，坚持不懈抓作风，做到抓常、抓细、抓长，以更加过硬的作风，进一步增强改革创新意识；以更加坚韧的作风，进一步坚定攻坚克难决心；以更实的作风，进一步增强落实三严三实要求的自觉性；以更严的作风，进一步增强重自律、讲规矩、守纪律的自觉。各级领导干部不管职务多高、资历多深，都要不忘向人民群众学习，多到基层去、到群众中去，问需于民、问计于民、问政于民，从人民群众火热实践创造中汲取智慧和力量，不断拓宽视野，更新知识，提升本领。要自觉践行社会主义核心价值观，带好头、作表率，始终加强党性锻炼和道德修养，堂堂正正做人、老老实实干事、清清白白为官，以各地区、各部门、各单位的风清气正，带出整个城市的精气神。 求木之长者，必固其根本；欲流之远者，必浚其泉源。我们要始终坚持把改革作为各项工作的重点，坚持以改革为动力，开动脑筋、群策群力，突破瓶颈，推动发展。
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”中国人民大学经济学院教授王孝松说。
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