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选自《中华人民共和国国史百科全书（1949-1999）》 中国大百科全书出版社1999年7月版。政策性住房质量问题重点严查原标题：政策性住房质量问题重点严查 8月5日，畅颐园小区3号住宅楼南侧发生局部外墙保温层脱落。新京报记者吴宁摄 新京报讯（记者吴娇颖）为解决当前北京住宅工程中市民反映突出的质量问题，市住建委8月12日发布通知，开展为期一年的住宅工程质量提升专项行动，将严查房屋渗漏、结构和饰面层裂缝、墙地面空鼓起砂、回填土下沉、外墙保温板及饰面层脱落等住宅工程常见质量问题严重的项目。 此次专项行动的检查范围为在建以及交付两年以内的住宅工程，重点是定向安置房（含回迁安置房、棚改安置房、一级开发类安置房、重点工程类安置房）、经济适用房、限价商品房、共有产权房、公共租赁房等政策性住房工程。 严查房屋渗漏、外墙脱落等问题 此次专项行动明确提出，将针对住宅工程质量常见问题加强治理，严肃查处房屋渗漏、结构和饰面层裂缝、墙地面空鼓起砂、回填土下沉、外墙保温板及饰面层脱落等住宅工程常见质量问题严重的项目。同时，将加强对施工关键环节质量、建筑材料质量管理。 工程质量检测和分户验收方面，严厉打击工程质量检测机构超资质承接业务，弄虚作假伪造检测数据、出具虚假检测报告、未执行检测视频监控制度等。切实落实住宅工程分户验收制度，确保住宅交付使用前质量合格，严肃查处未按照规定进行分户验收或验收不合格进行竣工验收等违法违规行为。 质量保修方面，督促建设单位在房屋交付使用前，组织购房人对房屋施工质量进行查验，确保交付使用的房屋具备居住使用安全和正常使用功能，严肃查处建设单位未按照规定组织购房人对房屋施工质量进行查验等违法违规行为。同时，严肃查处建设单位不履行或者拖延履行质量保修义务等违法违规行为。 通知要求，8月中旬开始，各建设、施工、监理企业要制定企业专项行动工作方案，对在建、新交用住宅工程进行全面自查整改。各区住建主管部门应对辖区内专项行动开展情况进行监督复查，市住建委将研究建立住宅工程质量提升工作长效机制。 严厉打击未批先建等违法违规行为 此次专项行动对建设单位、施工单位、监理单位以及项目负责人和从业人员的相关责任进行了厘清。 建设单位在工程中负有首要责任。专项行动明确，要推行工程优质优价，督促建设单位严格落实住宅项目土地出让条件中约定的工程建设质量管理标准，对于不落实相关要求的依法移送市规划自然资源委处理；严格按照建设工程质量要求、技术标准、工程造价管理规定和工程计价依据，合理确定工程建设费用，科学确定合理工期，严厉打击任意压缩合理工期和工程造价等违法违规行为。 此外，严格施工许可审批，严厉打击未批先建等违法违规行为。加大房地产开发企业资质批后监管和动态核查力度，对不符合相应资质标准的企业责令限期改正并向社会公告，逾期仍不符合相应资质标准的，撤回资质证书；严格执行质量事故“一票否决”制度，严厉打击出借出租资质等违法违规行为。 推进住宅工程质量潜在缺陷保险 此次专项行动将推进住宅工程质量潜在缺陷保险，建立健全工程质量风险管控体系，全面提升住宅工程质量水平，保障业主合法权益。 市住建委相关负责人介绍，缺陷保险制度是一种将事前风险防范、事中风险管理和事后风险补偿相结合的市场机制。保险公司通过委托第三方机构实施风险管理，最大程度降低质量风险。另外，从减少理赔损失的角度，保险公司与建设单位等形成经济制衡，促进建设单位落实质量主体责任，提高住宅工程建设品质。 为加强住宅工程质量风险管控，今年4月，北京出台《北京市住宅工程质量潜在缺陷保险暂行管理办法》。7月，北京住宅工程质量潜在缺陷保险制度正式落地。当时的动员部署会明确，北京新建、改建、扩建的商品住房、政策性住房项目建设单位，在办理施工许可手续前要投保缺陷保险。 通过公开招投标方式，北京确定了一批承保机构供建设单位投保选择。保险范围基本全面覆盖住宅工程主要质量缺陷，特别是将北京易发、多发且投诉较多的保温层破损、脱落，屋面、外墙、地下、厕浴间渗漏等质量通病问题纳入投保范围。 ■链接 两个小区外墙脱落住建部门正在调查 今年5月和8月，昌平和朝阳两个小区因大风和暴雨天气发生外墙脱落事件，住宅工程质量问题引发关注。 5月19日，北京遭遇极端大风天气，昌平区公园悦府二号楼西侧局部外墙装饰板在大风中受损脱落。北京市住建委相关负责人称，昌平区已针对该事件启动调查，住建部门将及时公布具体原因，调查中如发现建设、施工等单位存在违规违法行为，将坚决依法依规严肃处理。 8月5日，朝阳区东坝地区畅颐园小区3号住宅楼南侧发生局部外墙保温层脱落。
经初步审讯，犯罪嫌疑人对从2013年4月以来非法改装、销售克隆出租车的犯罪事实供认不讳。
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公平发展遭遇“内外有别” 相比此前的征求意见稿，正式印发的《通知》中增加了对促进手机叫车软件公平发展和良性竞争的内容，引起了不少关注。
低线城市成为接下来母婴市场发展的重点。
在海州区，像贺倩倩这样的“新村干”还有很多。2018年起，为解决部分村干部年龄老化、视野不宽、青黄不接等问题，海州区通过公开招聘，分两批选拔出203名优秀大学生回本村任职，将他们充实到全区84个村（其中5个涉农社区）的“两委”班子。这批“新村干”的到来，为一些“老气横秋”的村子注入了新鲜血液。招选拔现场火爆，考试既看理论水平也重实践能力，为84个村配备了203名优秀大学生2018年初，海州区委组织部在对79个村的大学毕业生情况开展调研时发现，很多大学生有返乡干事创业的意愿。为此，海州区经过谋划，决定公开招聘有工作经历的海州籍优秀大学生回本村任职，启动“本土大学生回本村任职”的“双本工程”。“我们选拔优秀大学生回本村任职，不仅有利于优化村干部队伍结构，同时还为乡村振兴打造出了一支‘拉得出、干得成、用得上’的高素质村干部队伍。”连云港市委副书记、海州区委书记万闻华说。沈菊林是板浦镇菜园村走出去的大学生，在外打拼了5年后，他与朋友合伙创办了一家装修公司，每年分红加上工资有20多万元收入。2018年初，沈菊林得知招“村干”的消息后，毫不犹豫就报名了。“这些年一直在外，苦也吃了，钱也赚了，同时厌倦了城市的喧嚣，很想回家乡干点实事。”沈菊林说。和沈菊林一样，2018年初，各地的海州籍大学生们，纷纷回老家报名应试。“笔试、面试现场非常火爆，全部都是年轻的面孔。”回忆起公开招聘时的场景，时任海州区委组织部组织科负责人的徐鑫依然历历在目，当时报名并通过资格复审的就多达701人。选拔考试既看理论水平，也重实践能力，采取现场演讲、民主测评、家访、走访群众、调研创业项目等形式，全方位了解分析岗位匹配度等情况。“大家报名这么热情，选拔过程容不得半点马虎。”海州区委常委、组织部长林田海介绍，经过严格挑选，两批次公开选拔共为全区84个村配备了203名优秀大学生，其中党员68人，平均年龄岁。招聘来优秀人才后，还要想办法留住人才。为此，海州区拿出一整套方案，建立稳定的工资增长机制和绩效考核奖励制度，为“新村干”们解决后顾之忧。
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