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杨志勇:省以下财政体制改革正在规范中加速

  • 2025-10-13 22:45:27
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《通知》鼓励县级中医医院牵头组建医共体,通过推动医共体内服务能力共提、人才梯队共建、健康服务共管、优质资源共享,整体提升县域中医药服务能力。人口较少、县级中医医院能力较弱、确需只组建成一个医共体的县域,要向省级中医药主管部门备案。已经只组建一个医共体的县域,中医医院法人资格保持不变,确保中医医院性质、名称、功能定位不变,人员编制、床位数总量不减,推动中医药特色优势发挥不断提升。《通知》鼓励城市三级公立中医医院可利用技术、人才、品牌等优势,优先与区域内县级中医医院通过共建、托管等多种形式组建医联体,通过管理团队和专家团队双下沉,帮扶建设中医优势专科专病和中医经典病房、名老中医药专家传承工作室(站)、治未病科、老年病科等,接收县级医院医务人员进修培训,建立远程医疗网络等多种方式,提升县级中医医院医疗服务能力与水平。《通知》要求加强中医专科联盟建设,通过专家共享、科研共享、教学共享、标准共享和管理共享,强弱项、补短板,辐射和带动区域内、区域间专科能力提升,推动整体中医医疗服务发展。《通知》要求加强中医医院信息化建设水平,加快建设智慧中医医院和互联网中医医院,强化中医远程医疗能力建设,利用信息化手段促进优质中医资源下沉基层。《通知》对加强县级中医医院能力建设、发挥县级中医医院龙头作用提出了具体要求。到2020年,500家县中医医院达到县级中医医院医疗服务能力推荐标准要求,90%以上的县级中医医院达到县级中医医院医疗服务能力基本标准要求。发挥中医医院县域中医医疗中心的作用,鼓励由其合理统筹县域中医药服务资源,建成全县中医医疗、预防保健、特色康复、人才培养、适宜技术推广和中医药文化基地,发挥好区域中医龙头作用。鼓励有条件的地区在县级中医医院建立中药饮片供应中心和共享中药房,统一中药饮片采购、调配、炮制、煎煮和配送服务。国家中医药管理局加大对中医医院牵头组建的县域医共体建设支持力度,提升中医药服务能力和综合服务能力。在政策措施保障方面,《通知》提出,推动落实公立中医医院六项投入政策和投入倾斜政策,加强对医联体中医药工作的考核,建立财政补助资金与绩效评价结果挂钩机制,确保中医医院建设投入不减、力度不弱、保障得力。探索医保资金和公共卫生服务经费实行按人头总额付费等多种付费方式,允许“结余留用、合理超支分担”,推动医联体从以医疗为中心向以健康为中心转变,建立能够充分发挥中医治未病作用和中医药简便验廉特色优势的机制。完善中医药人员保障和激励机制,探索实施多种形式和层次的人员编制池,鼓励对基层中医药人员实施“县管乡用”,建立绩效薪酬考核机制推动落实“两个允许”,力争做到基层中医药人员技术水平和薪酬待遇不差,推动实现高水平中医药人员和患者留在基层的目标。一部共和国正史(图书中的共和国史)  为庆祝共和国70华诞,我们从今天起推出“图书中的共和国史”栏目,透过权威图书,从不同角度重温共和国70年来走过的光辉岁月。

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日前,董明珠现身2019年中国智能制造全产业链应用大会,宣布了格力电器在未来几年的多项计划,并表示格力将在多元化赛道上加快脚步。此前,在格力电器的股东大会上,董明珠表示,未来五年格力电器将形成四大产业板块,包括空调、生活电器、高端装备和通信设备。她预计,未来五年,格力电器每年将保持10%以上的增长。此次,董明珠更是透露格力的另一个大计划,即打造“零碳智能家”。目前,格力已经将这一系统平台搭建完成,而这是格力在智慧家庭领域的一次重要落地。董明珠自我评价称自己既是个网红,又是个好斗者。“和谐是斗争出来的。前天开股东会,股东问我:你们格力还能继续保持老大吗?我说你放心,十年之内老大不会变。作为一个制造企业,一定坚守诚信、坚守奉献的精神,坚持挑战的精神,这样才能活得更加健康。我在这里向所有企业发出一个倡议:我们要做祖国的一个健康的细胞。每一个细胞都健康了,中国就强大了。”你选我我就拼了日前,谈及连任,董明珠表示,当时被选为董事,自己的高得票数是在意料之中。“有人问你,想怎么干,我想就是拼命。如果图安逸的话,你选我我也不干。你选我,我就拼了。”新上任的董明珠,将更多目光投向下一个五年,而智慧家庭是格力未来布局和6000亿元业绩目标支撑的重要一环。此次,董明珠又抛出了格力的一个大计划,即打造“零碳智能家”。据了解,该体系是集格力自主研发的“节能”、“智能”两大特色智慧家居系统于一体,搭载格力G-IEMS局域能源互联网系统,让家居自主实现发电、储电、用电、管电一站式能源管控,具有全屋空气、用水、食物、车应用、安防五大生活的智能管理系统,是格力在智慧家庭领域的又一次尝试,目前其已将平台搭建完成。董明珠称:“空调已经是世界第一,接下来,要把冰箱洗衣机也往那个方向做。”而在布局多年智能装备领域后,格力也加快扩大阵营,引入合作伙伴。此次,在制造重镇东莞,格力电器与深圳市建筑设计研究总院、中国联通、民生银行签约,联手推出智能制造全产业链解决方案,加快智能装备业务的发展。董明珠坦言,过去一年,很多企业正在遭遇寒冬,但格力却实现了增长。她认为格力实现逆势增长的原因主要有两点:坚定自主培养人才和成本控制。其将企业所面临的问题比喻成感冒和癌症,“格力面临的是感冒,感冒是一个临时性的问题,有办法解决,但一旦得了癌症就没办法解决了。在困惑时,企业应反思该怎么样前进。”谈及外界关心的分红问题,董明珠说,“我不分红,因为企业要发展,在真正转型升级的时候,我们要进行更大、多元化的发展。为了未来更多的分红,一年不分红有什么不可以?”接下来要培养年轻人“接班人”要证明自己董明珠透露,接下来她要做的一件事就是培养年轻人。新一届格力电器董事会总人数增至9人,比上届增加2人。

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另一方面加大执法力度,基本构建起集“严保护、大保护、快保护、同保护”于一体的知识产权保护体系。前不久世界知识产权组织和康奈尔大学等机构共同发布的“2019年全球创新指数”报告显示,中国连续第四年保持上升势头,排在第14位,比去年上升了三个位次。中国排名上升的结果印证了世界知识产权组织总干事弗朗西斯·高锐此前的预测。他对2019年中国在全球创新指数中的排名非常乐观,因为多年来中国一直将创新纳入经济发展战略和方向,并在过去40年里建立了“一流的知识产权基础体系”。关注知识产权的人都知道,非本国居民知识产权申请数量是一个国家知识产权保护水平与营商环境的“风向标”和“晴雨表”。2019年上半年,国外在华申请的专利和商标的数量有较大幅度的增长。专利增长是%,商标是%,这与中国政府高度重视知识产权保护是分不开的,更表明全球创新主体对中国知识产权保护和营商环境的坚定信心。面对中国保护知识产权取得的成就,美国视而不见,继续用老掉牙的标签,污名化中国,指责中国“盗窃知识产权”和“强制技术转让”。在美国政客的操纵下,贸易保护主义和恐外、排外情绪弥漫美国并充斥着美国的决策体系,美国作为科技强国的环境体系正在被政客侵蚀。当谎言被重复到了自己都相信的地步时,美国已经失去合理构建全球科技合作体系的资格,没有了正确判断科技合作给美国带来利益的能力,进而给自己戴上“固步自封”的镣铐。令人大跌眼镜的是,当中国的华为公司向使用其230项网络设备专利的美国企业主张自己的知识产权利益时,美国居然有参议员跳出来,要立法禁止中国的华为公司通过美国的法院向美国企业索要专利费。指责别人可以造谣,涉及自己时则可以耍无赖,这背后是美国双重标准的霸凌和对中国技术崛起的恐惧。当美国政客看到上半年美国企业在中国申请的发明专利和商标专利数量位居前三甲时,无论用什么理由来歪曲中国的知识产权保护,事实都会让始作俑者的理由苍白无力。

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