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人民日报:让全体人民共享发展成果

  • 2025-10-11 02:44:05
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10-112022世界杯32强【安全稳定,玩家首选】

  福建省仙游县榜头镇梧店村村民林某作为母亲多次使用菜刀割伤年仅9岁的亲生儿子小龙的后背、双臂,用火钳鞭打小龙的双腿,还经常让小龙挨饿。当地镇政府、村委会干部及派出所民警多次对林某进行批评教育无果。2014年1月,共青团莆田市委、莆田市妇联等部门联合对林某进行劝解教育,林某书面保证不再殴打小龙,但事后依然再犯。同年5月29日凌晨,林某再次用菜刀割伤小龙的后背、双臂。申请人梧店村村民委员会以被申请人林某长期对小龙的虐待行为已严重影响小龙的身心健康为由,向法院请求依法撤销林某对小龙的监护人资格,指定村民委员会作为小龙的监护人,获得法院准许。  北京市青少年法律援助与研究中心主任佟丽华长期关注撤销监护人资格问题。佟丽华告诉记者,关于撤销监护人资格,在民法总则、未成年人保护法中都有相关原则性规定,然而在司法实践中有时很难得到落实,导致有些严重侵害孩子权益的父母没有受到有效惩罚。  “在这种情况下,林某虐待子女被撤销监护人资格案让我们看到,法院充分发挥少年司法能动性,本着保护孩子权益的原则作出相应判决。”佟丽华说。  这个判决影响深远。  2014年12月18日,最高人民法院、最高人民检察院、公安部、民政部联合发布《关于依法处理监护人侵害未成年人权益行为若干问题的意见》,对各级人民法院处理监护权撤销案件的相关问题作出较为明确的规定。林某被撤销监护人资格案是在意见出台之前作出撤销监护人资格的判决,开创我国撤销监护权之先例,为意见中有关有权申请撤销监护人资格的主体及撤销后的安置问题等规定的出台贡献了实践经验。  记者注意到,2017年出台的民法总则用3个条文对撤销监护权的程序作出规定,而正在讨论大修的未成年人保护法,还将细化监护侵害案件中未成年人的司法保护措施,重点对临时监护制度进行设计。  根据民法总则第36条的规定,监护人怠于履行监护职责,或者无法履行监护职责并且拒绝将监护职责部分或者全部委托给他人,导致被监护人处于危困状态的,人民法院根据有关个人或者组织的申请,撤销其监护人资格,安排必要的临时监护措施,并按照最有利于被监护人的原则依法指定监护人。  北京师范大学刑事法律科学研究院教授何挺认为,监护权的确定与监护权的撤销同样重要,撤销之后必须确定一名监护人,不然将对被害人造成更大伤害。  有僵尸条款之称的撤销监护权民法制度近年来被激活,但发挥作用的方式仍显单一  12岁女孩小芳的母亲在外务工,小芳留守家中由亲生父亲杨某独自监护,杨某竟借机性侵小芳长达数月。2018年12月11日,经四川省叙永县人民检察院提起公诉,杨某因犯强奸罪被判处有期徒刑8年6个月;犯强制猥亵罪被判处有期徒刑两年6个月,决定执行有期徒刑10年。案发后,叙永县检察院向当地妇联发出检察建议,启动申请撤销监护人资格程序。2019年4月1日,法院判决撤销杨某的监护人资格。  “悲剧源于监护人的人性丧失,被害人所承受的伤害超乎一般人的想象。”办案检察官、叙永县检察院副检察长古智敏为小芳的遭遇感到痛心。尽管已将小芳的生父杨某绳之以法,古智敏依然觉得检察机关能做的事情还有很多,应尽一切可能防止杨某利用监护权再次伤害被害人。  “监护人被判刑不代表监护权当然丧失,检察机关支持起诉撤销监护权成为必然的选择。”古智敏认为,监护权被撤销不意味着抚养义务消灭,检察机关将督促小芳的生父杨某履行经济上的抚养义务。  关于撤销监护权诉讼的提起主体,两高两部监护意见第27条规定了4类,即未成年人其他的监护人,祖父母、外祖父母、兄姐、关系密切的其他亲朋好友;未成年人住所地的村(居)民委员会,未成年人父母所在单位;民政部门及社会上的未成年人救助保护机构;共青团、妇联、关工委、学校等团体和单位,申请撤销监护人资格,一般由前款负责临时照料未成年人的单位和个人提出,也可以由其他单位和个人提出。  “撤销监护权的民法制度以前被叫作僵尸条款,这个条款近年被激活了。”北京大学法学院教授、中国法学会婚姻家庭法学研究会副会长马忆南说,这是一个好的现象。但是,在司法过程中,监护制度的使用仅仅停留在监护权撤销这种极端型案件中,非常单一,希望监护制度未来能够进一步完善。  “我们正在呼吁完善民法总则的监护制度,把总则里的监护制度细化在婚姻家庭篇,以便将来对司法起到更加细致的指导作用。”马忆南说。  因监护缺失、监护不当或监护侵害导致未成年人陷入困境,政府相关部门应当及时介入  北京市第一中级人民法院相关负责人告诉记者,因监护缺失、监护不当或监护侵害导致未成年人陷入困境,政府相关部门应当及时介入,优先确保儿童人身安全。对上述困境儿童实行强制报告和举报机制,由公安机关、儿童福利机构、社区、未成年人保护机构等共同应急处置,并根据监护人的相关情况依法追究法律责任。对于确实不宜由原监护人继续监护的,按照法律相关规定开展监护干预机制。  记者了解到,北京一中院正加强建立对监护失格困境儿童的保护措施,积极构建以家庭监护为基础、社会监护为补充、国家监护为兜底的未成年人监护制度,切实保障儿童生存、发展、安全权益。  最高检第九检察厅厅长史卫忠指出,未成年人检察社会支持体系建设与未成年人司法保护的发展、需求相比,还存在一些问题和薄弱环节,其中之一是缺少统一的转介机构,导致资源分散。  民政部儿童福利司处长杨剑此前在司法案例大讲堂上讲道:“儿童权益保护涉及两大问题,一个是生活兜底,一个是监护兜底,民政部门提供生活兜底责无旁贷,监护兜底上也没有任何意见。凡是出现监护不到位、监护没落实问题,都要追责。”  值得注意的是,北京一中院正在尝试推行强制报告义务,建立未成年人从业禁止人员库,对未成年人负有监护、教育、救助等特殊职责的单位和人员,在发现未成年人受侵害时,应当及时向未成年人保护部门或公安机关报案并备案记录,逐步建立侵害未成年人案件的社会警示系统。  此外,北京一中院建议从顶层设计优化未成年人保护环境,探索创设国家监护职能的儿童权益代理人制度、强制亲职教育程序,立法建立互联网信息分级制度,全面规制涉未成年人不良网络信息。  “从法律层面上讲,强制亲职教育的主要目的是让家长明白,如果其不依法履行监护职责,将被追究法律责任。”北京一中院相关负责人说。(记者张晨)。台湾民众集会:日本政府应向“慰安妇”道歉 日本“慰安妇之真相国民运动组织”代表藤井实彦去年脚踹“慰安妇”铜像引关注。(“东森云”)新华社台北8月14日电(记者何自力、石龙洪)8月14日是世界“慰安妇”纪念日。当天上午,近百台湾民众聚集位于台北庆城街的“日本台湾交流协会”前,以活报剧、宣读抗议、递交抗议书等方式,要求日本政府向“慰安妇”道歉。

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从“巴比伦行动”到“果园行动”,以军两次空中突袭,不仅彻底摧毁伊、叙两国防护严密的核设施,而且全身而退,其中特点原因值得研究分析。讲评析理第二次世界大战后,以色列是遂行特种作战秘密行动成功率较高的国家,取得的战果也颇引人注目。不论闪电奇袭乌干达恩德培机场解救人质的“雷霆行动”,还是远程奔袭巴格达精确摧毁伊拉克核反应堆的“巴比伦行动”,都创造了特种作战史上的经典。2007年摧毁叙利亚核工厂的“果园行动”,和26年前的“巴比伦行动”非常相似,同时也凸显了信息化时代“外科手术式”空袭作战的新特点。周密细致准备是行动成功的前提摧毁伊拉克核反应堆的精确打击用时不到2分钟,而为了实施这场奇袭,以色列前后准备了不下5年。1975年,伊拉克刚开始引进核反应堆设备和技术,以色列便开始筹划消除伊拉克对自己的核威胁,准备必要时将其彻底摧毁。1977年,以色列模拟了一个伊拉克核反应堆模型,用于空袭训练,尽管高难度训练导致3名飞行员遇难,以军仍未放弃。1980年6月,以军装备F-16战机,7月就精选24名飞行员开始秘密训练。为了深入了解情况,以色列国防军总参谋长埃坦甚至亲自参加了飞行演练。空袭的情报保障相当得力。通过美国中央情报局获得伊拉克核反应堆的卫星照片。与伊朗交换情报,获得核反应堆的低空侦察照片。以色列还向美国原子能委员会索要了核反应堆外壳设计的强度资料,据此推断出伊拉克核反应堆的设计强度。空袭细节的筹划上以军也做足功课。以色列战机先后4次飞抵伊拉克西部和南部实施侦察,测试约旦、沙特和伊拉克预警雷达网漏洞。此外,以色列对空袭时间、出击及返航的航线、攻击方式、俯冲进入的角度、选择的弹药种类、引爆时间等都进行了科学的分析论证。各项准备工作全面细致,保证了空袭行动圆满成功。“果园行动”的成功同样得益于周密准备。2007年8月,以色列仍在积极进行外交工作,试图通过和平手段迫使叙利亚放弃核计划,但以色列军方的行动准备早已在外交斡旋前展开。事实上,以色列在2004年就展开了针对叙利亚阿尔奇巴尔工厂的情报工作。2007年3月,以色列秘密召开由政界、军界和情报机构要员参加的高级会议,就叙利亚核问题向总理提出建议。根据以军一贯积极主动的风格分析,很可能这时已经拟定空袭计划。另外,以军的战备水平很高,平时的军事训练完全从实战要求出发,非常严格,成效显著。为了麻痹对手,参与行动的空袭编队起飞时接到的是“演习”指令,升空后才将任务变更为摧毁叙利亚秘密工厂。面对临时改变的实战命令,以军飞行员表现出极佳的心理素质和战术、技术素养,圆满完成任务。从这两场突袭行动的周密准备来看,以军做到了“先胜而后战”。战术结合技术达成行动隐蔽突然在“巴比伦行动”中,以军使用刚从美国引进的F-16战斗机,并打破美军教范,摸索出同时挂载炸弹和副油箱的运用方法。为了隐蔽突防,以军选择了一条迂回航线。从西奈半岛的埃齐翁空军基地起飞,绕过约旦南端,取道沙特北部边境,超低空进入伊拉克西部,然后穿过幼发拉底河谷飞往巴格达。在约旦与沙特边境擦边飞行,阿拉伯国家不易判明空中目标国籍。沙特雷达首先发现目标,要求编队表明身份,以色列飞行员用流利的阿拉伯语回答:“约旦空军,例行训练。”沙特空中管制官信以为真。被约旦雷达发现时,由于以色列机群6架F-15和8架F-16分为上下两层,超常规密集编队,在雷达屏幕上呈现出一个较大的模糊亮点,很像一架大型民用客机,以色列飞行员用娴熟的国际民航常用英语回答“民航班机”,再次蒙混过关。“果园行动”中,以色列用于对地攻击的F-15在信息化时代已算不上先进。之所以取得成功,除了巧妙运用各种战术欺骗手段外,技术突然性发挥了重大作用。叙利亚核工厂虽建在人迹罕至的沙漠深处,安全工作却并未疏忽,尤其对空防御下了很大功夫。叙军拥有庞大的防空体系,从国外引进的“道尔”防空导弹系统更是具有垂直发射和同时攻击多个目标的强大功能,抗干扰和识别能力也很突出。如此戒备森严的叙军竟然又被以军打了个措手不及,主要原因是以军使用了“舒特”机载网络攻击系统。这是一种绝密的网络信息战武器,利用网络病毒入侵敌方通信系统、雷达站和计算机,尤其是与地面防空有关的系统。与主动强电磁干扰手段不同,借助“舒特”系统,无须摧毁对方的通信系统和雷达,便能渗透目标网络。有军事专家分析认为,空袭发起前,以色列通过“舒特”系统,已成功侵入并“全面接管”了叙利亚防空网,使叙利亚整个防空体系处于失效状态。以F-15战斗机为主力的空袭编队因为有电子战飞机和预警机的支援,并首次使用神秘的机载网络攻击系统,技术、战术有机融合,战斗力空前提升,对叙利亚防空体系取得压倒性优势,隐蔽突袭再次得手。战略政略配合得当确保大局稳定以色列很多内阁成员都有军旅生涯,对国家安全问题高度重视,制定决策刚毅果敢,同时非常注重政略与战略的配合。“巴比伦行动”,以色列事先做足“功课”,得到了美国的默许甚至暗中支持。行动时间选在星期天,可以尽量避免误伤为伊拉克核设施工作的外国专家。当时的以色列总理贝京在空袭前还强调:“不得攻击除核设施之外的任何目标。要最大限度减少法方援建人员和平民的伤亡。”“果园行动”,即便外交斡旋失败,以色列决心动武,也希望用较小的代价达成目标。既要保证摧毁核工厂,又要避免和叙利亚撕破脸爆发大战。为了隐蔽企图,以色列采取了严格的保密措施和一系列欺骗手段,发动空袭前只有总理、国防部长和外交部长知道内情。以军还在戈兰高地进行演习麻痹叙利亚,总理奥尔默特甚至于2007年6月提出愿意交出戈兰高地换取与叙利亚的和平。以军空袭编队起飞后并没有直接进入叙利亚领空,而是绕了一个圈,从地中海上空向北绕过黎巴嫩地区,其间,还有3架F-15奉命返航,这些都是迷惑对手的障眼法。利用叙利亚受核不扩散条约限制,不能公开研发核武器的弱点,以色列摧毁目标后,并未大张旗鼓地宣传战果,而是刻意低调处理,同时借土耳其向叙利亚表明意图。叙利亚权衡利弊之后,最后选择吃了个“哑巴亏”。不论过去还是现代战争,丧失警惕付出的代价都十分惨痛。未来战争更是如此,空天武器、信息技术的广泛运用使得作战节奏空前加快,战争的突然性已经不是以月、日、小时计算,一念之差、一瞬无备,都可能造成无法挽回的重大损失。军队是要准备打仗的,如果偏离这个职能,背离这个指向,游离这个主业,打仗思想不牢,战备观念松懈,科技素养不高,后果不堪想象。为此,应保持高度敏感和警惕,密切跟踪、关注新技术群,科学预测技术突袭的可能手段和方式,真正使战斗队意识在全军官兵头脑中扎根,保持箭在弦上、引而待发的戒备状态,时刻做好战斗准备。(责编:黄子娟、袁勃)。科创板:将不局限于六大战略新兴产业“科创板截至目前的运行表现符合预期,市场的看法大多是积极正面的。现在开板初期由于标的不多,资金给与科创板上市企业比较高的估值,这在一定程度上也有利于科技行业的发展。”澳盈资本联合创始人肖毅告诉科技日报记者。

现场,李易峰与邓伦结盟,向林书豪和杜锋发起投篮积分挑战。

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