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（本报记者孙芳华通讯员王君梁颖）(责编：林露、吕骞)。安徽：创新子落满盘活　　8月14日，在国新办举行的新中国成立70周年省（区、市）系列主题新闻发布会上，安徽省委书记、省人大常委会主任李锦斌，安徽省委副书记、省长李国英出席，以“坚持改革创新勇于闯出新路——全面建设现代化五大发展美好安徽”为主题介绍情况，并回答记者提问。　　“2016年4月，习近平总书记在安徽调研，勉励我们‘加强改革创新，努力闯出新路’。

调查显示，62%的新海归“没有申请过任何类型的项目资助”，33%表示“不知道或者不关心”。可见，面向海归人才的资助政策设计亟须转型。　　事实上，随着“大众海归”时代的到来，除了极少数顶尖级人才之外，绝大多数留学人才应当通过市场途径予以配置，并遵循市场定价规律。近年来，不少猎头机构专门设立了国际业务部，积极拓展海外人才业务，但作用尚未充分发挥出来。　　调查显示，%的新海归是“经过上网搜索，找到现单位”的，另有%“经过国内的亲戚、朋友介绍”、%“经过国内的老师、同学介绍”。换言之，网上搜索与熟人介绍是主要途径，仅有%的人“通过猎头公司介绍”在上海找到工作。这反映了人才就业市场上信息不对称、供需不均衡等多重问题。　　进一步的研究显示，随着留学的大众化，海归群体的就业形态发生了重大转变。第一，%的新海归“没有稳定工作，打零工”，%的新海归“没有工作”；第二，八成以上的新海归在体制外就业，体制内偏好发生根本性逆转；第三，民企就职比例超过外企，成为新海归首要的从业部门。与此相伴，67%的新海归从未享受过政府提供的就业服务，24%表示“不知道或者不关心”。　　基于贡献而不是身份导向　　总的来看，上海海归人才的总体态势呈现以下几个特点：一是总量迈上20万人数的台阶；二是上海归国人才在全国的比重有所降低，目前已不足一成；三是海归人才相较于本土人才的优势总体上不再明显。　　基于调查分析和趋势研判，特提出三点政策建议：　　第一，动态跟踪海归群体的状况变化，主动提供流向引导。　　建议将全部海归群体纳入上海市社会调查工作序列，定期开展面上数据抽查，并在人口普查工作中予以体现。在进行海归群体跟踪调查和大数据分析的基础上，为人才政策部门的决策调整优化提供依据。同时，可委托第三方机构发布海归人才年度报告，为青年学子出国留学与留学回国提供专业引导。　　第二，加强国际人才市场中介培训和支持力度，进一步夯实与完善全球人才资源配置平台。　　这里面，主要包括两个抓手：一是对驻沪猎头机构加强国际人才业务引导，发挥职能部门的政策协调、信息分享等作用，夯实市场化配置基础；二是为本土猎头对接海外留学社团提供支持，加强对海外留学生社团的信息采集和联络工作，并通过举办交流活动等促进有效对接，为市场化配置创造有利条件。　　第三，适度整合“上海市人才发展资金”和“浦江人才计划”等，构建绩效导向、普适性的青年人才资助体系。　　其中的几大背景和趋势是：将留学回国人才与本土人才置于同一资助平台、促进相互融合发展的时机已经成熟；基于贡献导向而不是身份导向、进行后置式奖励而不是前置式扶持的宏观政策条件已经具备；协助解决青年人才面临的现实问题是上海赢得未来的关键，开放留学回国人才政策、涵盖本土青年人才的紧迫性与日俱增。　　为此，建议扩充或整合“上海市人才发展资金”项目及“浦江计划”等海归专项，打造面向未来、面向“五个中心”建设、面向全体在沪青年人才的发展基金；以税收政策为主要调节手段，通过税费减免的方式，为各类人才的创新创业活动降低成本和风险；以实际用人单位为主要资助方，通过阶段性资助与融入项目设置，为各类人才降低起步门槛和融入风险，用人单位则可享受税费优惠政策。　　(作者为国家哲学社科重大项目“我国新时代的国际人才治理体系建设研究”首席专家，上海社会科学院人事处处长、研究员)。布达拉宫天气,布达拉宫天气预报,布达拉宫天气预报一周布达拉宫今日天气助手黄历8月15日周四农历七月十五洗车适宜洗车天气较好，适合擦洗汽车。旅游适宜旅游天气较好，适宜旅游。口罩无需戴口罩空气情况良好，无需戴口罩。温度全国气温排行榜高温排行>低温排行>钓鱼较适宜钓鱼气象条件对钓鱼影响不大。

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凯撒旅游在每一条“故宫以东”文化行旅线路中还都设置了“文化主理人”角色，由当代艺术家、“非遗”代表性传承人、文化专家学者、深谙京味儿文化的北京“土著”等组成，帮助游客在旅行中收获深层次的精神文化体验。同时，凯撒旅游还将国际视野融入“故宫以东”文化行旅项目的研发，以威尼斯国际艺术双年展12月归国巡展首站在嘉德艺术中心举行为契机，打造艺术主题线路，并邀请参展艺术家费俊作为艺术导师。东城区文旅局局长李雪敏表示：“东城区文旅局将通过‘故宫以东’这个‘超级链接’，进一步梳理文化资源脉络，从单一资源到综合资源、从单一业态到多种业态等进行资源整合，形成更多体现文化内涵、人文精神的特色旅游精品，不仅成为新时期北京城市旅游的金名片，还要让市民也有更真切的文化获得感。

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