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刘修文委员说，建议在草案中以附表的形式明确规定平均税额。现行的《中华人民共和国耕地占用税暂行条例》实施细则中所附的各省、自治区、直辖市耕地占用税平均税额表，可以直接作为耕地占用税法的附表。廖晓军委员同样建议，现行中华人民共和国耕地占用税暂行条例的实施细则中，所附的各省、自治区、直辖市耕地占用税平均税额表，可以直接作为耕地占用税法的附表，技术难度并不大，有利于增强立法的规范性，并且在实践中平均税额与税额幅度的标准相衔接，没有频繁的单独修改过。鲜铁可委员提出，对耕地占用税法有关法律责任的条款，建议再做补充完善。草案第15条只规定了纳税人、税务机关违反本法规定的要追究法律责任，建议将其他的相关部门，如自然资源、农村农业、水利等部门的配合协作责任给予明确，特别是要明确自然资源部门不执行“先交税后用地”这样一种政策应该负什么责任。张光荣委员说，单位和个人占用耕地开展建设的前置条件应明晰规定，草案第10条第2款“自然资源主管部门凭耕地占用税完税凭证或者免税凭证和其他有关文件发放建设用地批准书”中“其他有关文件”的表述过于模糊，给自然资源主管部门很大的自由裁量空间，建议将“其他有关文件”删除，或者明确由何种文件作出何种规定。

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记者从昌平法院获悉，华某曾纠集他人，采用暴力威胁等手段，向周边客运司机强行索要财物，纠集手下保安殴打他人，强拿硬要摆摊商贩物品，强迫20余名司机为其提供揽客服务，通过言语威胁迫使小吃店经营者停止经营，严重扰乱社会秩序。法院经审理后认为，华某以非法占有为目的，多次敲诈他人财物，数额巨大，其行为已构成敲诈勒索罪；在公共场所强拿硬要他人财物，并强行让他人为自己揽客，扰乱公共秩序，其行为已构成寻衅滋事罪。

新华社记者申宏摄习近平抵达时，数万只彩色气球飞上天空。