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在井下，他以敏锐的眼光和专业的视角发现了一处极为可疑的密闭，提出要打开检查。

2014年1月,共青团莆田市委、莆田市妇联等部门联合对林某进行劝解教育,林某书面保证不再殴打小龙,但事后依然再犯。同年5月29日凌晨,林某再次用菜刀割伤小龙的后背、双臂。申请人梧店村村民委员会以被申请人林某长期对小龙的虐待行为已严重影响小龙的身心健康为由,向法院请求依法撤销林某对小龙的监护人资格,指定村民委员会作为小龙的监护人,获得法院准许。北京市青少年法律援助与研究中心主任佟丽华长期关注撤销监护人资格问题。佟丽华告诉记者,关于撤销监护人资格,在民法总则、未成年人保护法中都有相关原则性规定,然而在司法实践中有时很难得到落实,导致有些严重侵害孩子权益的父母没有受到有效惩罚。“在这种情况下,林某虐待子女被撤销监护人资格案让我们看到,法院充分发挥少年司法能动性,本着保护孩子权益的原则作出相应判决。”佟丽华说。这个判决影响深远。2014年12月18日,最高人民法院、最高人民检察院、公安部、民政部联合发布《关于依法处理监护人侵害未成年人权益行为若干问题的意见》,对各级人民法院处理监护权撤销案件的相关问题作出较为明确的规定。林某被撤销监护人资格案是在意见出台之前作出撤销监护人资格的判决,开创我国撤销监护权之先例,为意见中有关有权申请撤销监护人资格的主体及撤销后的安置问题等规定的出台贡献了实践经验。记者注意到,2017年出台的民法总则用3个条文对撤销监护权的程序作出规定,而正在讨论大修的未成年人保护法,还将细化监护侵害案件中未成年人的司法保护措施,重点对临时监护制度进行设计。根据民法总则第36条的规定,监护人怠于履行监护职责,或者无法履行监护职责并且拒绝将监护职责部分或者全部委托给他人,导致被监护人处于危困状态的,人民法院根据有关个人或者组织的申请,撤销其监护人资格,安排必要的临时监护措施,并按照最有利于被监护人的原则依法指定监护人。北京师范大学刑事法律科学研究院教授何挺认为,监护权的确定与监护权的撤销同样重要,撤销之后必须确定一名监护人,不然将对被害人造成更大伤害。有僵尸条款之称的撤销监护权民法制度近年来被激活,但发挥作用的方式仍显单一12岁女孩小芳的母亲在外务工,小芳留守家中由亲生父亲杨某独自监护,杨某竟借机性侵小芳长达数月。2018年12月11日,经四川省叙永县人民检察院提起公诉,杨某因犯强奸罪被判处有期徒刑8年6个月；犯强制猥亵罪被判处有期徒刑两年6个月,决定执行有期徒刑10年。案发后,叙永县检察院向当地妇联发出检察建议,启动申请撤销监护人资格程序。2019年4月1日,法院判决撤销杨某的监护人资格。“悲剧源于监护人的人性丧失,被害人所承受的伤害超乎一般人的想象。”办案检察官、叙永县检察院副检察长古智敏为小芳的遭遇感到痛心。尽管已将小芳的生父杨某绳之以法,古智敏依然觉得检察机关能做的事情还有很多,应尽一切可能防止杨某利用监护权再次伤害被害人。“监护人被判刑不代表监护权当然丧失,检察机关支持起诉撤销监护权成为必然的选择。”古智敏认为,监护权被撤销不意味着抚养义务消灭,检察机关将督促小芳的生父杨某履行经济上的抚养义务。关于撤销监护权诉讼的提起主体,两高两部监护意见第27条规定了4类,即未成年人其他的监护人,祖父母、外祖父母、兄姐、关系密切的其他亲朋好友；未成年人住所地的村(居)民委员会,未成年人父母所在单位；民政部门及社会上的未成年人救助保护机构；共青团、妇联、关工委、学校等团体和单位,申请撤销监护人资格,一般由前款负责临时照料未成年人的单位和个人提出,也可以由其他单位和个人提出。“撤销监护权的民法制度以前被叫作僵尸条款,这个条款近年被激活了。”北京大学法学院教授、中国法学会婚姻家庭法学研究会副会长马忆南说,这是一个好的现象。但是,在司法过程中,监护制度的使用仅仅停留在监护权撤销这种极端型案件中,非常单一,希望监护制度未来能够进一步完善。“我们正在呼吁完善民法总则的监护制度,把总则里的监护制度细化在婚姻家庭篇,以便将来对司法起到更加细致的指导作用。”马忆南说。因监护缺失、监护不当或监护侵害导致未成年人陷入困境,政府相关部门应当及时介入北京市第一中级人民法院相关负责人告诉记者,因监护缺失、监护不当或监护侵害导致未成年人陷入困境,政府相关部门应当及时介入,优先确保儿童人身安全。对上述困境儿童实行强制报告和举报机制,由公安机关、儿童福利机构、社区、未成年人保护机构等共同应急处置,并根据监护人的相关情况依法追究法律责任。对于确实不宜由原监护人继续监护的,按照法律相关规定开展监护干预机制。记者了解到,北京一中院正加强建立对监护失格困境儿童的保护措施,积极构建以家庭监护为基础、社会监护为补充、国家监护为兜底的未成年人监护制度,切实保障儿童生存、发展、安全权益。最高检第九检察厅厅长史卫忠指出,未成年人检察社会支持体系建设与未成年人司法保护的发展、需求相比,还存在一些问题和薄弱环节,其中之一是缺少统一的转介机构,导致资源分散。民政部儿童福利司处长杨剑此前在司法案例大讲堂上讲道:“儿童权益保护涉及两大问题,一个是生活兜底,一个是监护兜底,民政部门提供生活兜底责无旁贷,监护兜底上也没有任何意见。凡是出现监护不到位、监护没落实问题,都要追责。”值得注意的是,北京一中院正在尝试推行强制报告义务,建立未成年人从业禁止人员库,对未成年人负有监护、教育、救助等特殊职责的单位和人员,在发现未成年人受侵害时,应当及时向未成年人保护部门或公安机关报案并备案记录,逐步建立侵害未成年人案件的社会警示系统。此外,北京一中院建议从顶层设计优化未成年人保护环境,探索创设国家监护职能的儿童权益代理人制度、强制亲职教育程序,立法建立互联网信息分级制度,全面规制涉未成年人不良网络信息。“从法律层面上讲,强制亲职教育的主要目的是让家长明白,如果其不依法履行监护职责,将被追究法律责任。”北京一中院相关负责人说。（记者张晨）(责编：郝孟佳、熊旭)。卫健委：2018年各级财政对公立医院直接补助2705亿卫健委体改司巡视员朱洪彪14日透露，各级财政对全国公立医院的直接补助从2010年的849亿元增加到2018年的2705亿元，年均增长%。卫健委14日召开专题新闻发布会，介绍全国公立医院综合改革进展情况和2018年度公立医院综合改革真抓实干成效明显地方典型经验。会上，朱洪彪巡视员介绍全国公立医院综合改革进展情况。

从历史上看，当10年期国债利率跌破3%之后，债券牛市行情往往都不会持续太久。

　　同时，美国计划打造一个与盟友彼此协作的综合防空和导弹防御体系网络，来分散共同防御的成本，提升美国的全球性导弹防御能力。如在军事合作方面，报告提出与盟友伙伴共同研制反导武器。除继续发展与以色列、加拿大等国的相关合作外，美国还鼓励海合会伙伴发展导弹防御能力，并与印度探讨在南亚地区的潜在导弹防御合作。　　手段——　　增强美国本土、区域和跨区域导弹防御能力　　美国在报告中提出发展导弹防御的指导原则，一是美国国土导弹防御要领先于“流氓国家”的导弹威胁。为此，美国需要提高积极导弹防御能力的效率，采用能够适应新兴和突发威胁的导弹防御结构；二是美国的导弹防御体系要保护美国的驻外部队、盟友和伙伴的安全；三是美国将追求发展新概念和技术以提升导弹防御能力，例如发展搭载激光武器的高空无人机。　　在美国本土导弹防御方面，报告提出要提高陆基中段防御系统的能力和可靠性，包括为最近部署的陆基拦截器配备先进的助推器和更强大的外大气层杀伤飞行器。此外，美国国防部还将加强现有导弹防御传感器的性能并使用新的传感器来提高识别能力。在区域和跨区域导弹防御方面，美国计划强化反导系统“萨德”“宙斯盾”“爱国者-3”的能力，以此应对不断演变的进攻性导弹威胁。　　报告还提出美国要为新兴的进攻性导弹威胁和不确定性做准备，除开发F-35战机和“标准-3”防空导弹的反导潜力外，还包括对已有装备的再利用，如给F-35“闪电II”装备一种新的或改进的拦截器，以求在弹道导弹的助推阶段便将其击落。同时，美国军方还将研究把位于夏威夷考艾岛的“宙斯盾”导弹防御测试中心暂时或永久性转变为作战设施的可能性。　　前景——　　引发军备竞赛，破坏全球战略平衡与稳定　　毫无疑问，美国新版《导弹防御评估报告》还是致力于追求“绝对安全”，防范任何可能给美国带来的威胁。但是，这一目标能否实现仍存变数。不过，美国加强导弹防御能力的举动，将损害地区和平与安全，影响国际核裁军进程，引发军备竞赛，破坏全球战略平衡与稳定。　　报告中的一些建议还要得到国会的批准。在美国国防部看来，这份报告可以使美国更好地保护本土及其盟友、伙伴的安全，美国导弹防御威慑能力的提升也能为美国领导人在外交上提供优势地位。但是，该报告大幅提升导弹防御能力的计划无疑会要求美国增加更多的军费支出，这一高成本的支出能否得到美国国会的批准，仍有很大的不确定性。　　此外，尽管报告声称，发展导弹防御能力有助于美国实现其维护不扩散体系的目标，但很可能会适得其反。美国进一步发展导弹防御体系会加剧其与俄罗斯等其他大国的紧张关系，有可能引发新的军备竞赛，甚至导致新一轮的“星球大战”。与此同时，美国的举动也会增加伊朗和朝鲜的威胁感知，对于伊核问题和朝核问题的解决都会带来复杂影响。　　需要指出的是，在一个各国联系日益紧密的时代，国家安全离不开国际合作。对一味增加军费支出、一味追求军事优势的美国来说，需认识到只有合作才能长安。（凌胜利侯聪睿）。中国首个海上发射母港计划年内启动建设原标题：我国首个海上发射母港计划年内启动建设记者30日从中国航天科技集团获悉，我国计划年内启动实施“中国东方航天港”项目，拟在山东烟台打造我国首个海上发射母港，推动海上发射高频化、常态化、系统化。据悉，“中国东方航天港”项目将依托烟台优越的地理位置和港口条件，发挥航天、海工等工业制造基础雄厚的独特优势，打造航天海上发射母港，以及火箭研发制造中心、卫星载荷研发制造中心、海上发射平台研发制造中心和卫星数据应用开发中心，辐射带动智能制造装备、物流装备、能源装备、航天新材料、航天旅游等相关产业。目前，航天科技集团一院、烟台市政府与海工合作伙伴三方已正式签订战略合作框架协议，为深入开展各领域合作、共同推动“中国东方航天港”项目建设奠定了基础。今年6月，由航天科技集团抓总研制的长征十一号火箭从山东烟台海阳港运抵预定海域，圆满完成了我国首次海上发射任务。（记者付毅飞）(责编：王醒、王静)。构建中国特色新型智库话语体系　　【智库研究】　　构建中国特色新型智库话语体系，是中国特色新型智库建设的题中应有之义和必然要求。伴随着中国特色社会主义进入新时代，以及中国国际地位的不断提升，蓬勃发展的中国智库更要自觉强化使命担当，通过科学有效、富有特色的话语体系解读中国方案、表达中国声音、传递中国智慧。　　推动智库话语体系建设与时代同步伐。

雇主支付实际工资，家政企业代发代放到家政员手中，收入与往常无异，不包括任何服务费。

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　　未来对于人口净流入较多、住房保障需求较大的大中城市，要督促加大公租房保障力度，因地制宜发展共有产权住房，加快促进解决城镇中低收入居民和符合条件新市民住房困难问题。

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台湾钜亨网8月13日报道，数据内容显示，1月至7月，制造业实际使用外资1548亿元人民币，同比增长%；服务业实际使用外资亿元人民币，同比增长%。

他们主要利用陶釜烹煮食物，考古学家曾经在一些陶釜中还发现烧黑的动物骨骼。

”赤峰军分区战备建设处处长李伟杰介绍，辖区少数民族多，语言种类多，向导翻译分队很好地解决了各地语言不通的难题。

”舞蹈演员黄小云艺校毕业后曾到深圳工作过一年，起初回到家乡加入乌兰牧骑时不太适应。