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2017年2月,文烈宏被抓,其涉黑组织成员逐一落网,成为今年以来湖南高院宣判的首例黑社会性质组织犯罪案。湖南省常德市政法委扫黑办主任樊景华告诉《法制日报》记者,文烈宏案系最高人民检察院、公安部挂牌督办的重大涉黑案件,由常德警方侦办,呈现出“三多”的特点:一是被告人多,认定为黑社会性质组织成员的被告人25名；二是指控罪名多,共有17项罪名；三是涉案财物多,有10多部车辆、100多个银行账户和证券账户、200多亩土地、280多处房产、1000多件贵重物品,资产金额超12亿元。小案牵出涉黑大案时间回溯到2016年7月。常德市公安局鼎城分局在侦办一起涉嫌伪造公司印章案时,嫌疑人张剑波悄悄告诉办案民警,因欠高利贷债务,他已被人拘禁长达一年之久。张剑波是湖南涉外经济学院创始人、董事长,十一届全国人大代表。张剑波在长沙不仅涉足教育,还有房地产等多种产业。因案情重大,警方随即对这起非法拘禁案开展侦查,很快抓获了实施非法拘禁的张祥伟、黄泽孟、胡高生、舒云、樊国军等犯罪嫌疑人。通过审讯,上述犯罪嫌疑人均供认不讳,称系受舒开指使。经过对舒开的审讯,其幕后“老板”浮出了水面,成为捣毁文烈宏涉黑组织的突破口。文烈宏,1969年出生于长沙市望城区桥驿镇民福村,因在家中排行老三,人们称之为“文三伢子”,混入黑道后得名“文三爷”。在此之前,湖南省公安厅已多次收到控告举报文烈宏涉嫌黑恶犯罪的领导批转件。据常德市公安局刑侦支队支队长张辉祥介绍,省公安厅成立“8·24”专案组,将案件指定常德市公安局管辖,并从常德、长沙、湘西抽调100名精干警力参与办案。随着侦查的进一步深入,发现此案性质也越来越恶劣。经过初步统计,全案扣押、查封、冻结涉案金额超12亿元,这个涉黑组织的成员和因此案延伸拓展被公安机关抓捕的其他违法犯罪嫌疑人员共300多人。以商养黑以黑护商在民福村,有一个占地近30亩的别墅,拥有高耸的围墙、独立的庭院、游泳池等,成为村里的标志性建筑。这座别墅的主人,就是文烈宏。相关法律文书显示,文烈宏只读到小学四年级,便辍学开始混迹于社会。成年后的文烈宏做过泥匠、开过摩的、贩过水产、包过工程,周旋于三教九流之间。

征求意见稿规定，“不得以任何名义建设包括培训中心在内的各类具有住宿、会议、餐饮等接待功能的设施或者场所，也不得安排财政性资金进行维修改造”。

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