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作为新型政党制度，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是一个集党的领导、多党合作、政治协商于一体的制度体系，是三者的有机统一，与人民政协制度功能的发挥密不可分。党的领导、多党合作、政治协商是这一制度的本质、内涵和特征。在我国政治生活中，以人民政协这一组织机构为载体和平台，通过人民政协的有关制度、机制、渠道、形式和程序而进行，是我国新型政党制度政治优势发挥和政治功能实现的重要保障。要充分发挥中国新型政党制度的制度优势，就必须重视加强和改进人民政协工作，使之更好与这一制度要求相适应，与这一制度的发展完善相统一。要准确把握人民政协制度在中国新型政党制度中的重要作用，把加强和改进人民政协工作作为发展和完善中国新型政党制度的重要方面。把推进人民政协制度和完善新型政党制度有机结合起来，使二者相辅相成、相互促进、共同发展。二、正确认识和充分发挥人民政协作为最广泛爱国统一战线组织的功能在长期的革命、建设、改革和发展过程中，统一战线始终是党领导人民攻坚克难、不断取胜的重要法宝，是党在政治上的一个巨大优势。在新民主主义革命的不同历史时期，党通过不定期召集党外人士座谈会等，形成了优良的传统和作风、积累了丰富的实践经验。新中国成立前夕，人民政协作为党领导的人民民主统一战线组织正式产生，并开始肩负统一战线组织，多党合作和政治协商机构两大制度功能。改革开放以来，人民政协始终坚持围绕中心、服务大局，聚焦两个重要功能，建立起完整的、常态化的统一战线组织机构和工作机制，职能范围不断扩大、时代内涵不断丰富。随着中国特色社会主义事业进入新时代，实现中华民族伟大复兴的中国梦成为中国共产党带领全国各族人民共同奋斗的伟大梦想。面对这样一项艰巨的事业，只有通过最广泛的爱国统一战线，才能把全体社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者最大限度地团结与联合起来，同心同德、同向同行，朝着这一宏伟目标共同迈进。在新的历史征程中，必须充分发挥人民政协作为统一战线组织的重要功能，发挥其在协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局等方面的重要作用，促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系和谐发展，最大限度地调动一切积极力量和因素。新时代，必须进一步加强和改进人民政协工作，使之更好地适应新时代党的大统战工作格局要求，聚焦党和国家中心任务，围绕团结和民主两大主题，以宪法、政协章程、中国共产党统一战线工作条例和相关政策为依据，积极推进政治协商、民主监督、参政议政制度建设，更多地肩负起团结和联系广大统战对象、党外群众及其代表人士的任务，把党的统一战线工作落在实处。三、正确认识和充分发挥人民政协作为我国人民民主重要实现形式的功能中国特色社会主义致力于实现最广泛的人民民主，并通过切实的政治制度来保障人民当家作主。中国共产党领导人民在长期探索和实践的基础上，确立了人民代表大会制度这一政权组织形式和根本政治制度，成为我国实现人民民主和人民当家作主的根本保障。作为一项基本政治制度，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度也是我国人民民主的重要实现形式，发挥着充分实现和切实保障人民当家作主的制度功能。作为人民民主的重要实现形式和制度安排，人民政协是我国社会主义民主政治制度的重要组成部分，与人民代表大会制度以及其他基本政治制度共同构成我国社会主义民主政治制度体系。新时代，我们应当从人民民主制度的高度来理解人民政协的地位与作用，发挥人民政协的制度功能，推进人民政协理论创新、制度创新和工作创新，推动实现广泛有效的人民民主。把坚定制度自信和不断改革创新统一起来，在坚持根本政治制度、基本政治制度的基础上，不断推进人民政协制度体系的完善和发展，充分发挥人民政协作为我国人民民主重要实现形式的功能。四、正确认识和充分发挥人民政协作为社会主义协商民主重要渠道和专门机构的功能在我国，实现人民民主和人民当家作主的形式、途径是多样的。我国的根本政治制度、基本政治制度以及其他政治制度，都是社会主义民主政治的实现形式。就我国人民民主的实现形式而言，主要有两种，即选举民主和协商民主。以人民代表大会为制度载体的选举民主是我国社会主义民主的主要实现形式。协商民主同样体现了我国社会主义民主政治的本质，是实现人民民主和人民当家作主的重要形式，其重要渠道主要包括政党协商、人大协商、政府协商、政协协商、人民团体协商、基层协商、社会组织协商等。其中，人民政协是我国社会主义协商民主的重要渠道之一，各党派和无党派人士，各民族、阶层、界别、人民团体、社会组织的代表人士，通过这一渠道进行民主协商。因此，人民政协也是我国社会主义协商民主的一个重要制度载体，是社会主义协商民主制度化建设的一个重要领域。人民政协是我国社会主义协商民主的专门协商机构。在我国社会主义协商民主的诸渠道中，无论是中国共产党和各民主党派的组织机构，还是人大机构、政府机构、基层自治机构、人民团体组织和各种社会组织，都承担着相应的民主协商职能，但都不是专门的民主协商机构。只有人民政协是一个专门的民主协商机构，是各党派、无党派人士以及各民族、阶层、界别、人民团体、社会组织代表人士进行民主协商的组织形式和平台。因此，人民政协在我国社会主义协商民主广泛多层制度化建设和发展中具有独特的政治地位，发挥着不可替代的作用。五、正确认识和充分发挥人民政协作为党联系群众的重要机构的功能在70年的实践中，人民政协已经发展成为一个较完整的制度体系，其功能与职能是多方面的。在前述四大制度性功能中，人民政协肩负着多种具体职能，如政治协商、民主监督、参政议政。除此之外，人民政协还有一个重要的功能和职能就是联系群众，特别是深入开展调查研究，联系党外群众及其代表人士。密切联系群众是中国共产党的优良传统和作风，群众路线是党的根本工作路线；从群众中来，到群众中去，深入群众开展调查研究，是做好一切工作的前提和基础。人民政协作为党的统一战线组织，作为人民民主的重要实现形式，必须坚持党的群众路线，密切联系广大人民群众特别是广大党外群众及其代表人士，不断提高联系群众和调查研究的能力，不断创新群众工作方法。政协委员作为政协工作的主体、界别群众的代表、联系各界群众的桥梁和纽带，必须懂政协、会协商、善议政。新时代，只有切实改进工作作风、在开展调查研究中认真履职尽责，才能正确认识和充分发挥人民政协的制度功能。（作者系山东大学统一战线研究中心主任、教授）。周文重：见证中美关系风雨前行四十年员。（图片由受访者提供）二十世纪七十年代初，为适应我国重返联合国及大批国家与我国建交的情况，周恩来总理决定为国家培养一批外交人才。1973年，外交部选拔一批学生去英国深造，周文重是其中之一。

　　对此，有专业人士分析表示，随着该《意见》出台，愈演愈烈的电商“二选一”乱象将得到有效遏制。　　电商平台存垄断乱象　　国家统计局数据显示，2019年上半年，网络零售同比增长达%，占社会消费品零售总额的比重攀升至%。随着新模式、新业态的涌现，电商对于经济的拉动效应进一步凸显。但另一方面，随着行业竞争加剧，部分电商平台持续利用既有优势采取垄断措施，致使商家、消费者蒙受损失，而要求合作商家“二选一”是平台实施垄断的常见做法。　　所谓“二选一”，是指部分电商平台为了追逐商业利益、打击竞争对手，要求合作商家只能入驻一家网络销售平台，不能同时入驻竞争对手平台的行为，这一现象由来已久，每当电商促销节来临时，“二选一”问题就会被频繁爆出。　　据不完全统计，今年6·18期间，至少有数十家知名品牌发表官方声明，表示将退出新晋电商平台，只在某电商平台销售商品。以今年6·18期间最引人关注的电器品牌格兰仕为例，其发声谴责“二选一”行为，并表示，因遭遇搜索屏蔽、商品限流等“制裁”，企业于某电商平台的销量趋于停滞，造成重大损失。　　对此，有电商专业人士分析认为：配合发表官方声明、阶段性下架热门商品等行为，是品牌方面临“二选一”重压下的自保方式之一。品牌商都希望多渠道发展，不希望成为垄断平台的棋子，因此往往只发声明不关店。而实施平台则会将品牌商的声明进行广泛传播，从舆情端有效打击竞争对手。　　对于企业而言，只有知名品牌商才具备协商的能力，更多中小品牌商则只能接受垄断。上述专业人士认为，本轮“二选一”期间，营收损失数千万、被迫大举裁员的中小企业不在少数。　　“二选一”致企业受损　　“二选一”是商业竞争的最初级手段，本质上是通过逼迫品牌只能选择单一渠道，来影响消费者的选择。此类垄断行为的最终目的，是获得更多利润，这些成本最终由消费者买单。　　互联网被认为建立了开放、平等的新商业环境，“二选一”则一定程度上象征着封闭和倒退。相较商业模式创新、技术创新、组织变革等方式，“二选一”更为简单，一旦基于支配垄断市场地位的手段取得成效，平台就会反复使用。但另一方面，长此以往，企业也将失去创新的动力，只能通过“不断向品牌商收取更高费用”来实现自身增长。　　虽然已经对一些企业和消费者造成了影响，但大规模的“二选一”仍在延续。近期，又有多家知名品牌先后发表声明，称将终止与某新晋电商平台的合作。对此，上述行业人士表示：由于6·18“二选一”没有达成既定的“歼灭”目标，实施平台正计划采取更为激烈的措施，本轮“二选一”预计将延续至“双十一”周期。　　事实上，不论是品牌商还是消费者，都拥有自主选择的权利。品牌商的困境，正引发有关部门的高度关注。国务院办公厅此次印发的《意见》，更是明确指出要“依法查处互联网领域滥用市场支配地位限制交易、不正当竞争等违法行为”。　　本版采写/新京报记者张晓荣(责编：赵爽、夏晓伦)。年内57位银行人被处终身禁业  多人因涉房贷款违规而被罚　　在银行工作是很多人的追求，但在银行工作也会面对巨大的压力和很多的利益诱惑。监管机构一直对金融市场乱象保持高压监管态势，从业者们要想在银行业行稳致远，就要把合规放在更重要的位置。　　据《证券日报》记者初步统计，今年以来截至8月8日，银保监会开出并披露的行政处罚中，已有至少57人被做出终身禁业的处罚。这其中还有不少银行高管同时接到终身禁业和取消任职资格终身的双料处罚。　　恒丰银行战略研究部研究员王丽娟对《证券日报》记者表示，目前来看，上述两项处罚确实比较严重，对于个人来说，基本上意味着银行从业生涯的终结。过去，监管机构对于机构的处罚更多，对于具体个人的处罚相对较少、处罚较轻。从业务办理流程来看，业务是由具体人员办理的，在相关利益驱动下，一些业务人员在违法成本较低的情况下更容易铤而走险。此时加强对个人从业人员的处罚，更能体现监管对违法违规行为的零容忍，也能对个人从业者产生更大的警示作用，有助于从源头上更好地管控好风险。　　57人遭终身禁业“顶格处罚”　　近年来，银行业监管机构从严打击违法违规行为，但铤而走险者仍不在少数。　　银保监会近日发布的消息显示，近年来，银保监会持续加大行政处罚力度，从严打击重点领域违法违规行为，从2017年至2019年一季度，银保监会在银行领域处罚责任人员5305人次，作出警告3421家（人）次，取消任职资格450人次，禁止从业365人。　　而针对一些严重的违法违规行为，银保监会在“顶格处罚”方面也不手软。　　《证券日报》记者根据公开数据初步统计，今年以来截至8月8日，在银保监会、银保监局本级及银保监分局本级开出的银行罚单里，明确提到禁止终身从事银行业工作的罚单有55份，共有57人被“终身禁业”。　　是什么因素使得这些从业人员被终身禁业呢？记者梳理了以下几个“关键词”，包括非法集资、涉房贷款违规、受贿、内控不到位以及参与骗贷等。　　涉房贷款违规是银行人员被终身禁业的最常见原因。其中既有“开发贷”，也有按揭。比如今年4月份辽宁银保监局对3位银行工作人员开出了终身禁业的严厉处罚，理由是，对违规发放“假按揭”贷款直接负责。　　今年7月份，银保监会阿拉善监管分局曾开出两张罚单，对某国有银行2位工作人员处以禁止终身从事银行业工作的处罚，原因就包括“为‘四证’不全企业发放房地产开发贷款负有直接责任。”而因此原因被处罚，这在以前非常罕见。　　监管机构对银行人员在涉房贷款领域的处罚也是监管工作重点的体现。银保监会发布的《2019年“巩固治乱象成果促进合规建设”工作要点》明确指出，房地产行业政策是工作要点。同时，为进一步落实“治乱象”成果，近期针对银行业涉房贷款的专项检查或将启幕。　　此外，记者梳理违规事由发现，上述罚单中有22张涉及违规发放贷款，这其中或许也有不少罚单与涉房贷款有关。　　除房地产外，一些银行人员因职务之便参与甚至组织非法集资、参与骗贷，受贿等也是其被终身禁业的主要原因。相关从业者多数已获刑。　　此外，从被罚人所在金融机构看，农村商业银行被罚终身禁业的人数最多，为10人，涉及9家农商行；国有大行位列第二，9人被终身禁业，涉及4家银行；农信社位列第三，8人被终身禁业，涉及5家农信社；城商行6人被终身禁业，涉及4家城商行。　　从被罚人所在监管区域来看，银保监会重庆监管局及辖区银保监分局开出的罚单最多。重庆银保监局、永川银保监分局、合川银保监分局共开出7张罚单，6人被终身禁业。　　值得注意的是，在记者统计的罚单中，金融机构很多分支机构“一把手”也因违规被终身禁业。　　21人被取消任职资格终身　　除了终身禁业的“顶格处罚”，银行从业人员被取消任职资格终身也越来越多。据统计，今年以来银保监会、银保监局本级及银保监分局本级对21人进行了取消任职资格终身的处罚。其中，农村商业银行有6人被取消任职资格终身，人数最多。另有5名银行从业人员不仅被终身禁业同时还被取消任职资格终身。　　王丽娟对《证券日报》记者表示，“加强对个人从业人员的处罚，更能体现监管对违法违规行为的零容忍，也能对个人从业者产生更大的警示作用，有助于从源头上更好地管控好风险。”　　监管机构近年来完善法律法规，以加强对银行从业者的行为约束。2015年，原银监会对《中国银行业监督管理委员会行政处罚办法》进行修订。这次修订加大了处罚惩戒力度，被称为银行业史上最严厉处罚新规，其中明确对金融机构进行处罚时，要对有关责任人员进行监管问责；同时，严重违规者将被“禁止从事银行业工作”。　　2018年，原银监会在《关于进一步深化整治银行业市场乱象的通知》中表示，各银行业金融机构要建立问题台账，逐一落实整改，明确时限、责任到人，并严格按照党纪、政纪和内部规章进行问责。各级监管机构要及时采取监管措施予以纠正，对严重违法违规行为、屡查屡犯问题、重大案件和风险事件，依法处罚问题机构和责任人。　　今年5月17日，银保监会官网发布《关于开展“巩固治乱象成果促进合规建设”工作的通知》，在全国银行保险机构范围内，开展对2018年深化整治市场乱象工作自查和监管检查发现问题整改问责情况“回头看”；深入整治金融乱象背后的利益勾结和关系纽带问题，对银行保险机构违法违规人员加大问责力度，依照有关规定进行严肃追责，做到“管住人、看住钱、扎牢制度防火墙”。(责编：许维娜、孙红丽)。7国防空尖兵决战“晴空”多能赛赛场防空利箭破苍穹。8月11日上午，“国际军事比赛-2019”“晴空”防空导弹兵多能赛在新疆库尔勒进行。

（张歆）(责编：王仁宏、刘然)。上半年养老保险基金支出近2.4万亿 增长14.51%　　原标题：上半年养老保险基金支出近万亿增长%　　人社部8月5日数据显示，1-6月，基本养老保险、失业保险、工伤保险三项社会保险基金支出合计24695亿元，同比上年增长%。上半年基本养老保险基金总支出达23786亿元，同比增长%。

网售婴儿床的比较试验共测评了20个品牌的20件婴儿床，16件婴儿床样品不符合标准要求；网售学习桌椅的比较试验中，40件样品中有21件样品（13件学习桌和8件学习椅）不符合国家标准要求。

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在这美好时节，第一届秦巴山区绿色农林产业投资贸易洽谈会暨第二十七届中国西部商品交易会（以下简称“秦巴农洽会暨西交会”）在四川巴中恩阳古镇拉开帷幕。来自四川、重庆、陕西、甘肃、宁夏、河南、湖北、浙江、安徽9省(自治区、直辖市)33个城市的近700余家展销商在此进行展销；200余家国内外知名农林产业投资商、采购商现场对接洽谈、互利共赢；数千个特色农产品集中亮相，琳琅满目，令人目不暇接。