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  • 2025-10-12 21:13:26
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2014年1月,共青团莆田市委、莆田市妇联等部门联合对林某进行劝解教育,林某书面保证不再殴打小龙,但事后依然再犯。同年5月29日凌晨,林某再次用菜刀割伤小龙的后背、双臂。申请人梧店村村民委员会以被申请人林某长期对小龙的虐待行为已严重影响小龙的身心健康为由,向法院请求依法撤销林某对小龙的监护人资格,指定村民委员会作为小龙的监护人,获得法院准许。北京市青少年法律援助与研究中心主任佟丽华长期关注撤销监护人资格问题。佟丽华告诉记者,关于撤销监护人资格,在民法总则、未成年人保护法中都有相关原则性规定,然而在司法实践中有时很难得到落实,导致有些严重侵害孩子权益的父母没有受到有效惩罚。“在这种情况下,林某虐待子女被撤销监护人资格案让我们看到,法院充分发挥少年司法能动性,本着保护孩子权益的原则作出相应判决。”佟丽华说。这个判决影响深远。2014年12月18日,最高人民法院、最高人民检察院、公安部、民政部联合发布《关于依法处理监护人侵害未成年人权益行为若干问题的意见》,对各级人民法院处理监护权撤销案件的相关问题作出较为明确的规定。林某被撤销监护人资格案是在意见出台之前作出撤销监护人资格的判决,开创我国撤销监护权之先例,为意见中有关有权申请撤销监护人资格的主体及撤销后的安置问题等规定的出台贡献了实践经验。记者注意到,2017年出台的民法总则用3个条文对撤销监护权的程序作出规定,而正在讨论大修的未成年人保护法,还将细化监护侵害案件中未成年人的司法保护措施,重点对临时监护制度进行设计。根据民法总则第36条的规定,监护人怠于履行监护职责,或者无法履行监护职责并且拒绝将监护职责部分或者全部委托给他人,导致被监护人处于危困状态的,人民法院根据有关个人或者组织的申请,撤销其监护人资格,安排必要的临时监护措施,并按照最有利于被监护人的原则依法指定监护人。北京师范大学刑事法律科学研究院教授何挺认为,监护权的确定与监护权的撤销同样重要,撤销之后必须确定一名监护人,不然将对被害人造成更大伤害。有僵尸条款之称的撤销监护权民法制度近年来被激活,但发挥作用的方式仍显单一12岁女孩小芳的母亲在外务工,小芳留守家中由亲生父亲杨某独自监护,杨某竟借机性侵小芳长达数月。2018年12月11日,经四川省叙永县人民检察院提起公诉,杨某因犯强奸罪被判处有期徒刑8年6个月;犯强制猥亵罪被判处有期徒刑两年6个月,决定执行有期徒刑10年。案发后,叙永县检察院向当地妇联发出检察建议,启动申请撤销监护人资格程序。2019年4月1日,法院判决撤销杨某的监护人资格。“悲剧源于监护人的人性丧失,被害人所承受的伤害超乎一般人的想象。”办案检察官、叙永县检察院副检察长古智敏为小芳的遭遇感到痛心。尽管已将小芳的生父杨某绳之以法,古智敏依然觉得检察机关能做的事情还有很多,应尽一切可能防止杨某利用监护权再次伤害被害人。“监护人被判刑不代表监护权当然丧失,检察机关支持起诉撤销监护权成为必然的选择。”古智敏认为,监护权被撤销不意味着抚养义务消灭,检察机关将督促小芳的生父杨某履行经济上的抚养义务。关于撤销监护权诉讼的提起主体,两高两部监护意见第27条规定了4类,即未成年人其他的监护人,祖父母、外祖父母、兄姐、关系密切的其他亲朋好友;未成年人住所地的村(居)民委员会,未成年人父母所在单位;民政部门及社会上的未成年人救助保护机构;共青团、妇联、关工委、学校等团体和单位,申请撤销监护人资格,一般由前款负责临时照料未成年人的单位和个人提出,也可以由其他单位和个人提出。“撤销监护权的民法制度以前被叫作僵尸条款,这个条款近年被激活了。”北京大学法学院教授、中国法学会婚姻家庭法学研究会副会长马忆南说,这是一个好的现象。但是,在司法过程中,监护制度的使用仅仅停留在监护权撤销这种极端型案件中,非常单一,希望监护制度未来能够进一步完善。“我们正在呼吁完善民法总则的监护制度,把总则里的监护制度细化在婚姻家庭篇,以便将来对司法起到更加细致的指导作用。”马忆南说。因监护缺失、监护不当或监护侵害导致未成年人陷入困境,政府相关部门应当及时介入北京市第一中级人民法院相关负责人告诉记者,因监护缺失、监护不当或监护侵害导致未成年人陷入困境,政府相关部门应当及时介入,优先确保儿童人身安全。对上述困境儿童实行强制报告和举报机制,由公安机关、儿童福利机构、社区、未成年人保护机构等共同应急处置,并根据监护人的相关情况依法追究法律责任。对于确实不宜由原监护人继续监护的,按照法律相关规定开展监护干预机制。记者了解到,北京一中院正加强建立对监护失格困境儿童的保护措施,积极构建以家庭监护为基础、社会监护为补充、国家监护为兜底的未成年人监护制度,切实保障儿童生存、发展、安全权益。最高检第九检察厅厅长史卫忠指出,未成年人检察社会支持体系建设与未成年人司法保护的发展、需求相比,还存在一些问题和薄弱环节,其中之一是缺少统一的转介机构,导致资源分散。民政部儿童福利司处长杨剑此前在司法案例大讲堂上讲道:“儿童权益保护涉及两大问题,一个是生活兜底,一个是监护兜底,民政部门提供生活兜底责无旁贷,监护兜底上也没有任何意见。凡是出现监护不到位、监护没落实问题,都要追责。”值得注意的是,北京一中院正在尝试推行强制报告义务,建立未成年人从业禁止人员库,对未成年人负有监护、教育、救助等特殊职责的单位和人员,在发现未成年人受侵害时,应当及时向未成年人保护部门或公安机关报案并备案记录,逐步建立侵害未成年人案件的社会警示系统。此外,北京一中院建议从顶层设计优化未成年人保护环境,探索创设国家监护职能的儿童权益代理人制度、强制亲职教育程序,立法建立互联网信息分级制度,全面规制涉未成年人不良网络信息。“从法律层面上讲,强制亲职教育的主要目的是让家长明白,如果其不依法履行监护职责,将被追究法律责任。”北京一中院相关负责人说。(记者张晨)(责编:郝孟佳、熊旭)。卫健委:2018年各级财政对公立医院直接补助2705亿卫健委体改司巡视员朱洪彪14日透露,各级财政对全国公立医院的直接补助从2010年的849亿元增加到2018年的2705亿元,年均增长%。卫健委14日召开专题新闻发布会,介绍全国公立医院综合改革进展情况和2018年度公立医院综合改革真抓实干成效明显地方典型经验。会上,朱洪彪巡视员介绍全国公立医院综合改革进展情况。

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  没想到总书记这么快就给我们回信了!回忆起收到习近平总书记回信的情景,陕西省铜川市耀州区照金镇北梁红军小学的师生们至今仍激动不已。  2018年5月,孩子们给习近平总书记写信,汇报了学习革命历史的体会和学校发展变化的情况。一周后,习近平总书记给同学们回了信,勉励他们珍惜时光,努力学习,将来做对国家、对人民、对社会有用的人。  我们给习爷爷写封信吧  照金是陕甘边革命根据地的中心。上世纪30年代,刘志丹、谢子长、习仲勋等老一辈无产阶级革命家在这里创建了西北地区第一个山区革命根据地陕甘边照金革命根据地。初建于1955年的北梁红军小学,原址就在北梁村陈家坡会议旧址附近。  2000年6月,习仲勋同志的夫人齐心老人来到照金。看到北梁红军小学教室简陋,设施陈旧,她动员全家捐资15万元对北梁红军小学进行迁址重建。  2001年,何新春调入北梁红军小学担任校长,负责新校建设。当年多亏有了齐心老人那笔捐款,才让北梁红军小学重现生机。何新春介绍,此后10余年间,在党委政府和社会各界的关心支持下,学校办学条件持续改善。  路面硬化了,有了校车接送,老区的孩子们上学不再难;学校有了自来水,师生喝上了清洁的直饮水;高年级学生有了宿舍,还能够洗上热水澡;学校还新招了一大批青年教师,个个都是大学生……  学校变化这么大,我们给习爷爷写封信吧!2018年5月中旬,北梁红军小学二年级和三年级的孩子们萌生了写信的念头。信中写道:习爷爷,您知道吗?我们学校现在变得可美了!而且,我们学校已经恢复六年制完全小学啦!这样,我们以后上四年级就不用跑很远的路了……  5月23日,何新春骑着摩托车载着执笔人王天娇小朋友来到照金邮局,郑重地把信投进邮箱。  孩子们心想:习爷爷那么忙,他会看到我们的信吗?习爷爷会回信吗?  没想到,仅隔一周,5月30日,习近平总书记就回信了。  你们的来信我收到了,看了以后感到很高兴。习近平总书记在回信中说,希望你们多了解中国革命、建设、改革的历史知识,多向英雄模范人物学习,热爱党、热爱祖国、热爱人民,用实际行动把红色基因一代代传下去。孩子们在照金北梁红军小学快乐成长。人民日报记者曹树林摄  全市学生喝上直饮水  走进北梁红军小学,映入眼帘的是一幅美丽的图景。新的教学综合楼、学生宿舍楼基本建成,塑胶操场正在建设。现任校长封岗战介绍,新教学楼总建筑面积2105平方米,楼体为框架结构,可抗8级地震。13层为教学用房,包括普通教室、音乐教室、舞蹈教室、计算机教室、实验室、阅览室等,4层为办公室、会议室等。新宿舍楼建筑面积962平方米,宿舍为8人一间,设公共卫生间和浴室。两栋新楼今年秋季开学即可投入使用。到那时候我们的硬件条件将会再上一个台阶。  执笔写信的王天娇现在上四年级。封岗战介绍,她的学习成绩一直很好,收到习近平总书记回信后学习更努力、各方面表现更突出,后来还当了班长。习爷爷对我们寄予厚望,我们要铭记习爷爷的教诲,珍惜今天的幸福生活,长大后成为建设祖国的栋梁之材。王天娇说。  去年底,陈子涵同学到北京参加国际儿童阅读大会,朗诵内容就是收到习近平总书记回信的感受。陈子涵父亲高兴地说:收到总书记的回信,孩子可激动了,更自觉地用功读书了。  副校长郑东东2015年9月到北梁红军小学教音乐,当时学校还没有专业的音乐老师。新的教学综合楼启用以后,学校就有专门的音乐教室了,郑东东告诉记者,他打算组建鼓号队和合唱团,教学红色歌曲。  以前的北梁红军小学只有几间土坯房,没有自来水没有暖气,学生上学要爬坡过河走十几里山路,冬天还得自带小火盆取暖。回忆当年,老教师段公社感慨不已。他告诉记者,照金北梁红军小学现在有16名教师,除了他自己是退休返聘的,其他教师都是年轻人,都有大学文凭,专业涵盖德育、智育、体育、美育等各个方面。现在的教学条件以前根本不敢想象,更重要的是,总书记的勉励把大家精气神提起来了,大家都憋足劲,要干出个样子来。  铜川市委常委、宣传部部长常雅玲介绍,习近平总书记回信以后,铜川市多方筹措资金,完善中小学幼儿园直饮水和寄宿制中小学校洗浴设施。目前,全市所有中小学、幼儿园学生都能喝上直饮水,所有寄宿制中小学学生都能洗上热水澡。  理想信念永远不会过时  校舍变新了,师资变强了,不变的是代代相传的红色基因。  上午10时,一辆黄色校车缓缓驶入校园。30多个刚刚在照金镇表演完节目的小红军叽叽喳喳地从车里跳下来。杜晨燕小朋友是文艺活动主力,唱红歌、跳舞、演情景剧,她样样拿手。快言快语的杜晨燕告诉记者:我们都有两套校服,一套是运动服,一套是红军服,我喜欢文艺演出,也爱穿红军服。  总书记在回信中要求我们,用实际行动把红色基因一代代传下去。封岗战说,传承红色基因是照金北梁红军小学一贯的教育主题。学校不断完善机构和课程设置,唱红歌、讲红军故事、走红军路,用寓教于乐的方式告诉下一代,我们怎样走来,未来去向何处。  据了解,耀州区认真贯彻落实习近平总书记回信精神,在全区中小学开展唱红色歌曲、讲红军故事、行红军路等八大系列活动,深化红色教育。该区还组织编写了革命历史教材《红色照金》,即将下发全区使用。  理想信念永远不会过时,何新春说,革命历史教育不只是忆苦思甜,青少年最应该学习的是革命先辈身上那种执着、奉献、忘我的特质,这是任何年代都需要的。  郑东东介绍说,学校每年都会组织高年级的同学从学校出发,步行约5公里前往照金薛家寨革命旧址,参观当年红军住过的岩洞,重走一遍红军路,感触会更深。  总书记回信后,北京等大城市的一些机构纷纷前来联系,要求联合举办助学助教活动,愿意来当志愿者的也多了。封岗战告诉记者,学校正在考虑增加感恩教育内容,既培养孩子们热爱家乡、建设家乡的情怀,也要教育他们传承红色基因,回报社会,用光热温暖更多人,把爱传递出去。人社部要求各地为未就业高校毕业生提供不少于3次岗位推介人民网北京8月13日电(李依环)据人力资源和社会保障部官方网站消息,8月10日至9月20日,人社部组织开展“2019年全国高校毕业生就业服务行动”(下称服务行动),明确各地要对未就业高校毕业生组织不少于2场专场招聘,提供不少于3次有针对性的岗位推介。

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