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选自《中华人民共和国国史百科全书（1949-1999）》 中国大百科全书出版社1999年7月版。政策性住房质量问题重点严查原标题：政策性住房质量问题重点严查 8月5日，畅颐园小区3号住宅楼南侧发生局部外墙保温层脱落。新京报记者吴宁摄 新京报讯（记者吴娇颖）为解决当前北京住宅工程中市民反映突出的质量问题，市住建委8月12日发布通知，开展为期一年的住宅工程质量提升专项行动，将严查房屋渗漏、结构和饰面层裂缝、墙地面空鼓起砂、回填土下沉、外墙保温板及饰面层脱落等住宅工程常见质量问题严重的项目。 此次专项行动的检查范围为在建以及交付两年以内的住宅工程，重点是定向安置房（含回迁安置房、棚改安置房、一级开发类安置房、重点工程类安置房）、经济适用房、限价商品房、共有产权房、公共租赁房等政策性住房工程。 严查房屋渗漏、外墙脱落等问题 此次专项行动明确提出，将针对住宅工程质量常见问题加强治理，严肃查处房屋渗漏、结构和饰面层裂缝、墙地面空鼓起砂、回填土下沉、外墙保温板及饰面层脱落等住宅工程常见质量问题严重的项目。同时，将加强对施工关键环节质量、建筑材料质量管理。 工程质量检测和分户验收方面，严厉打击工程质量检测机构超资质承接业务，弄虚作假伪造检测数据、出具虚假检测报告、未执行检测视频监控制度等。切实落实住宅工程分户验收制度，确保住宅交付使用前质量合格，严肃查处未按照规定进行分户验收或验收不合格进行竣工验收等违法违规行为。 质量保修方面，督促建设单位在房屋交付使用前，组织购房人对房屋施工质量进行查验，确保交付使用的房屋具备居住使用安全和正常使用功能，严肃查处建设单位未按照规定组织购房人对房屋施工质量进行查验等违法违规行为。同时，严肃查处建设单位不履行或者拖延履行质量保修义务等违法违规行为。 通知要求，8月中旬开始，各建设、施工、监理企业要制定企业专项行动工作方案，对在建、新交用住宅工程进行全面自查整改。各区住建主管部门应对辖区内专项行动开展情况进行监督复查，市住建委将研究建立住宅工程质量提升工作长效机制。 严厉打击未批先建等违法违规行为 此次专项行动对建设单位、施工单位、监理单位以及项目负责人和从业人员的相关责任进行了厘清。 建设单位在工程中负有首要责任。专项行动明确，要推行工程优质优价，督促建设单位严格落实住宅项目土地出让条件中约定的工程建设质量管理标准，对于不落实相关要求的依法移送市规划自然资源委处理；严格按照建设工程质量要求、技术标准、工程造价管理规定和工程计价依据，合理确定工程建设费用，科学确定合理工期，严厉打击任意压缩合理工期和工程造价等违法违规行为。 此外，严格施工许可审批，严厉打击未批先建等违法违规行为。加大房地产开发企业资质批后监管和动态核查力度，对不符合相应资质标准的企业责令限期改正并向社会公告，逾期仍不符合相应资质标准的，撤回资质证书；严格执行质量事故“一票否决”制度，严厉打击出借出租资质等违法违规行为。 推进住宅工程质量潜在缺陷保险 此次专项行动将推进住宅工程质量潜在缺陷保险，建立健全工程质量风险管控体系，全面提升住宅工程质量水平，保障业主合法权益。 市住建委相关负责人介绍，缺陷保险制度是一种将事前风险防范、事中风险管理和事后风险补偿相结合的市场机制。保险公司通过委托第三方机构实施风险管理，最大程度降低质量风险。另外，从减少理赔损失的角度，保险公司与建设单位等形成经济制衡，促进建设单位落实质量主体责任，提高住宅工程建设品质。 为加强住宅工程质量风险管控，今年4月，北京出台《北京市住宅工程质量潜在缺陷保险暂行管理办法》。7月，北京住宅工程质量潜在缺陷保险制度正式落地。当时的动员部署会明确，北京新建、改建、扩建的商品住房、政策性住房项目建设单位，在办理施工许可手续前要投保缺陷保险。 通过公开招投标方式，北京确定了一批承保机构供建设单位投保选择。保险范围基本全面覆盖住宅工程主要质量缺陷，特别是将北京易发、多发且投诉较多的保温层破损、脱落，屋面、外墙、地下、厕浴间渗漏等质量通病问题纳入投保范围。 ■链接 两个小区外墙脱落住建部门正在调查 今年5月和8月，昌平和朝阳两个小区因大风和暴雨天气发生外墙脱落事件，住宅工程质量问题引发关注。 5月19日，北京遭遇极端大风天气，昌平区公园悦府二号楼西侧局部外墙装饰板在大风中受损脱落。北京市住建委相关负责人称，昌平区已针对该事件启动调查，住建部门将及时公布具体原因，调查中如发现建设、施工等单位存在违规违法行为，将坚决依法依规严肃处理。 8月5日，朝阳区东坝地区畅颐园小区3号住宅楼南侧发生局部外墙保温层脱落。
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自1959年西藏发生叛乱和实行民主改革以来，达赖集团就妄图打“藏独牌”、西方反华势力就妄图打“西藏牌”、海外民族分裂势力就妄图打“分裂牌”。西方反华势力炒作“西藏问题”的手法和花样不断翻新，但“换汤不换药”，背后的实质无非是，企图把所谓“西藏问题”与“人权问题”、“宗教问题”等捆绑在一起，形成反华反共、围堵中国的合力，达到遏制中国发展乃至分裂中国的目的。众所周知，历史事实和藏汉历史文献记载早已充分证明，西藏自古就是中国领土不可分割的一部分，所谓“西藏独立论”是近代以来殖民主义和帝国主义歪曲历史事实捏造出来的。1949年新中国建立、1951年西藏和平解放，特别是1959年民主改革和1978年中国改革开放以来，由于中央关心、全国支援和西藏各族人民艰苦奋斗，以及治藏方略的效力和威力不断显现，西藏经济发展、社会稳定、文化进步、民生改善、民心凝聚、政治昌明、生态平衡，社会主义新西藏发生了举世公认的巨大变化，从政教合一的封建农奴制社会的旧西藏，进入社会主义社会的新西藏，从传统走向现代，从封闭走向开放，从贫穷落后走向幸福安康，百万农奴翻身得解放，成为国家的主人。当前，西藏各族人民正在集中精力打赢脱贫攻坚战，确保2020年同全国一道建成小康社会。西方反华势力不断在国际上炒作“西藏问题”和打“西藏牌”，图谋利用“西藏问题”遏制中国，不过是一厢情愿的痴心妄想，是“黄粱梦”“白日梦”。第一，国际社会承认西藏是中国不可分割的一部分，西方国家也在正式场合公开承认西藏是中国的一部分。奉行现实主义和国家利益至上的西方国家，为了顾全与中国关系的大局，根本不愿在“西藏问题”上触碰中国的核心利益和底线。第二，一些西方国家的内政外交问题很多，自身难保，自顾不暇，对“西藏问题”力不从心，他们对于“藏独”势力的声援和支持多是口惠而实不至，甚至成为“镜中花”“水中月”，损人不利己。第三，西藏民主改革60年来，特别是中共十八大以来，西藏各族人民贯彻落实国家“依法治藏、富民兴藏、长期建藏、凝聚人心、夯实基础”的新的治藏方略，坚持“管好肚子”与“管好脑子”并重，“民生工程”与“民心工程”并重，“物质治藏”与“精神治藏”并重，贯彻落实国家的宗教政策和法规，积极引导藏传佛教与社会主义社会相适应，极大地促进了平安西藏、和谐西藏、小康西藏、吉祥西藏、生态西藏建设。随着西藏和四省藏区不断发展稳定、中国的综合国力和国际影响力不断增强、新的治藏方略及反制“西藏问题”的战略策略的效力和威力不断显现，“西藏问题”逐渐降温，“藏独”势力及其活动陷入困境，西方反华势力打“西藏牌”失去了筹码和抓手。相应地，“西藏问题”对中国的负面影响逐渐减轻。在这样的形势下，西方反华势力在国际上炒作“西藏问题”的做法越来越不得人心。我们也清楚，“西藏问题”已成为西方反华势力难以割舍的“饭碗”，达赖集团打“藏独牌”、西方反华势力打“西藏牌”、海外民族分裂势力打“分裂牌”，利用“西藏问题”遏制中国的图谋不可能改变，对此要有清醒的认识。因此，西方反华势力利用“西藏问题”同中国博弈的局面还会延续下去。“树欲静而风不止”，中国还需要把应对“西藏问题”作为一项特殊的工作。首先，应通过全面深入的研究，客观认识西方人的西藏观，认清西方反华势力在“西藏问题”上的图谋和本质；其次，应加大涉藏对外传播力度，通过各种渠道进行有效的沟通和交流，提升涉藏对外传播效果，不断澄清和纠正西方对西藏及中国的治藏方略的误读和误解；最后，应向西方反华势力重申，西藏事务纯属中国内政，不容任何外国势力干涉，西方国家应充分认清“西藏问题”关系到中国的国家利益，切实恪守做出的承诺，停止干涉中国内政，多做一些有利于藏族人民福祉和有益于增加中西关系正能量的事情，实现互利共赢，为构建人类命运共同体作出贡献。杜永彬，中国藏学研究中心当代研究所研究员，中国论坛网特约作者本文系版权作品，未经授权严禁转载。更多中国理论权威解读，尽在海外网—中国论坛网（）。责编：刘思悦、毛莉。俄媒：北约战机逼近俄防长座机遭驱离8月14日报道俄媒称，俄罗斯战斗机驱离了一架逼近俄国防部长谢尔盖·绍伊古座机的北大西洋公约组织战斗机。
其中，清真寺万座，是美国、英国、德国、法国四国清真寺数量总和的两倍多，相当于平均每530名穆斯林就拥有一座清真寺；喀什艾提尕尔清真寺、昭苏圣佑庙、克孜尔千佛洞等109处宗教文化古迹被列入全国重点文物保护单位和自治区级文物保护单位。
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作者介绍：于良，中国营养师联盟执行秘书长，全国十大金牌营养讲师，人民网《人民健康营养“识”堂》专栏作者，第十六届北京市青年学术演讲比赛优秀奖，北京营养师协会首届青年学术演讲比赛二等奖，中央人民广播电台《三言良语·说营养》主播，喜马拉雅FM签约主播，中国药科大学、南京中医药大学特邀讲师，《健康时报》《中国食品报》《中国中医药报》撰稿人。
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