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责编：李昊、徐亦超。“4+7”带量采购将全面推开 部分药品全国性降价通道开启部分药品全国性降价通道开启。《经济参考报》记者获悉，有关部门日前已就全国范围内推开“4+7”带量采购试点进行相关部署，要求未实行地区上报公立医疗机构相关药品2017年、2018年实际采购数据。

浙江省银保监局指导银行业保险业全力做好事前预防、事后救援等工作。

南非国家规划委员会委员米丽亚姆·奥尔特曼表示，一个国家技术创新能力的提升，不仅需要研发资金和人才的投入，更需要与世界其他国家进行充分、开放、持续互动，建设开放合作的创新生态。

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短期波动不改向好态势7月部分经济指标增速出现波动。数据显示，全国规模以上工业增加值同比增长%，增速比上月回落个百分点；社会消费品零售总额33073亿元，同比增长%，增速环比回落个百分点。1至7月，全国固定资产投资（不含农户）348892亿元，同比增长%，增速比1至6月回落个百分点。国家统计局发言人刘爱华表示，部分经济指标波动在月度之间比较常见。在判断整体经济形势时，需要综合起来看，从全局考虑整个大势，更好地把握经济发展的趋势和方向。在谈及7月消费增速回落时，刘爱华指出，这主要是受汽车销售回落影响。6月受国五国六环保标准转换影响，很多厂商、经销商开展促销，拉动汽车销售大涨%，由于消费前移或者有一定透支效应出现，7月汽车销售下降%。如果扣除汽车因素影响，7月社会消费品零售总额同比增长%，与上月基本持平。事实上，总体消费保持较快增长。比如，近期各地采取很多措施来促进消费增长，包括开发“夜经济”等具体举措。7月限额以上单位餐饮收入同比增长%，限下单位更是保持两位数增长。此外，消费升级类商品增速继续加快，网上零售保持较快增长。“不管是从生产需求还是从就业物价等方面总体判断，当前经济运行仍然保持总体平稳、稳中有进发展态势。”刘爱华说。厦门大学宏观经济研究中心副主任林致远对《经济参考报》记者表示，7月虽然部分数据有所回落，但整体下行幅度有限，经济仍表现出较强的韧性和弹性。逆周期调节等政策效果渐显随着政策储备空间逐步打开，经济结构也显露更多向好迹象。从生产看，1至7月规模以上工业增加值同比增长%，其中附加值比较高、符合产业升级方向的高技术制造业增加值同比增长%，比全部规模以上工业快个百分点。从内需看，不少数据可圈可点，特别是在投资方面，制造业和高技术产业投资增势良好。1至7月，制造业投资增长%，比1至6月加快个百分点，连续三个月小幅加快。高技术制造业和高技术服务业投资同比分别增长%和%，增速分别快于全部投资个百分点和个百分点。短板领域投资也在持续增加，1至7月，生态保护和环境治理业、教育投资同比分别增长%、%，分别快于全部投资个百分点、个百分点。“今年以来政府采取了一系列包括逆周期调节政策在内的政策措施，这些政策措施正在逐渐显效。”刘爱华说，整个经济中新动能的分量越来越重，新动能的集聚壮大是支撑未来经济前行很重要的动力。刘爱华表示，我们没有采取“大水漫灌”的举措，而是更加关注激发市场活力和增强经济内在动力，推动“放管服”改革，以供给侧结构性改革为主线，实施创新驱动发展战略，优化营商环境，大规模减税降费，来应对高质量发展过程中转变发展方式、优化经济结构攻关期出现的种种问题。更多政策红利将陆续释放专家指出，当前外部环境严峻复杂，国内经济下行压力加大，经济持续健康发展的基础还需巩固，更多政策效应的逐渐显现将对整体经济起到支撑作用。刘爱华指出，政策红利持续释放，对于下一阶段经济走势非常重要。今年以来，政府在大规模减税降费方面采取了非常多的措施，4月1日降低增值税税率，5月1日降低社会保险缴费率，还有对中小企业下调增值税税率的普惠性政策。“从下个阶段来看，中央政治局也作出了一系列安排，包括继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，继续采取措施支持民营经济发展。”刘爱华说。更多稳投资政策红利有待释放。比如，中央政治局会议强调稳定制造业投资，并提出引导金融机构增加对制造业、民营企业的中长期融资。中信证券固收首席分析师明明认为，投资增速基本持平，结构上呈现地产落、制造业升的组合，预计这一趋势仍将延续。林致远也认为，在目前稳制造业投资的政策背景下，预计制造业投资将继续稳步上行。扩大消费方面也有不少利好释放。

体现在具体政治生活中，协商民主在根本上是话语权的问题，话语权最大程度地掌握在民众手中，是判断协商民主的重要依据。话语权是一个外延十分宽泛的概念，西方理论界和国内学术界常在多种语境中使用这一概念。例如，在阐述其文化领导权理论时，葛兰西将话语权区别于传统的直接的强制性统治，用以指称被统治阶级自愿服从统治阶级在伦理文化和意识形态上的领导。在福柯看来，话语既是权力的产物同时又产生权力，话语本身也是一种实践的权力。国内学术界除针对马克思主义意识形态进行话语权分析外，还常针对某些阶层、群体、公共事务或结合互联网尤其是博客、微博等社交平台进行话语权分析。所谓民众话语权，是指民众在充分了解相关信息的基础上自愿参与公共事务治理，理性表达，合理监督，对公共决策产生实质影响并获得及时反馈的一项基本权利。民众话语权的主体是普通民众，即民众个体和由个体组成的各类阶层、团体和群体，如农民、农民工、市民、企业职工以及各种形式的网民群体。客体包括三个方面，即自愿参与公共事务治理，理性表达，合理监督的权利；对公共决策产生实质影响的权利；获得及时反馈的权利。民众话语权是从现代政治意涵角度对话语权的限定和阐释，强调普通民众在公共事务治理中的主体地位和决定性作用。民众话语权与政治参与是一对相近概念，二者都以普通民众为主体，都以公共决策为中心，都受制于特定的经济社会结构、制度设计和政治文化。二者往往表现为内容与形式的关系，民众的主体地位和决定性作用需要通过合法政治参与得到实现。二者也存在明显区别，如民众话语权是一种权利，而政治参与是一种政治行为或政治过程；民众话语权作为一项基本权利不存在合法与否的问题，而政治参与既包括合法的参与，也包括法律规定外的参与。就目前而言，普通民众已经获得了越来越充分的政治参与机会，但民众声音与公共政策之间的脱节和非连续现象却依旧突出。建立政治参与与公共决策之间的长效沟通机制，是实现民众话语权的必要条件，也是扎实推进民主政治建设的题中之义。协商民主必须建立在一定程度的民众话语权实现的基础之上。缺失了民众话语权的政治参与必然流于形式，也产生不了真正意义上的协商民主实践。民众话语权的实现程度决定了政治参与的广度和深度，深刻影响着协商民主实践的成功几率和最终效果。事实上，民众话语权是协商民主的一个核心要素和重要判断标准。有些改革实践，如大部门体制改革、行政审批改革、农村产权制度改革等，与民众话语权关联度较低，不应纳入协商民主范畴。而民主恳谈、社会稳定风险评估、市民服务热线等改革实践，与民众话语权关联度较高，属于民主政治实践，但是否属于协商民主范畴，还应结合协商民主的特征进行判断。偏好转换与协商民主无论何种形式的民主都以达成共识为目的，但达成共识的方式却不尽相同。选举民主主要依靠偏好聚合来实现，协商民主则更加强调偏好转换。偏好聚合是达成共识的常见形式，在具体政治生活中多与投票、选举联系在一起，其优点是简单实用、成本较低，但也存在一些问题，如多数决原则下少数意见易被忽视，过于注重聚合结果而忽视过程，聚合结果并不必然符合最佳选择，在达成共识的同时容易掩盖深层次矛盾等。偏好转换能够在某种程度上避免上述问题。偏好转换建立在地位平等和理性沟通基础之上，参与者可以自由发表自己的意见、见解、诉求；在相互讨论中权衡自己和他人的观点，或坚持自己的观点，或接受他人的观点，或产生新的想法，最终达成共识。与偏好聚合相比，偏好转换更适应经济社会结构、利益诉求、价值追求的多元化趋势，能够赋予参与者自由、平等表达的机会，更加注重共识的形成过程而非结果，更容易形成最佳选择，也更容易发现并解决深层次矛盾。对于中国现阶段的政治发展而言，偏好转换还有一个重要功能，即有利于公共精神和良好政治文化的培养。从现实情况来看，公共精神的相对欠缺和非理性的政治参与文化对深化政治体制改革甚至政治发展都会造成消极影响。与偏好聚合重结果轻过程不同，偏好转换为民众提供了难得的表达、对话、思辨的机会。要想达成共识，参与者就必须以维护公共利益作为出发点，持开放和宽容的态度，严格按照协商规则参与话题讨论。这对于提高普通民众的政治参与热情和协商能力，培养公共精神，形成理性包容的政治文化都大有裨益。偏好转换是区分协商民主与其他民主形式的主要依据，也是判断改革实践是否属于协商民主的重要依据。有些情形与民众话语权关联度较高，但并不包含明显的偏好转换过程，因而不应纳入协商民主范畴。例如，济南市12345市民服务热线是通过整合城管、市政、环保等38条政务热线而开通的一条多功能公共服务热线。截至2014年底，日均受理电话8000多个，通话时长436小时，日均受理市长（省长）信箱41件、短信73条、微博39条、微信54条。热线还通过对民众诉求进行分类整理、综合研判，以“呈报件”等形式服务政府决策。应该说，这属于典型的民众话语权实现，是一种民主政治实践；但在整体上缺少偏好转换的过程，因而不属于严格意义上的协商民主实践。能够明显体现出偏好转换过程的协商民主实践，典型案例如浙江温岭的民主恳谈、江苏南京六合区的“农民议会”、四川遂宁的社会稳定风险评估等。这些地方实践为民众提供了自由讨论的公共平台，民众借此获得更加全面的信息和更具说服力的观点，在理性沟通和思辨中实现偏好转换并最终达成共识。总之，典型的协商民主实践应当包括两个核心要素，即一定程度的民众话语权实现和运转良好的偏好转换。2015年初，中共中央印发《关于加强社会主义协商民主建设的意见》，归纳了政党协商、政府协商、政协协商、人大协商、人民团体协商、基层协商和社会组织协商共7个协商渠道，以及网络空间中的协商民主实践，都可以根据上述标准进行判断。（本文系2014年度国家社科规划特别委托项目“舆情表达机制建设与协商民主体系构建”、2015年度天津社会科学院重点研究课题“协商民主的具体实现路径研究”阶段性成果）（作者单位：天津社会科学院舆情研究所）。啤酒节激情澎湃 青岛啤酒“群英荟萃”（图说：青啤黑啤、纯生、原浆、纯生）有一种啤酒被称作“只有酿酒师才能喝到的啤酒”，那就是原浆啤酒。

在开展“燕赵之光——海归博士基层创新创业行”活动时，通过组织全体人员观看《美丽河北》等，使海归博士亲身感受河北日新月异的发展变化，进一步巩固了坚持中国共产党的领导、坚持爱国主义和中国特色社会主义这个统一战线共同的思想政治基础。

同时那种为了政绩而罔顾生态、安全代价的发展模式，必须及时抛弃。

根据乘用车市场信息联席会(以下简称乘联会)最新发布的数据，今年上半年，小鹏汽车销量达9596辆，在造车新势力企业中位列第一;紧随其后的是威马汽车，销量为8747辆;蔚来汽车位列第三，销量为7481辆。　　今年以来，新势力车企经历了一番洗牌，还频频被曝出自燃、欠薪、维权等问题。曾来势汹汹的造车新势力，未来该如何走？　　半年销量均不过万　　汽车行业分析师钟师向中新经纬客户端表示，所谓的造车新势力只是一个概念，与传统车企的区别其一是偏向于纯电动领域，其二是在智能、网联方面的技术运用得更快。不过本质上造车就是造车，整个生产线的走法都是一样的。　　据不完全统计，自2009年开始，全国至今有约500家造车新势力车企，其中发布品牌的就有六七十家。外界将2018年称为造车新势力们从PPT造车发展至产品上路的元年。

如此奇谈怪论，为何还会有人追捧？说到底，是因为缺乏健康素养，容易被一些似是而非的观点所迷惑。

　　全体港区全国人大代表在声明中表示，极端暴力分子丧尽天良、泯灭人性，动用私刑伤害他人自由和身体，行为令人发指。

展览分为“早期毕加索”“蓝色和粉色毕加索”“驱魔人毕加索：《阿维尼翁的少女》的革命”“立体主义者毕加索”“多变毕加索”5个主要部分与晚期的一系列杰出绘画及雕塑作品。