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  • 2025-10-19 09:28:49
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转过一山又一弯,头晕目眩时,山腰上赫然出现一个山洞,这就是高黎贡山独龙江公路隧道,海拔3000米,全长公里。  2014年元旦前夕,当地群众期盼多年的高黎贡山独龙江公路隧道即将贯通,贡山县老县长高德荣和另外4位独龙族干部群众难抑喜悦,提笔给习近平总书记写信报喜。总书记很快回信,独龙族乡亲们兴高采烈。  2019年4月11日,喜讯再次传来,习近平总书记再次给独龙江乡群众回信,祝贺独龙族实现整族脱贫,勉励乡亲们为过上更加幸福美好的生活继续团结奋斗。  “时隔5年,两次回信,充分体现了习近平总书记和党中央对少数民族的亲切关怀,让我们切身感受到了祖国大家庭的无比温暖!”高德荣动情地说。  隧道通了网购火了  “今年春节期间,独龙江乡迪政当村青年木金辉,用手机在网上购买了一台小钢琴。也许大家会说,这不就是网购嘛,值得在这里说道吗?独龙族是从原始社会末期直接过渡到社会主义社会的少数民族,全族迈出这一步,实在是太不容易了!”  今年全国两会“代表通道”上,贡山县人大常委会主任马正山面对直播镜头,生动讲述独龙族的变化,“过去,独龙江乡一年时间里,半年是大雪封山的,与世隔绝。随着高黎贡山独龙江公路隧道的贯通,这样的状况结束了。”  2014年4月10日,高黎贡山独龙江公路隧道贯通。就在这天,5岁的独龙族女童普艳花被重度烧伤。载着孩子的汽车穿过隧道,直奔贡山县人民医院。紧急救治后,又送到保山机场,旋即飞抵北京医疗。“若没有这隧道,孩子早就没命了。现在,普艳花在上小学,已看不出伤疤。”高德荣说。  高德荣祖祖辈辈住在独龙江乡,曾任贡山县县长、怒江州人大常委会副主任,老老少少尊称他“老县长”。“独龙江乡变化翻天覆地,最大的变化是交通。”他感慨道。  千百年来,峡谷幽深,雪山阻隔,独龙族人过江靠溜索,出山攀“天梯”。1964年,修通“人马驿道”,去趟贡山县城,人背马驮,需走三四天。1999年,公路通车,从乡里到县城缩短至七八个小时,但只能走半年。“高黎贡山独龙江公路隧道通车后,两三个小时就到了!”  产业兴了村民富了  穿过隧道,盘道回转,一路下行,终于到达谷底。一条江流,穿谷而过,碧如玉带,这是独龙江。江两岸,便是独龙族世居地。  作为我国人口较少的少数民族,独龙族现有约7000人。独龙江乡是其唯一聚居地,现有1136户、4172口人,99%是独龙族。辖有6个建制村、26个自然村落,分布在河谷两岸山坡台地,头尾相距百余里。  “总书记在第一封回信中,希望独龙族乡亲顺应自然规律,科学组织和安排生产生活,加快脱贫致富步伐。在第二封回信中,希望乡亲们再接再厉、奋发图强,同心协力建设好家乡、守护好边疆。两封回信为我们指明了方向。”见到记者,高德荣打开了话匣子。  “走,我给你们当向导!”高德荣脚蹬雨靴,高挽袖子,一双手粗糙有力。沿途两旁的林木下,长满状似芭蕉的植物。高德荣告诉记者,这是草果,也是他们的脱贫果。  独龙族人世代以种荞麦、土豆、苞谷、小米为生,因山陡地少,过去不时砍树改地。尽管终年劳作,仍难以解决温饱。高德荣琢磨,这些作物附加值太低,要脱掉穷帽子,必须种附加值高的作物。几经筛选,他相中了草果。草果是烹调香料,市场俏销。高德荣想,草果适应荫蔽、潮湿环境,独龙江乡湿度大,如果在林下种草果,既利于草果生长,又可以保护生态,一举两得。  可当乡里把种苗分配到村,一些村民随手往路边一扔:“草果不能当饭吃,还是种荞麦、苞谷稳当。”  “干部干部,先干好,再部署。”高德荣自掏腰包建起示范基地,免费培训村民,再请他们管理草果。3年挂果后,组织乡亲们观摩采摘。这些当不得饭的东西,却能卖上好价钱,乡亲们心动了。  很快,6个村中,有5个村推广成功,“家家户户抢着种。有的农户年收入两三万元,草果成了‘摇钱树’。”巴坡村村委会主任王世荣说。  只有一个村没成功,最北端的迪政当村。迪政当村毗邻西藏察隅县,海拔最高,无霜期短,草果难成活。高德荣发现,迪政当村有野生的重楼,这是珍稀药材。“2014年,老县长领着我们,让8户党员带头试种。现在,已经种植近百亩。”村第一书记章国华说。  “特色产业促脱贫,增收致富日子红。”这些年,独龙江乡的特色产业发展很快,高德荣掰着手指,如数家珍:草果、羊肚菌等种植已初具规模,其中草果万亩、羊肚菌403亩;独龙蜂、独龙牛、独龙原鸡的养殖也渐成气候。  “去年,常住居民人均可支配收入达到6122元,同比增长%,实现整乡脱贫出列、独龙族整族脱贫。”乡党委书记余金成介绍。  村民献歌颂党恩  少数民族地区的发展,始终牵动着习近平总书记的心。  “我们并不陌生,因为有书信往来。”2015年1月20日傍晚,正在云南考察的习近平总书记,亲切会见了高德荣、马正山等5位写信的干部群众和两位独龙族妇女,同大家围坐在一起,仔细询问生产生活情况。总书记说:“我来见大家,就是鼓励你们再接再厉,也是给全国各族人民看:中国共产党关心各民族的发展建设,全国各族人民要共同努力、共同奋斗,共同奔向全面小康。”  高德荣激动不已,代表乡亲们表示,独龙族虽在边疆,但会永远跟着共产党走,把边疆建设好、边防巩固好、民族团结好、经济发展搞好。  龙元村有家“农家乐”,老板和晓永是个年轻人,过去常年跑运输,率先致富后,成立了一家合作社,种草果、重楼,还养鸡、牛、蜜蜂,结对帮扶十多户群众。“我是高黎贡山独龙江公路隧道的受益者,也要让乡亲们受益。”他说。  46岁的江志高,马库村独都自然村人,过去住在山上,栖身竹棚,常年赤脚,结婚十多年还没有床,全家睡在火塘边。2014年,政府在山下盖起安置房,村子整体搬迁,江志高平生第一次睡上床,添置了衣柜、沙发、茶几。这几年种草果,年收入两万多元,还兼任村护林员,家里冰箱、洗衣机、液晶电视、音响、摩托车一应俱全,他还会用手机网购。“我想买个大电视,换套新音响。儿子已考取驾照,我们想再买辆‘小面包’”。  在联村干部引导下,江志高和妻子已经习惯了刷牙、叠被子、整内务。现在,每次进家门,都要换鞋呢!“不光是我们,全村人都会刷牙、换鞋了。

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有了交安站,道路更顺畅了。“以前车子随意停放的情况很多,再要碰上有摆摊的,堵半个小时,进不来出不去。”学生家长表示,有了这些劝导员的工作,学校周边的路段顺畅多了。农村道路交通安全综合治理,关键是“有机构、有人员”,落实部门、乡村责任。记者了解到,任丘市12个乡镇政府组建了一把手为主任,主管副职为常务副主任,交警中队长、工商分局长、中心校长、综治办主任为成员的乡镇交安办,落实辖区农村道路隐患排查、农村交通信息系统管理等责任。297个行政村建立村“两委”班子负责人为站长,村警、气化安全员、环卫监督员、学校法制副校长和乡镇包村干部为成员的交安站,负责入户摸排本村车辆、驾驶人等基础信息,劝导交通违法行为,报送交通管理信息等。“一开始还不太理解。”2017年底,出岸镇镇长刘建霞有了个新职务,担任出岸镇交通安全管理办公室主任。不过,随着工作的推进,刘建霞逐渐真正感受到了这项工作的价值:“把交通安全宣传等做在前面,事故少了、摩擦少了;通过不断入户宣传,还密切了干群关系,提高了基层治理能力。”警务改革,消除管理真空“我们拦截了一名醉驾司机,司机无法提供身份证、驾驶证等信息。通过进一步调查,我们抓获两名潜逃24年的逃犯。”谈起去年2月一次查酒驾的经历,任丘市公安局石门桥派出所副所长郭洪超仍记忆犹新。派出所怎么查起了酒驾?这源自任丘市探索推行的农村派出所参与交通管理的警务改革,基层派出所与交警中队“所队合一”,在12个乡镇派出所建立交警中队,教导员或副所长兼任交警中队长,1名民警、5名辅警负责辖区县乡道路交通管理。以石门桥镇为例,派出所门口还挂着“任丘市公安局交通警察大队石门桥镇交警中队”的牌子,而郭洪超的另一个身份,便是交警中队长。治理农村道路酒驾、涉牌涉证、报废车、拼装车等交通违法行为,是交警中队的一项重要工作。“以前在农村很少有查酒驾的,而现在我们查酒驾没有时间限制,随时随地都可以查,老百姓的安全意识也有了大幅度提升。”石门桥派出所所长王献民说。交警中队的职能还包括简易交通事故处理、交通安全宣传、农村信息系统使用等。“增加交警职能,对派出所工作的促进非常大,可以说1+1远远大于2了!”王献民说。北辛庄派出所所长王海鹏也很有同感。“以前出了交通事故,很多人不是第一时间报警,而是叫人来‘助阵’,引发不少伤害案件。现在,乡村路上的轻微事故我们也能处理了!”王海鹏介绍,派出所承担这项职责很有优势,一方面是地理熟,接警后能第一时间赶到现场;另一方面人员情况也熟,“我们从中说和,双方也不容易矛盾激化。”出警出不过来,曾是任丘市公安局交通警察大队队长崔伟民面临的一大压力。任丘交警大队正式在编的民警仅有43人,警力可谓捉襟见肘。如今,“一所一队”警务机制改革,变过去的突击式整治为常态化管理,实现了交警单打独斗向齐抓共管的转变。“一所一队,消除了农村道路交通安全的管理真空,提高了农村道路交通安全的管理效率,提升了群众满意度。”任丘市副市长、公安局局长张建兵说。层层督导,严格责任落实一乡一办、一村一站、一所一队,再加上一校一员(学校设立交通安全员),加强了农村地区交通管理力量。新模式建立起来,如何保障良好运行?怎样避免“有机制、无落实”?在通往石门桥镇史村的路上,路灯、高清球机、交通标线等一应俱全。走进村综治中心,几块屏幕映入眼帘,屏幕上是史村主要路口的实时视频图像。“东西大街2号路东,有两辆车占道了,没有停在停车线内。”村劝导员丁玉申指着屏幕告诉记者,并第一时间联系在相应路段上的劝导员,“往西走,有车占道了!”3分钟后,两位劝导员的身影就出现在屏幕上,通过劝导员的沟通,很快解决了占道问题。“借助视频系统,劝导员不仅能及时赶到现场,还能节省人力物力!”王培德说。这是任丘市融合“雪亮工程”等落实科技保障的一个缩影。任丘还依托河北省农村道路交通安全管理信息系统,采集录入农村人、车、路基础信息与宣传、劝导、隐患排查等动态信息,强化大数据分析研判,及时出台针对性措施。此外,还在人、财、物等方面落实基础保障,在出台方案、进行考核等方面落实制度保障。翻开今年第一季度的督查通报,各乡镇考核排名、动态信息录入情况、工作站达标情况清清楚楚,而有些地方存在的重视程度不足、档案管理不完善、人员业务不熟练等问题也被一一点出。“通过加大资金投入力度、提高工作人员待遇、层层督导、严格落实考核奖惩,推动农村道路交通安全综合治理工作。”张建兵说。截至去年底,沧州市168个乡镇、农村派出所、中心校和5579个村庄均已建成基层交通安全组织,增加交管民辅警810名,乡村、学校交通安全员14019名。一组数据体现了农村道路交通安全综合治理的成果:2018年,任丘市农村道路交通事故起数同比下降%,死亡人数下降%,受伤人数下降%,经济损失下降%。聊聊小区业委会那些事身为业主的你,有没有过这种经历?拿不准成立业委会得有哪些程序;备齐了材料,又被到街道推拒、搁置;好不容易业务会成立了,日常运转、换届选举又成大问题……成立难、运作难、换届难,缺了法律保障、政府配合,“业主想自治真的太难”成了众多小区业主的感慨。十九大报告中明确指出要加强社区治理体系建设,推动社会治理重心向基层下移。

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