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(责编:史雅乔、章斐然)。参考日历 | 在那一天,中国帮助非洲实现了多年的梦想7月14日报道人们将会记得,7月14日是坦桑尼亚和赞比亚实现它们多年来梦想的一个日子。这句来自《赞比亚时报》时任副主编弗朗西斯·卡索马一篇特稿里的话,描述了43年前发生的一件大事:1976年7月14日,贯通东非和中南非的交通大干线坦赞铁路正式开通。众所周知,坦赞铁路是中国最大的援外成套项目之一。从1965年中国派出勘察设计团队前往坦桑尼亚和赞比亚两国开展全线踏勘,到1976年正式通车,再到2017年5月,由中国援非承建的全线采用中国标准的蒙内铁路竣工,报纸记录了外媒对这些象征爱的铁路的重要历程。尚未开建便引起西方不安在坦赞铁路正式开通前的几年时间里,这条铁路备受世界瞩目。外媒一直关注它的前期筹备工作,只是有些报道字里行间充满了复杂的情绪。看到中国对非洲的援助,有些国家感到中国在非的影响力正在不断扩大。而他们对此的反应,似乎是……害怕了。1967年7月,当时的坦赞铁路还在勘探过程中,英国《每日电讯报》就刊发了这样一篇文章,表示如果中国人取得成功的话,他们就将打通一条路线,直接跨越非洲大陆……西方要么设法进行竞争和用更便宜的投标办法打进去,要么待在一旁等待中国人的过火行动。两个月后,路透社也刊发了一篇文章,这次西方的外交官表示担心,如果坦赞铁路真的建成,中国最后可能在非洲中部找到一个坚固的基地。这还没完,随后的1968年和1969年,德新社又发两篇文章,一篇是攻击中国建设坦赞铁路是输出革命,一篇是害怕中国援建坦赞铁路对非洲产生不良影响。无论这些外媒当时的报道充满了多少柠檬的味道,坦赞铁路在几年后的建成和平稳运营都用实力让这些谣言不攻自破。第三世界的胜利是自力更生早在1969年底,当时的坦赞铁路还未正式动工兴建,日本《朝日新闻》就刊文提到,坦赞铁路的建设费几乎全部是中国方面提供的无息贷款。据说,约有三千名中国的技术人员支援坦赞铁路的工作,此举更加提高了中国的国际声誉。1970年,也就是坦赞铁路正式动工兴建的那年,坦桑尼亚报纸《坦桑尼亚旗帜报》和执政党坦噶尼喀非洲民族联盟的机关报《民族主义者报》都发表评论,为中国、坦桑尼亚和赞比亚之间的友好、合作和团结热烈欢呼,并赞扬中国给予的兄弟般的援助。除了增进国际友谊,这条铁路还有一个不可替代的意义让坦桑尼亚和赞比亚这样的第三世界国家能够实现真正的自力更生。评论中有这样一句话:中国通过采取的兄弟般的援助行动使赞比亚有可能取得更为有意义的自由,使坦桑尼亚有可能开发这个国家的重要地区。"《多哥新闻报》这样评价坦赞铁路它代表了第三世界的胜利。对当时这两个非洲国家来说,它们最需要的胜利便是自力更生。英国《泰晤士报》这样阐释:促进发展而不是仅仅提供援助……中国提供的援助大部分目的在于使受援国得以迅速在某一工业部门自力更生。日本《东京新闻》认为,坦赞铁路的建成不仅让坦桑尼亚的港口可以更好地被利用,而且对当时年产铜七十万吨的赞比亚来说,终于可以把出口铜的渠道掌握在自己的手里了!正所谓,授人以鱼不如授人以渔。蒙内铁路是中国在非又一力作围绕在坦赞铁路上的光环很多。日本《经济学人》说它是非洲的曙光,坦桑尼亚《星期日新闻》把坦赞铁路形容成世界奇迹。这些几十年前的外媒撰稿者不知道有没有想到,中国人在几十年后又为非洲创造了另一道曙光、另一次奇迹。当地时间2017年5月31日11时10分,由中国企业承建的蒙内铁路(肯尼亚蒙巴萨-内罗毕标轨铁路)首班列车发车。英国《金融时报》网站在夸赞中国承建铁路让肯尼亚人受益的同时,还顺带吐槽了一下自己的国家修建铁路的速度,我们听说,英国人斥巨资建造公路,但他们从未建成。但如果你看到两个中国人干活,你就知道,那条公路将在两个月后建成。

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印控克什米尔地区党派誓言保护该邦的“特殊地位”,称任何剥夺这种特殊待遇的举动等同于对该邦人民的侵犯。

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  实际上,印度本国地图已经把中印边界西段和中巴边界部分地区作为整个克什米尔的一部分,划入所谓的查谟克什米尔邦,中国政府对此一直坚决反对。这次重组克区后,印度分别把阿克赛钦等地划入拉达克中央直辖区,把中巴边界部分地区划入查谟克什米尔中央直辖区,再次宣示所谓主权,企图在搅动克什米尔问题的同时,在中印边界问题上浑水摸鱼。这决不是印方所说的什么内部事务,而是侵犯中国领土主权,损害中国的利益,违反了两国关于维护边境地区和平与安宁的有关协定,与两国领导人关于妥善管控争议的共识背道而驰。中方第一时间就做出反应,指出印方这一做法不可接受,也不会产生任何效力。  克什米尔是印巴之间的争议,与中国没有直接关系。印方提及的有关地区完全位于中国西藏和新疆境内,与克什米尔无关。这些地区历来属于中国,在中方的实际控制之下,是中国领土不可分割的一部分。  拉达克历史上和西藏有着密切的关系,曾是中国西藏地方政府的藩属,直到19世纪40年代被克什米尔土邦吞并,西藏和拉达克之间长期以来形成了一条传统习惯边界。阿克赛钦位于中国新疆和田,是一个地理概念,该地是中国维吾尔族和柯尔克孜族人民世代生息活动的地方,地名本身就是维吾尔语中国的白石滩的意思,清楚地表明该地自古以来就是中国领土。

  福建省仙游县榜头镇梧店村村民林某作为母亲多次使用菜刀割伤年仅9岁的亲生儿子小龙的后背、双臂,用火钳鞭打小龙的双腿,还经常让小龙挨饿。当地镇政府、村委会干部及派出所民警多次对林某进行批评教育无果。2014年1月,共青团莆田市委、莆田市妇联等部门联合对林某进行劝解教育,林某书面保证不再殴打小龙,但事后依然再犯。同年5月29日凌晨,林某再次用菜刀割伤小龙的后背、双臂。申请人梧店村村民委员会以被申请人林某长期对小龙的虐待行为已严重影响小龙的身心健康为由,向法院请求依法撤销林某对小龙的监护人资格,指定村民委员会作为小龙的监护人,获得法院准许。  北京市青少年法律援助与研究中心主任佟丽华长期关注撤销监护人资格问题。佟丽华告诉记者,关于撤销监护人资格,在民法总则、未成年人保护法中都有相关原则性规定,然而在司法实践中有时很难得到落实,导致有些严重侵害孩子权益的父母没有受到有效惩罚。  “在这种情况下,林某虐待子女被撤销监护人资格案让我们看到,法院充分发挥少年司法能动性,本着保护孩子权益的原则作出相应判决。”佟丽华说。  这个判决影响深远。  2014年12月18日,最高人民法院、最高人民检察院、公安部、民政部联合发布《关于依法处理监护人侵害未成年人权益行为若干问题的意见》,对各级人民法院处理监护权撤销案件的相关问题作出较为明确的规定。林某被撤销监护人资格案是在意见出台之前作出撤销监护人资格的判决,开创我国撤销监护权之先例,为意见中有关有权申请撤销监护人资格的主体及撤销后的安置问题等规定的出台贡献了实践经验。  记者注意到,2017年出台的民法总则用3个条文对撤销监护权的程序作出规定,而正在讨论大修的未成年人保护法,还将细化监护侵害案件中未成年人的司法保护措施,重点对临时监护制度进行设计。  根据民法总则第36条的规定,监护人怠于履行监护职责,或者无法履行监护职责并且拒绝将监护职责部分或者全部委托给他人,导致被监护人处于危困状态的,人民法院根据有关个人或者组织的申请,撤销其监护人资格,安排必要的临时监护措施,并按照最有利于被监护人的原则依法指定监护人。  北京师范大学刑事法律科学研究院教授何挺认为,监护权的确定与监护权的撤销同样重要,撤销之后必须确定一名监护人,不然将对被害人造成更大伤害。  有僵尸条款之称的撤销监护权民法制度近年来被激活,但发挥作用的方式仍显单一  12岁女孩小芳的母亲在外务工,小芳留守家中由亲生父亲杨某独自监护,杨某竟借机性侵小芳长达数月。2018年12月11日,经四川省叙永县人民检察院提起公诉,杨某因犯强奸罪被判处有期徒刑8年6个月;犯强制猥亵罪被判处有期徒刑两年6个月,决定执行有期徒刑10年。案发后,叙永县检察院向当地妇联发出检察建议,启动申请撤销监护人资格程序。2019年4月1日,法院判决撤销杨某的监护人资格。  “悲剧源于监护人的人性丧失,被害人所承受的伤害超乎一般人的想象。”办案检察官、叙永县检察院副检察长古智敏为小芳的遭遇感到痛心。尽管已将小芳的生父杨某绳之以法,古智敏依然觉得检察机关能做的事情还有很多,应尽一切可能防止杨某利用监护权再次伤害被害人。  “监护人被判刑不代表监护权当然丧失,检察机关支持起诉撤销监护权成为必然的选择。”古智敏认为,监护权被撤销不意味着抚养义务消灭,检察机关将督促小芳的生父杨某履行经济上的抚养义务。  关于撤销监护权诉讼的提起主体,两高两部监护意见第27条规定了4类,即未成年人其他的监护人,祖父母、外祖父母、兄姐、关系密切的其他亲朋好友;未成年人住所地的村(居)民委员会,未成年人父母所在单位;民政部门及社会上的未成年人救助保护机构;共青团、妇联、关工委、学校等团体和单位,申请撤销监护人资格,一般由前款负责临时照料未成年人的单位和个人提出,也可以由其他单位和个人提出。  “撤销监护权的民法制度以前被叫作僵尸条款,这个条款近年被激活了。”北京大学法学院教授、中国法学会婚姻家庭法学研究会副会长马忆南说,这是一个好的现象。但是,在司法过程中,监护制度的使用仅仅停留在监护权撤销这种极端型案件中,非常单一,希望监护制度未来能够进一步完善。  “我们正在呼吁完善民法总则的监护制度,把总则里的监护制度细化在婚姻家庭篇,以便将来对司法起到更加细致的指导作用。”马忆南说。  因监护缺失、监护不当或监护侵害导致未成年人陷入困境,政府相关部门应当及时介入  北京市第一中级人民法院相关负责人告诉记者,因监护缺失、监护不当或监护侵害导致未成年人陷入困境,政府相关部门应当及时介入,优先确保儿童人身安全。对上述困境儿童实行强制报告和举报机制,由公安机关、儿童福利机构、社区、未成年人保护机构等共同应急处置,并根据监护人的相关情况依法追究法律责任。对于确实不宜由原监护人继续监护的,按照法律相关规定开展监护干预机制。  记者了解到,北京一中院正加强建立对监护失格困境儿童的保护措施,积极构建以家庭监护为基础、社会监护为补充、国家监护为兜底的未成年人监护制度,切实保障儿童生存、发展、安全权益。  最高检第九检察厅厅长史卫忠指出,未成年人检察社会支持体系建设与未成年人司法保护的发展、需求相比,还存在一些问题和薄弱环节,其中之一是缺少统一的转介机构,导致资源分散。  民政部儿童福利司处长杨剑此前在司法案例大讲堂上讲道:“儿童权益保护涉及两大问题,一个是生活兜底,一个是监护兜底,民政部门提供生活兜底责无旁贷,监护兜底上也没有任何意见。凡是出现监护不到位、监护没落实问题,都要追责。”  值得注意的是,北京一中院正在尝试推行强制报告义务,建立未成年人从业禁止人员库,对未成年人负有监护、教育、救助等特殊职责的单位和人员,在发现未成年人受侵害时,应当及时向未成年人保护部门或公安机关报案并备案记录,逐步建立侵害未成年人案件的社会警示系统。  此外,北京一中院建议从顶层设计优化未成年人保护环境,探索创设国家监护职能的儿童权益代理人制度、强制亲职教育程序,立法建立互联网信息分级制度,全面规制涉未成年人不良网络信息。  “从法律层面上讲,强制亲职教育的主要目的是让家长明白,如果其不依法履行监护职责,将被追究法律责任。”北京一中院相关负责人说。(记者张晨)。台湾民众集会:日本政府应向“慰安妇”道歉 日本“慰安妇之真相国民运动组织”代表藤井实彦去年脚踹“慰安妇”铜像引关注。(“东森云”)新华社台北8月14日电(记者何自力、石龙洪)8月14日是世界“慰安妇”纪念日。当天上午,近百台湾民众聚集位于台北庆城街的“日本台湾交流协会”前,以活报剧、宣读抗议、递交抗议书等方式,要求日本政府向“慰安妇”道歉。

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