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防错机制主要是严格规范人才政策申报、认定、备案确认、合法合规性审查等程序，落实人才工作重大事项集体决策制度，规定10类人才政策实施牵头单位每年必须对人才资金兑现情况、使用效益等开展定期核查，最大限度避免和减少决策失误。纠错机制主要是及时纠正人才政策落实过程中出现的工作偏差或失误。同时，明确“新官”要理“旧账”，规定任何单位和个人不得以政府换届、相关责任人调整为由，不履行兑现或延迟履行兑现人才政策。容错机制主要是把人才工作者在深化人才发展体制机制改革、贯彻落实上级人才工作决策部署、谋划人才发展规划、实施重大人才工程、推进人才和科技领域“最多跑一次”改革等过程中，因不可预知、不可抗力因素影响或先行先试、缺乏经验出现偏差失误，但符合“决策程序合法合规”“出于公心不谋私利”“积极主动防错止错”等6个必备条件的9种具体情形，列入容错免责范围。由人才工作者所在单位党委（党组）、派驻纪检监察组和组织人事部门，按照干部管理权限对失误错误产生的动机态度、客观条件、性质程度、后果影响等要件，按照“个人申请、组织受理、调查核实、研判认定、结果反馈”5个程序步骤，对不符合容错免责条件的进行追责问责，对符合容错免责情形的直接予以容错免责，并在一定范围内公开查核结果、进行通报说明，为人才工作者澄清正名。对情节比较复杂、一时难以认定或社会影响较大的事项限期查核，自受理申请之日起30个工作日内须作出认定决定。
从行政程序到一审、二审、再审，近百个商标纠纷不仅耗费企业大量精力，更重要的是，一旦败诉还将直接影响企业产品的市场地位。了解到这一情况后，常州市司法局协调成立了由20多位知识产权类资深律师组成的法律服务团，为这家民营企业提供法律服务。 给出专业性法律建议、修正诉讼策略……最终，法律服务团帮助该民营企业化解了法律难题。与此同时，在长效机制构建方面，法律服务团给该企业来了一次全面的“法治体检”。如今，公司专门成立了商标诉讼团队，强化了知识产权的长效保护。 “民营企业面临的法律问题集中在股权纠纷、债权追索、劳动用工、知识产权、涉税风险等方面，通过给民营企业把脉问诊，提出意见建议，能够推动法律保护关口进一步前移。”章进介绍说，法律服务团不仅对个案进行法律帮助，还积极引导民营企业建立防范机制，帮助民营企业维护合法权益，依法规范经营管理。 近年来，常州市司法行政机关不断完善常态化定点联系民营企业工作机制，法律服务队定期深入民营企业开展走访调研，指导和帮助企业解决实际困难和问题。“一个案例胜过多次说教。”常州市司法局局长张加林介绍，常州市司法行政机关通过建立服务民营企业案例指引制度，定期发布服务民营企业典型案例，举办民营企业法律服务交流研讨活动，为企业提供及时有效的法律服务。 积极参与推进证照分离 服务及时高效，便利企业创业创新 “以前，‘准入不准营’‘办照容易办证难’不同程度存在，这给我们中小企业带来了不少困扰。”常州市武进高新区某早点店经营者张某回忆说。 针对这一民营企业反映强烈的难题，常州市司法行政机关积极参与推进证照分离工作，降低企业制度性交易成本。去年5月，常州市武进高新区试点证照分离改革：取消审批、取消审批改为备案、实行告知承诺制、提升审批的透明度和可预期性、强化准入监管。 “少交了材料，省下了时间！”2018年5月22日，常州市武进区行政审批局颁发出了首张《小型餐饮服务提供者备案公示卡》，经营早点店的张某成为证照分离改革的受益者之一。张某表示，改革之后，小型餐饮的经营许可由审批改为备案，领到营业执照后，只向窗口提交备案材料，当天就走完程序。 法律服务更加及时高效，是民营企业的普遍诉求。“处理不及时就可能影响商务业务。”某上市共享单车企业业务面广还有不少境外业务，对于公证业务需求量比较大，互联网证据保全、出国公证都要及时。公司工作人员董萍介绍，常州公证处实行周六值班制度，开通公证绿色服务通道，给企业带来了很大便利。 记者了解到，为了便利民营企业创新创业，常州市司法行政机关积极整合服务职能，在县级公共法律服务中心设立民营企业综合法律服务窗口，实现“前台统一受理、后台分流转办”；在网站、微信平台和客户端开辟服务通道，建立民营企业网上服务专区，实现请律师、办公证等与民营企业密切相关的服务事项在网络平台一站式处理。 解决企业发展中的痛点问题 清理规范性文件，提供平等法治保护 2018年，《常州市知名商标认定和管理办法》被废止。“由政府对知名商标进行认定和特殊保护，存在着利用政府公信力为企业‘背书’、对市场主体有选择地给予支持等问题，及时废止有利于促进市场竞争更加公平、透明，也将推动商标评价体系更科学、完整。”常州市司法局备案审查处工作人员赵星表示，该办法废止后，政府不再认定知名商标，厘清了政府与市场的关系。 为让民营企业享受更多的“法治红利”，常州市司法行政机关进一步优化制度供给，推动法规规章立改废释，建立民营企业立法联系点，健全听取民营企业意见的立法工作机制，加大规章和规范性文件备案审查力度，为企业发展提供平等法治保障。 “对有悖于平等保护原则，违反公平、开放、透明市场规则以及不利于民营经济发展的规章、规范性文件进行集中清理，在市场准入、审批许可、经营运行、招投标、军民融合等方面，为民营企业打造公平竞争环境。”赵星表示。 一组数据很有说服力：对涉及民营经济发展、产权保护等政府规章和规范性文件2877件进行梳理，对21件规范性文件作拟废止处理，对25件规范性文件启动修改程序，加以修改和增补，取消市级证明事项131项。 “常州市司法行政机关坚持应改尽改、应废尽废，采取网络调查、现场听证等方式，拓宽公众参与地方立法的途径，有效解决了企业高质量发展的痛点、难点问题。”常州市司法局地方立法处工作人员岳林云介绍。 今年6月，常州市司法局出台《发挥司法行政职能打造最优营商法治环境的意见》，要求加大公平竞争制度供给力度，在立法制规工作中加大合法性审查力度。此举就是为了从源头上把好立法关口，杜绝在规章、规范性文件草案中违法增设行政许可、行政处罚、行政强制，以及没有上位法依据增设市场主体义务或减损其权利等不利于企业发展的规范，为创业创新和护商安商提供有力法治保障。(责编：曹昆)。让激情燃烧的岁月触动心灵原标题：让激情燃烧的岁月触动心灵八一前后，西部战区陆军某旅组织官兵来到八路军驻兰州办事处纪念馆参观见学，深切缅怀为革命胜利光荣牺牲的革命前辈。纪念馆内，周恩来同志题写的“革命的接待站，战斗的指挥所”12个大字苍劲有力。展厅陈列的一件件实物、一幅幅照片成为官兵学习的鲜活教材。
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