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看懂澄迈县这波“神操作”了吗？“说我在保护区里违规开发？”“好，我申请把保护区范围缩小、撤销”——没了保护区的身份，就可以“名正言顺”地开发了；“不批准我调整保护区范围？”“好，我自己‘批准’，改变土地性质、改变保护区范围”；“说红树林是被破坏而死？”“不能够，明明是‘病虫害致死’……”面对中央的整改要求，地方上的正确做法和逻辑本应是，无条件停止所有违规开发生态保护区行为，恢复原貌，修复生态。在这一过程中，地方政府本该承担起相应的督促整改职责，澄迈县却反其道而行之，不但搞错了整改对象，而且对保护区“下手”，让保护区“阵亡”，让违规开发继续。地方政府的“屁股”究竟坐在了哪一边？还能再向违规开发的企业那边歪得更明显吗？在良好生态和经济数字之间，究竟心系哪一边、选择哪一边？澄迈县似乎用行动给出了错误答案。事实上，若干年前，在自然保护区划界时，某些地方为争取生态补偿资金而随意圈划，将一些保护价值不大的区域也划入其中。补偿是拿到了，经济开发却受限了。于是如今，一些地方又拼命想摆脱“保护区”的身份——不知道澄迈县的红树林保护区有没有这种情况。一方面，红树林被称“消浪先锋”“海岸卫士”，无论在国内还是国际上，都曾帮助一些沿海地区逃过海啸、特大风暴潮的袭击。近年来，由于围海造地、砍伐等人为因素，其面积减少了不少。另一方面，澄迈县此前向海南省林业厅、生态环境厅提出的调整红树林自然保护区范围的申请，未获批准。这些都说明，澄迈县的红树林保护区并非可有可无、意义不大。如此现实语境下，当地保护违规开发的所作所为，让人不得不怀疑这背后究竟有着怎样的交易和合谋？在经济利益面前，生态保护区竟变得如此微不足道、可有可无？如果这样的行为都能被容忍、都不被严惩，如何能够拦住后来者、效仿者、追随者？如果说假装整改、敷衍整改已经让人十分无语和气愤的话，那么这种不遗余力帮着被整改对象瞒天过海的行为显然又恶劣了好几个“段位”。相关决策者怎能又怎敢如此？在环境整治、建设生态文明的进程中，地方政府应该扮演什么样的角色、应该站在谁的立场，本无须赘言。但偏偏有一些地方“坐歪了屁股”、站错了队伍，该做的没做，不该做的都做了。这样的整改，结果注定南辕北辙。更让人忧心和焦虑的是，这种不仅给保护和整改“撤火”，还给违法违规行为“添柴”“站台”的行为，恐怕不只存在于澄迈，也不只发生在环境整改领域。只要涉及地方经济利益、只要企业财大气粗，就难免有一些地方政府的屁股就容易坐歪，这很值得我们警惕。环保督察组的上述通报措辞犀利，而比措辞更重要的是后续问责，是让相关地方和人员为自己的胡乱作为、违法违规行为付出沉重的代价。地方密集布局都市圈 打造区域增长极原标题：地方密集布局都市圈打造区域增长极　　在我国大力推进京津冀协同发展、粤港澳大湾区、长三角区域一体化、长江经济带等跨区域发展战略的总体格局下，打造以中心城市为引领的大都市圈，正成为区域发展的突破口。

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据此，原商标局决定驳回诉争商标的注册申请。京东公司不服原商标局所作驳回决定，随后向原国家工商行政管理总局商标评审委员会（下称原商评委）提起复审申请，并提交了引证商标信息页及申请流程、京东公司基本情况及其名下商标信息、京东公司及“京东”品牌获得荣誉情况等相关证据，其主张引证商标被驳回注册申请后申请人未提出复审申请，引证商标已不构成诉争商标获准注册的在先权利障碍；同时，京东公司称其名下已有“JD”商标在第9类及其他类别的商品上获准注册，“JD”使用在指定商品上具有显著特征，而且诉争商标经使用已具有较高知名度，能与引证商标相区分。综上，京东公司请求准予诉争商标初步审定。中国商标网显示，引证商标由常熟小紫逸商贸有限公司（下称小紫逸公司）于2016年10月21日提出注册申请，指定使用在计算机外围设备、手提电话、照相机、眼镜等第9类商品上。经审查，原商标局决定驳回引证商标的注册申请，小紫逸公司在法定期限内并未申请复审。经审查，原商评委认为，引证商标经原商标局在注册程序予以驳回，已不构成诉争商标获准注册的在先权利障碍。但是，诉争商标由英文字母“JD”构成，注册使用在计算机程序（可下载软件）、计算机外围设备等指定商品上，不易被识别为商标，缺乏商标应有的显著特征，不能起到识别商品来源的作用；同时，京东公司提交的证据不足以证明诉争商标经过使用，已具有商标应有的显著特征；此外，依据个案审查原则，京东公司其他获准注册的商标与该案情况不同，并非诉争商标可获初步审定的当然依据。综上，原商评委于2018年4月27日作出对诉争商标的注册申请予以驳回的复审决定。京东公司不服原商评委所作复审决定，随后向北京知识产权法院提起行政诉讼。诉讼请求未获支持北京知识产权法院经审理认为，诉争商标使用在指定商品上缺乏显著特征，易导致相关公众对商品来源产生混淆误认，且京东公司提交的证据不足以证明诉争商标经过在指定商品上的使用已获得显著特征。同时，商标审查具有个案性，其他商标并存的情况并非该案诉争商标获准注册的当然依据。综上，法院于2018年11月5日作出驳回京东公司诉讼请求的一审判决。京东公司不服一审判决，继而向北京市高级人民法院提起上诉。关于诉争商标是否具有显著特征，北京市高级人民法院经审理指出，商标显著特征的判定应当综合考虑商标标志的含义、呼叫和外观构成，以及商标指定使用商品、商标指定使用商品的相关公众的认知习惯、商标指定使用商品所属行业的实际使用情况等因素。该案中，诉争商标由未经设计的字母“J”和“D”组成，注册使用在算机程序（可下载软件）、计算机外围设备等指定商品上缺乏显著特征，易导致相关公众对商品来源产生混淆误认，属于缺乏显著特征的标志。针对诉争商标是否经过使用取得显著特征并便于识别，北京市高级人民法院认为，在判断某一标志是否通过使用获得显著特征时，应当结合以下因素进行考量：标志实际使用的方式、效果、作用，即是否以商标的方式进行使用；标志实际持续使用的时间、地域、范围、销售规模等经营情况；标志在相关公众中的知晓程度；标志通过使用具有显著性的其他因素。具体到该案，法院认为京东公司提交的证据或未体现诉争商标所标注的商品来源，或未使用在其指定商品上，或体现的多为对“京东”等商标的使用，不足以证明诉争商标经过在指定商品上的使用取得显著特征并便于识别。对于京东公司提出的审查标准一致性原则问题，北京市高级人民法院指出，商标评审采取个案审查原则，商标注册制度本身由一系列的制度构成，即使获得初步审定，其后还有商标异议制度，获准注册的商标仍然面临着商标无效等制度的考验，而且部分案件中商标审查的结论可能还要接受法院的司法审查。商标审查受到其形成时间、形成环境、在案证据情况等多种条件影响，京东公司主张的其他商标的申请、审查、核准情况与该案没有必然关联性，不能成为该案的定案依据。综上，北京市高级人民法院认为京东公司的上诉请求缺乏事实及法律依据，遂判决驳回京东公司上诉，维持一审判决。本报记者王国浩(责编：林露、吕骞)。“委员讲堂”第八期：凌友诗委员解读中华优秀传统文化与中国特色社会主义的内在关联全国政协办公厅制作的“委员讲堂”第八期节目，8月15日在全国政协官方网站等平台播出。本期节目由第十三届全国政协委员、香港中文大学当代中国文化研究中心荣誉研究员凌友诗主讲，主题是《中华优秀传统文化是中国特色社会主义的沃土》。

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